美人在懷江山在手 第四十八章 御前擴大會議(上)

作者 ︰ 一斗

「各位,昨日的情形大家也都看到了,就在這應天府,就在朕的眼皮子底下,土地兼並已經到什麼程度了?那個叫劉什麼的,居然有十幾二十幾萬畝地,如此下去還了得?」

弘德軒中,江哲激動的來回走動著,語氣激烈的說道︰「朕今兒便挑明了和你們說,朕是欲做大唐朝中興之主的,是要為後世立下一番乾坤偉業的,所以朕的年號才叫乾偉。

如何才叫中興?什麼才叫乾坤偉業?其實很簡單,就是八個字——國富兵強、百姓樂業,可是現在我大唐朝積弊已深,如不能革除弊病、推行新政,就談不上富國強兵,百姓更不可能安居樂業。

今年是乾偉元年,朕很希望能夠開個好頭。在座的各位,都是我大唐朝柱國之臣,還請盡心竭力、各抒已見,對朕的「乾偉新法」仔細進行推,以便使新政能夠順利施行。李敏,你是百官之首,你先說說!」

江哲環目四顧,朗聲說道。弘德軒雖然不如宣政殿那樣的大殿寬敞,但是作為皇上的辦公室,也不可能小到哪兒去,可是現在卻擠得滿滿登登的。不光是內閣大臣,左都御史黃敬泰和各部尚書、侍郎以及大理寺正卿、少卿全部都到了。

經過前面一段時間和三位內閣大臣們的多次磋商,江哲的新政已基本理清了一些頭緒,總結為二十四條乾偉新法,內容涉及到官制、吏治、土地、稅賦、科舉以及軍制等諸多方面。

政策雖然出來了,但是江哲非常明白,要想讓自己苦心研究出來的政策能夠順利推行下去,首先要做的便是得到朝中大臣們的支持,他不可能把所有的大臣一個一個抓過來問,那麼就只有先征詢這些所謂的精英們的意見了。

所以這才有了今天的這個「御前擴大會議」,前來參加會議的都是各個部門的一二把手,能做到如此的高位,多多少少都是有著一定的能力的。而且江哲心里也明白,雖然李罡已經倒台,這些人其實仍是分數不同的陣營的,最起碼三位內閣大臣就各自有著各自的親信。

江哲之所以把這些人都叫來,就是為了能夠把制度更完善一些,漏洞更少一些,這樣一旦正式實施起來,受到的阻撓才能減到最小。

听到江哲點了自己的名字,李敏沖著在場的眾人微微一笑,然後沖江哲說道︰「臣兼著戶部,所以感觸要更深一些,近年來,國家帑藏日益空虛,各項用度也日趨匱乏,臣只覺得是有心無力,舉步維艱,細細思量之下,才知道國家積弊已深,非大刀闊斧難奏成效,所以臣認為改制革新迫在眉睫,新法頒布亦是勢在必行。」

今天到場的官階最低的也是正三品,能做到這個位置的人,別的先不說,最起碼也是懂得察言觀色,留心時事之人。從江哲登基到現在所發生的事情,也無一不在表明,這位新主子就不是一個安分的人,他是一定要折騰的,這個時候誰反對變法,誰就是拿自己的仕途開玩笑。所以,李敏的話音剛落,大家便都紛紛表示支持新法。

江哲見大家對變法都沒有什麼意見,便高興的點了點頭說道︰「好啊,好啊。二人同心,其利斷金,大家都支持新法,朕很欣慰。但是同心之言,其臭如蘭,朕不怕听難听話,大家還是應該大膽的進行討論嘛。曹永利,你看起來是有話要說啊,說吧!」

曹永利是吏部右侍郎,向來是個中間派,李罡在位時,不得重用,現在李罡倒台,王眉山潛逃,吏部便屬他的官職最大,也就成了吏部實際上的堂官了。

作為吏部的實際上的一把手,曹永利所關心的自然是吏治問題,現在得到了江哲的允許,便輕輕咳嗽了一聲,朗聲說道︰「新法中的裁減冗員,選拔人才,和選賢任能不問出身、資歷,大力提拔年青的官員,這些臣都沒有意見。

