小網更新時間︰2013-02-25
次日，袁肅千等萬盼總算在淮安迎來北京發來命令，中央政府批準之前保舉，允許設立淮安淮北兩處警備司令部，以及對陳祿衫上任鹽城縣長安排這份命令，接下來建制擴充便更底氣
從向北京發去電文，到等到北京回復電文，這過去近周時間里，袁肅直都在忙碌籌集資金安排員采購軍火這件事進行很順利，前後只用天時間，淮安淮北兩縣縣長位子便賣出去，可見覬覦此位大在
淮安富庶之地，經過番討價還價最終以七萬價格拍板決定下來而買下縣長職反而不本地最富商戶，偏偏就前任淮安府盧道據下面打听來，盧道本身雖然些積蓄，可遠遠還不夠出七萬元現款，最後卻由幾個商出資幫助盧道買下縣長，盧道則承諾今後必然會保障這些商政治利益
淮北想必淮安要差很多，不過也並不無處，好在佔據淮河個頭陳文年與當地士紳名流們番交涉，最後還以四萬五千元價格成交買下縣長不別，就上任縣長己
淮北不像淮安之前經歷過場戰斗，所以省府口實名義將前縣長撤職查辦淮北從南北內戰開始就沒什麼大動靜，陳文年率部抵達時，該縣縣政府五髒六腑俱全，從縣長到吏員都在崗
簡單來，也不算把淮北縣長賣出去，無非隨便找個借口勒索現任縣長筆對于現任縣長來雖然怨聲不止，可又能怎麼辦豈不這些刀槍，再者背後還大總統佷子在撐腰，只怕連安徽省長都不敢吱聲
陳文年事先早已把淮北情況匯報給袁肅，袁肅打心底里確實也不想敗壞己名聲但相比于眼前實際利益來，時候還果斷做出取舍
收上來這十萬多款子，加上第混成旅本身攜帶現款，再又從北方銀行貸款八萬多，袁肅手中總算湊齊十萬元啟動資金
當然，在湊資金同時，該進行工作點都沒拖拉
郭文遠抵達淮北就馬上在郊區買下座莊園，又吩咐縣府把淮北警備司令部招牌連夜趕制出來莊園前後經過兩天不停息修繕、添置更改，兩天之後立刻變成威嚴警備司令部大樓大樓里該辦公物什、電報機、宿舍、地圖儀器等等，主要陳設應齊全，至于剩下小物件則今後點點再做添設
第二團早先還專門在郊區開闢處營盤，以個廢棄農園為基礎，從第二團抵達淮北便開始手布置起初打算讓給戰爭結束之後，分散到各地部隊在收攏時所用，後來索性就直接讓給警備司令部充當兵營
關于警備司令部建軍事宜，郭文遠同樣不敢怠慢，在與陳文年協商之後，先將第二團分出來個營進行編制，再把本地警方、救火營乃至縣府衛隊全部收編起來如此來大約湊齊兩個營七百余
隨後又立刻打出旗號，正兒八經開始招募新兵
招募新兵完全按照第混成旅規格，報名參軍者發十塊錢安家費，安家費不會交給士兵而直接郵寄到家中警備司令部士兵日常生活待遇也盡可能參照第混成旅，日餐，按時提供被服用品
消息經傳出，淮北城內響應者並不多，畢竟城中老百姓生活還算不錯，沒必要在這個亂世去參軍倒下面那些鄉鎮不少紛紛趕來投軍，大部分農民子弟，也些無業游民，反正為就混口飯吃
至北京把命令發下來這天，淮北這邊已經近八百被錄入新兵營平均每天報名數實際上百余，但並不什麼都會被錄入，還要經過番基本篩選
郭文遠干年民兵工作，對組織訓練方面很心得決定邊繼續招募，直至招滿到兩千為止，邊分批次組織訓練預計前後分為批，批訓練百五十
在新軍軍官安排上，從第二團當中抽調基層士官破格升任為新軍軍官，也就原先第二團排長調入新軍擔當連長，諸如此類其目就在擴充軍隊同時，保留第混成旅骨干，不至于因為新軍而消弱第混成旅身實力
