李煒和胡志軍待三人全部從里面出來，突然暴起，一人一棍，將跟在陳六爺身後的兩個小弟打翻。
陳六爺听到破風聲，拔槍在手，尚未轉身，胡志軍手中棍往地上一點，整個人騰空而起，雙腿連踢，將陳六爺手中槍踢飛，李煒手中棍切地一掃，陳六爺一聲慘叫，小腿骨被打斷，撲倒在地。
胡志軍從兜里取出早就準備好的繩索，將三人捆起來。
這時，李煒的手機響了，接通後，宋所長焦急地說︰「你在哪兒？沒事吧，只抓到十個小魚小蝦，陳長紀帶著錢跑了。」
李煒說︰「三號包房里有後門，我們在後門外，陳長紀被我們抓到了。」
不一會，宋所長帶著三個警察來到後門外，看到倒在地上的三個歹徒，其中正有在公安局都掛了號的陳長紀，哈哈笑道︰「不錯不錯，今晚收獲不小。」
宋所長指揮三個警察將三個歹徒帶走，將那把槍裝進袋中。
李煒說︰「那邊有個女孩，是被他們強迫在這兒賣婬的，可以當證人。咦，人呢？」
李煒說著走到藍玲剛才藏身的地方，一看，早就沒人影了。想想也是，這幫小姐最怕警察了，知道警察要來，肯定是偷偷溜了。
宋所長說︰「可能溜了，有沒有這個證人，無關大局，今晚是人髒俱獲，可惜沒有抓到黃四。」
今晚的行動可謂大獲全勝，共抓獲涉槍涉黑的歹徒十三名，賭徒、嫖客三十八名，繳獲賭具五十一件，賭資八百多萬元。
李煒和宋所長分手後，和胡志軍開車回到了開發區政府大院。宋所長則忙著審訊陳長紀，想查到黃四的行蹤，可是陳長紀嘴很硬，宋所給縣局打了報告，請求通緝黃四。
從第二天起，開發區所有警力，全部出動，對所有賓館、酒吧、ktv等娛樂場所進行突擊檢查，在兩家賓館，一家酒吧，兩家ktv查出了**服務。並對這些**場所進行了依法取締，新城開發區的治安秩序逐漸好轉。
經過對這些**從業人員的審訊，他們的組織者就是黃四。黃四手下馬仔的名字一個個進入公安系統的檔案。
全縣公安人員統一行動，經過十幾天的拉網式排查，黃四手下二十多名馬仔相繼落網，經過審訊，黃四犯罪集團多年來所犯的罪行隨著一個叫牛春旺的馬仔的開口，相繼暴露，案情觸目慟心。
牛春旺今年才二十二歲，家住距離黃嶺街十五里的烏龍河村，四年前，他在黃嶺街上打牌時，和街上一個小混混發生了口角，被那個小混混叫來兩個同伙很揍了一頓。
他心里很生氣，想伺機報復。有一天，他在村里遇到一個小學同學，叫牛生財，剛從外邊回來，穿著一身名牌，說話的口氣特別大，出手特別大方。
牛生財請牛春旺喝酒時，牛春旺喝得有點高了，就講了他被黃嶺街上兩個小混混欺侮的事。
牛生財拍拍他的肩膀說︰「知道你為啥被人欺侮不？」
牛春旺硬著舌頭說︰「為啥，他有兩人，我打不過唄，為啥。」
牛生財搖著食指說︰「onon，不是因為你人少，打不過，那是因為你不在組織？」
牛春旺被他完全說糊涂了，「啥？組織？組織是個啥玩意。」
牛生財用一種教訓的口氣說︰「你知道全秦省，誰耍得最大？」
牛春旺說︰「省委書記賀天壽唄，這誰不知道。」
牛生財說︰「錯，不是賀天壽，是唐爺，他讓誰五更死，他保準活不過六更，這一點，省委書記都做不到。」
牛春旺被他唬得一楞一楞地，傻傻地問︰「唐，唐爺是那路神仙？這麼牛？」
牛生財說︰「唐爺是唐幫的老大，唐幫你听說過吧。」
牛春旺搖搖頭，牛生財說，「量你也沒听說過，那你知道全鶴城市誰耍得最大？」
牛春旺知道肯定不是市委書記，干脆搖搖頭。
牛生財說︰「是朗爺，知道朗爺是誰嗎？」
牛春旺再搖頭，牛生財得意地說︰「他是天和會的老大。」
「你知道全華南縣耍得最大的是誰嗎？」
「那是吳爺，知道吳爺是誰嗎？」
「他是黑龍幫的老大。」
「知道黃嶺誰耍得最大嗎？」
牛春旺趕緊說︰「這我知道，是黃四，黃四爺對吧。」
牛生才滿意地拍拍他的肩膀說︰「算你還有一點見識。現在知道什麼是組織了吧？」
牛春旺小心地說︰「不，不就是黑社會嘛。」
牛生才搖搖手說︰「什麼黑社會，這是官方對我們的污蔑，在古代，我們就是維護正義的俠客，像那個紅花會，像那個天地會，知道不？」
牛春旺說︰「知道知道，這個我知道。」