臣心存疑慮的是,新法中規定地方上年過五十的人不得為州、府縣正堂主官這一條。」

這一條確確實實是江哲的想法,他是根據現代社會的退休和內退制度變化而來的。在現代社會,男子五十五歲也就退休了,何況在人均壽命普遍不高的古代呢?而且作為年輕人,江哲自己肯定也是更希望自己的官員隊伍能夠年輕化的。

所以听說曹永利質疑這一點,江哲不由微微的皺了一下眉頭,疑惑的問道︰「這一條有何不妥之處?」

曹永利沉吟了一下,仍是大著膽子說道︰「臣管著吏部,所以知道的官員信息相對要全面一些。現在全國的州縣正堂主官中,五十以上的人員不在少數,如果朝廷突然下令免去他們的官職,勢必要影響現在很多的地方官員,引起他們的強烈抵制,臣擔心會因此影響到其他的新法的實施。

同時,如果五十即不得擔任正堂主官,那麼年近五旬的官員,必然有很多會不再安心于政事,而專事投機鑽營,為個人牟利,這些問題又如何解決呢?」

江哲沒想到這一條經過了現代社會證明的新法,放在這個時代,居然會有這麼多的弊端,俊臉不由的微微一紅,看來自己雖然比這個時代的人多了一千多年的知識,但是對封建社會上千年形成的官場和文化底蘊仍然缺乏必要的了解。在這種情況下,一些本來自己認為很理所當然的設想,也不免有些月兌離實際。

使勁的點了點頭,江哲沉聲說道︰「曹永利說的很好,這一條暫緩施行。其他人還有什麼看法,也都說說,集思廣益嘛!」

黃敬泰見曹永利的意見被江哲虛心接受了,便也不甘人後,朗聲說道︰「皇上!臣認為,在道、府、縣設置議會的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽視,皇上應該進一步加強言官監督力量,以輿論制百官,層層控制、層層考核,賞罰分明、明確責任,以提高各部各司執行政令的力度」。

江哲暗暗點頭︰此前自己有些想當然,沒有認識到中國封建王朝和西方國家的區別,貿貿然的便想要實行分權。但是,現在想來,這是有點兒行不通的。

黃敬泰有為他自己的打算的心思,但是有一點他說的不錯,那就是要想成功改革,便要對百官進行自上而下的層層控制。換一種說法就是,不光不能分權,還要集權。

如果不將權力集中在中央,不加強朝廷對各級地方政府的控制力,那麼再好的改革也都是一紙空文。上邊費盡心機制定的政策,拿到下邊登記歸檔了事,根本得不到貫徹實施。

所以在大唐朝目前的背景下,加強中央集權還是必要的,不過江哲並不想把權力都集中到自己這位皇帝手中來。因為從長遠利益來說,民主畢竟是大的趨勢,獨裁終將被拋棄;就是不考慮那麼久遠,皇帝權力過大,也是弊大于利的,他可不敢保證,自己的子孫就不出一兩個昏君。

黃敬泰說的含蓄,其實他的意思很明顯,議會只能起到拾遺補缺的作用,朝廷的主要監察系統仍應該是御史台,而且如果進一步加強御史的權力,那麼官員們的政績和個人品性是可以受到較強的控制的,這的確是提高官僚隊伍效率的一個好辦法。

只不過,如此一來,御史們的個人品行就愈發的重要起來了。所以還要有能夠制約這些御史們的部門。」

想到這兒,江哲開口說道︰「你的想法不錯,可以考慮給以御史們對于官員的考核權,但是這考核權到底該如何用,仍要做進一步的探討。

對官員的考核有據可查、用數據說話,而不是由著監察官員一張嘴去說。要做到彼此制約,防止有人權力集中,干得太離譜。恩,可以考慮一下,內閣對于御史們要有牽制權。這些內容,回頭你再和三位內閣學士仔細研究研究,然後再報上來。」

黃敬泰坐下之後,又有許多大臣針對各自感興趣的問題,發表了自己的看法,只要是講的有道理的,江哲一律虛心接受。討論始終是在和諧的氛圍中進行,但是隨著討論的逐漸深入,一些令人頭疼的問題還是擺到了桌面之上。

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