同時為保證軍官才培養後續補充，還仿照何其鞏在灤州開辦隨營學堂，建立警備司令部教務處，教務處下設速成隨營學堂學制學習內容與灤州隨營學堂樣，文化識聘請當地夫子來授課，政治方面則由郭文遠親督導，軍事教育則由二團團部來負責直接教練，
新軍番號暫時設為淮北治安隊，遵照袁肅之前吩咐先編滿五個營
在這五個營當中，二團分出個營抽調部分主干，組成個表率及領導作用教導營教導營視為治安隊精銳所在，也負責培養士官部分基層軍官
相比于淮北，淮安這邊幾乎與郭文遠做法不謀而合，不過因為袁肅親坐鎮此處，在進展上要比淮北更開到六月二十日這天，淮安警備司令部已經招滿五個新兵營，配合第團分出去個營，在編員已經兩千
當然，這還遠遠沒到達第期標準好在淮安富庶之地，口眾多，再加上之前南北內戰，造成許多其地方流民盤踞附近，因此在招募方面並不算太難全縣各鄉鎮都設新兵報名處，本地士紳階級雖然很擔心此間軍事力量膨脹太快，引發縣政府過多負擔，可考慮到大總統佷子而且又中央命令，也只能強顏歡笑積極配合
在淮安警備司令部番號上面，袁肅沒像淮北那樣取個很土番號，而分為內外兩個稱呼，對外則稱謂淮安警備旅，對內則稱為淮安旅內部稱呼方便回到灤州之後，統計個麾下兵力所用也許用不多久，第混成旅也會改稱為灤州旅
淮安新兵訓練設為兩個新兵營同時開訓，袁肅親坐鎮指導，第團第團軍官盡數出馬然不會在淮安停留很久，所以要在返回灤州之前，馬力全開協助淮安旅完成各方面建設
兩地警備司令部軍隊已然成形，接下來袁肅要關心除日常訓練之外，便軍火采購方面問題事實上，在兩淮警備司令部開始組建軍隊之初，各地軍火商已經絡繹不絕趕到淮安推銷軍火，其中不乏從上海跑來外國商
任誰都看得出來，袁肅此番在淮北、淮安動作不小，口氣計劃編起近五千部隊，其中所需要軍火數量不言而喻更何況軍火商最喜歡尋找那些新建部隊來合作，因為軍火不次性商品，之後補給、維護、更新都長久利益所在
不過袁肅還很理性，並沒因為這些軍火商開出小利小惠而所動很清楚己現在經濟狀況，雖然佔據淮安、淮北，可即將供應部隊也翻兩倍，再加上淮安、淮北也不立刻就能提供經濟來源，從長遠角度來，還必須所節制
最終，還敲定南京兩批次軍火，批通過賄賂，以每支十元低價購買兩千支第八鎮俘虜武器；另外批則從金陵制造局以每支七十元價格，收購千支儲存新槍，並且又以支六十二元價格，預定千支在產步槍
金陵制造局道袁肅大總統佷子，而且又中央命令，然也不敢亂開價所預定千支步槍計劃分次家伙，分別今年八月底、十月底十二月底
除此之外，灤州旅部儲備軍火當中也抽調千支保養最好漢式步槍，預計月底之前便能全數送到淮安
到六月二十五日，南京軍火陸續送到淮安經過袁肅趙山河統計之後，又分出半轉送到淮北嚴格，淮安這邊需要槍械大數字，畢竟淮安開始要招募士兵多不少，而且單單招募進度上也要快過淮北
不過綜合考慮，與其兩邊都缺槍，還不如先把邊湊齊全，另外邊再慢慢來填補
再者淮安終歸距離南京很近，又京杭運河交通樞紐金陵廠後續生產新槍很快就能送達，若今後點點轉送到淮北，反而還更麻煩、更消耗運輸力
淮北、淮安武器清色為漢式步槍，至于軍服暫時沒訂做，還需要做進步論證而購置這麼大批武器，子彈方面卻得另外想辦法袁肅在淮安、淮北這邊大動作，合肥、南京方面即便再忙也不會坐視不理
原本倪嗣沖馮國璋都打算追究此事，倪嗣沖甚至早先連發好幾封電文催促淮北撤軍，為此還調動個團部隊抵達宿縣，儼然擺出副劍拔弩張姿態袁肅只拖延幾日，中央命令便派下來，隨後便直接以中央命令做回復