牛生財拍拍牛春旺的肩膀說︰「看在咱們關系這麼鐵的份上，我可以介紹你加入組織，只要你加入了組織，我立即讓那三個欺侮你的混蛋，跪在你面前，給你磕頭，有沒有興趣？」
牛春旺一想到能夠報仇，再一想，電影中演的那些黑社會那麼威風，就欣然答應了。
第三天，牛生財就將牛春旺介紹給了黃四手下的翁六爺。第四天，加入了組織的牛春旺帶著三個人，找到當天欺侮他的小混混，小混混一听說他們是黃四爺的人，立即就嚇得跪地磕頭，最後還賠了五百塊錢給他們。
牛春旺用五百塊錢請弟兄們在秦嶺春大吃了一頓，覺得加入了組織果然不一樣，太威風了。就死心塌地地跟著翁六爺干。
牛春旺雖然加入了組織，卻並不知道他們需要干什麼。後來，需要他們做事時，翁六爺就打電話。閑來無事時，牛春旺就和一幫馬仔去吃喝玩樂。
前年年底，牛春旺從翁六爺手中接到第一項任務，就是趕走黃嶺南興金礦老板余有望，牛春旺畢竟上過高中，他的招數挺多，他先是出錢雇了一幫金礦附近的村民前去討要佔地費，搞得金礦不能生產。後來又半夜給全村人家的牲口圈里投毒，第二天，全村的牲口突然死掉，引起了人們的恐慌，他們乘機放出風聲說，金礦污染了村里的水源，如果再不將他們趕走，人都會生病死掉。
全村人一下子氣瘋了，在他們雇佣的一幫人的帶領下，沖進礦區，將金礦的設施砸了個稀巴爛，還把礦主余有望打了個半死。十天之後，南興金礦的老板就變成了黃興榮。
牛春旺的能力很快就得到了翁六爺的賞識，成了他的親任。開始讓他參與黃四爺的主要生意。
黃嶺是礦區，對炸藥和雷管需求量很大，但公安部門都炸藥控制得很嚴，所以，炸藥和雷管就很搶手，黃四一項重要的生意，就是販賣炸藥和雷管，偶爾還販賣槍支，再就是組織地下賭場放高利貸，還有就是組織小組去礦區賣婬。
熱勁過去後，牛春旺漸漸地明白，他們每天干的都是傷天害理的壞事，最後肯定沒有好下場，也明白，其實就算在黃嶺，玩得最大的，也並非是黃四，黃四其實不過是黃興榮養的一條狗而已，他突然就對這種黑社會生涯感到厭倦，心里就萌生了退意。
有一天，翁六爺帶著牛春旺去報復得罪了黃興榮周家的一個男人，他們到男人家里時，男人已經離開，家里只有他七十多歲的老父。翁六爺要牛春旺將老人打一頓，牛春旺見他年紀太大，下不了重手。牛春旺被翁六爺臭罵了一頓。從此，牛春旺對黃四一伙人非常失望，離開的願望越來越強烈。
就在這時，有一個叫郭明的馬仔，因為交了一個女朋友，女朋友知道他是黃四的手下後，便要和他分手，郭明非常喜歡那個女孩，就偷偷離開黃四一伙人。
但只過了三天，郭明就和他的女朋友被他們抓了回來，郭明被砍斷了左手，而他的女朋友被這伙人**後，被賣到了南方。
牛春旺沒想到他們處罰逃離者的手段這麼殘忍，雖然十分厭惡這種沒有未來的生活，卻不敢輕易離開。
牛春旺被抓好，知道這是自己月兌離黑幫的唯一機會，便主動交待了他所知道的一切。
牛春旺交待後，那幫馬仔也相繼開口，黃四幾年來所犯的罪行徹底暴露。
八年來，黃四一伙人，先後用恐嚇、毆打、陷害等手段從外地礦主中，為黃興榮奇得了十三條礦洞，在這個過程中，打死三人，打殘六人。
黃四一伙還經常在偏僻之地開設賭場並放高利貸，在收高利貸的過程中，共打殘七人，將十六人的妻女奸婬販賣。
黃四所犯的案子，大多數都與黃嶺最大的礦主黃興榮有關，但因黃興榮所有指令，都是通過黃四下達的，如果抓不到黃四，就沒有證據證明黃興榮有罪。沒有直接證據，公安機關就無法拘捕黃興榮。
黃興榮除了是興榮礦業公司董事長外，還有一個身分︰市人大代表。
可是自從陳五爺落網後，黃四和翁六爺就失蹤了，華南公安局出動了所有警力在全縣境內進行了大搜捕，也沒找到他們的人影。
案件陷入了僵局。
開發區的治安環境好轉後，李煒將主要精力放在了開發區的公開設施建設上。
開發區成立了招商引資辦公室，由方欣然兼任辦公室主任，經過他們一班人的不懈努力，先後有十一家公司與開發區簽署了投資協議。投資的項目中有一家大型私立醫院和一家民辦公助類型的大型學校。
這天，李煒正在參加孔子中學的奠基儀式，突然接到一個神秘的電話。