當今整個西北西涼民生如何扶風城內，劉備征用座府邸，作為臨時辦公治所
府邸大堂內，龐統、關羽、張繡、陳到、馬超、魏延都在，其中還包括馬岱、龐德
龐統起身道︰回主公，現在涼州，包括此地，因為去年漢中之戰，還西涼之亂，民生遭到極大破壞，百姓流離失所，農田也都荒廢大半
特別河套地區，遭到極大踐踏，農田十不存二，而且百姓因為戰亂，餓死、病死，或者流落方，能耕種極少
特別，馬上就要開春，如果不能及時耕種，整個西北，恐怕會顆粒無收
劉備眉頭听後緊皺起來，內心其實心里準備，但卻沒想到這麼嚴重
想片刻，便也覺得釋然，關中西涼，從董卓之亂開始，就從來沒停過兩年，不發生戰亂，幾乎年年都戰爭
加上西涼不善經營，整個西北民生幾乎在持續下降，到現在，西涼百姓，大多涌向南面，或者關東地區
劉備這兩年開發荊南，又在漢中遷移口，修建馳道，所依靠流民，大都西北關中地界，還並州所來
由此可見，多年來，這個地區，遭受到何等創傷
們意下如何劉備皺眉頭問道
張繡開口道︰看得從荊州調去能吏前來，另外還要張榜安民，派軍隊協助們，盡快恢復生產河套水源多，們也可以興修水利，保證農產
陳到也點頭道︰漢中馳道也可以暫時停下，調當地工百姓，前來涼州從事生產，然後在從荊州調集糧草增援
劉備點點頭，二注意都中規中矩也算不錯，歷史上陳到駐守方，不僅保衛蜀漢帝國安全更促進地繁榮，足可見能耐
關羽此時道︰在此基礎上，可以盡快統計口，借涼州動亂沒豪門阻力，實行主公丈量土地，攤丁入畝，重新劃定郡縣村落
也可以開倉放糧，開出優厚條件然可以吸收不少流民來涼州
眾都道，當初劉備借荊州動蕩，還鹿門可以提供學子，提出打地主，分田地，拆分名門世家，實行科舉
但卻被諸葛亮所阻，原因就怕荊州豪門反彈造成局勢動蕩不利休養生息引起天下門閥抗拒，對劉備下步開疆擴土不利
二因為，劉備沒足夠名望，未免被世詬病，與名聲不利
現在劉備在荊州立新朝廷，名望夠而且在偏遠西北地區，小面積實行新政不會觸及到世家大族底線神經，造成不負面影響
好好主意哈哈劉備頓時笑道，只見龐統沒表態，頓時問道︰士元，什麼看法
龐統此時道︰回主公，位將軍所言都理，二將軍更魄力
但主公些操之過急，恐怕會引起反彈所謂病後碗粥，西北多年戰亂，縱然戰亂已停，但卻已經千瘡百孔，民心驚懼，許多問題都暴露出來，幾乎處于癱瘓局面
而主公目前所做要緩治，抽絲剝繭，足個治理，而不用猛藥在治，否則個不甚，只會事半功倍，無所獲
並且，荊州目前主公立足之地，關中馳道更關乎重大，甚至影響未來益州之事，包括荊南，雖然這兩年局勢已經穩定，但民生建設才初入正規，正需要大力投入時候，且不可輕易放棄
龐統番話，眾都低頭沉思起來，細細品味，確實很道理
那依士元意思，具體該怎麼辦
劉備對政治軍事向敏感，但踫上民生，除提點上輩子見識先進治理之法，對于具體該如何實施，也兩眼抹瞎
所以，個集團，最關鍵或許軍事政治才，但最重要，甚至基石，卻那些中低層能吏，會治理民生才
這點龐統很經驗，而且眼光獨到，所以劉備才問具體該怎麼做
龐統道︰位將軍辦法，都可行，只設計到個度問題，這點必須把握好，不能蹴而就，必須由緩到快，由淺入深
好，士元，就留在西北，在調伊籍、鄧芝來協助其干文吏，需要多少，可以寫信給孔明，讓協助，也可以己招，隨後在報兩年之內，涼州不取分毫錢糧，但們要給足，軍隊糧草會另外從荊州在調糧草
劉備開口對龐統道，這等于變相把西北行政權，全都交給龐統
龐統不慌不忙，淡然開口道︰諾，主公
劉備滿意笑，點點頭，龐統能力確足夠，而且現在也只，能為己挑這個擔子
眾也都點點頭，對龐統見解很佩服
最後，劉備又道︰軍事上如何
因為關羽陳到受傷在身，所以就由張繡回答道︰回主公，金城兵馬除本部五千，主公還收編萬五千百西涼兵馬，此外還趙雲將軍兩千白馬義從，天水黃老將軍麾下八千馬，加上隴西收編西涼兵，四千二
而在扶風，孟起將軍本部馬七千百，龍騎營九千七百，白耳精銳千五百，才外還收編降卒萬八千
劉備點點頭，這些也道個大概，只不太詳細，听張繡，頓時沉思起來
想半天，劉備開口道︰令孟起率本部兵馬，駐守西涼，另外萬五千百降兵，也歸孟起統領，伯瞻為副統領們要協助士元盡快恢復民生，還要防範異族益州兵，另外羌族與婚約，可以拉攏厚待，具體事情，會在另交代不過，們還不懂軍操練之法，在派漢升，協助們年
多謝主公厚愛，末將誓死以報
馬超馬岱同時起聲道，們都沒想到，劉備不僅讓們參與高層會議，毫無防備，而且還委以重任，把西涼軍權交到們手中，整整兩萬兩千六百，其中包括本部五千精銳騎兵，在亂世可股不弱力量
馬家兄弟，總算體會到，劉備用手段，當真魄力，而且極其高明
現在羌族跟劉備姻親，西河套又在劉備手里，就算們二心，也只被兩軍夾擊份
盡管如此，們還感激不已，種士為己者死感覺(未完待續)