秦政確定了基本的核心東西，剩下的就都由徐福來完成。
徐福經過三天三夜的加班加點，終于將整個宗教的框架建立了起來。
首先，這個宗教經過秦政的認可，命名為龍教。信仰的乃是開天闢地以來，誕生的第一條黑龍，而秦政就是這條黑龍在人間的化身，目的就是消除災厄，給人間帶來一個太平盛世，而且只要是龍教的忠實信徒，獲得秦政認可之後，可以被秦政賜予長生不老之身，能夠永遠伴隨在秦政身邊。秦政就是龍教所有信仰的源泉，所有龍教教眾終身不得背叛龍教，不得背叛秦政，否則必被打入十八層地獄。
然後，確定了這個宗教的基本組織結構。因為秦政是所有人的信仰源泉，必須被人頂禮膜拜，所以不參與具體事物的管理，管理整個宗教的乃是被秦政這位黑龍神親自任命的教宗，徐福。整個宗教除設立教宗一職外，下面還設州級教主，郡級教主，和縣級教主，然後還有教士，以及教徒。
目前來說，除了徐福這位教宗外，整個龍教就只有秦政選拔出來的兩百人。這兩百人資質不凡，徐福也是給予了很大的肯定，打算將他們至少培養成為郡級教主這一級別，而且其中大部分人都有成為州級教主的潛能。
不過，在那之前，徐福要做的第一件事便是對這兩百人進行洗腦，必須要確保他們對龍教，對秦政的絕對忠誠，然後才能進行接下來的培訓。
徐福以‘信我者得永生’這個核心思想編寫出來的教義，非常的蠱惑人心，任誰听到里面的內容，都會有一種沖動，一種加入這個宗教就會無憂無慮，想要什麼就有什麼的沖動，不過要想以教義來對教徒進行洗腦，需要的是一個長期過程，否則一段時間不宣傳教義，教徒很有可能就恢復本心，對教義產生懷疑。
但徐福如今可沒那麼多時間來對這兩百人進行這種洗腦教育，所以他采取了一種極端的方法，那就是——催眠！
徐福的這種催眠之術，是他自己琢磨出來的。先讓這兩百人服下藥物，他們腦海中便會產生一種幻覺，警惕性也大大降低，然後在這種狀態下，不時的向他們腦海中灌輸自己想讓他們記住的東西，以此來改變他們的思想觀念，最後醒來之後就會覺得秦政確實是黑龍的化身，自己也必須信仰秦政，忠于龍教！
這種催眠之術雖然效果強大，但對施術人的要求也非常高，徐福為這兩百人施展催眠前後用了一個星期時間，同時也把他累得夠嗆，還好以秦政國師的身份，各種藥材的收集比較方面，否則這個時間拖的要更長。
催眠之後，並不是萬事大吉，畢竟這兩百人乃是軍人出生，意志力還是很強的，為了防止日後反復，還是要不停的向他們灌輸龍教的教義，使得他們真正成為龍教的忠實信徒，再經過系統培訓後，就可以前往各地，作為一方教主，傳播龍教教義，收納信徒了。
對于徐福的工作，秦政還是給予了肯定，同時指示道︰「龍教也要分外教和內教，外教可以宣揚一些其他的教義，用來掩人耳目，內教就從外教教徒中吸納，然後傳播真正的龍教教義，目前龍教初創，所有的一切才剛剛起步，必須小心謹慎，待日後時機成熟，便將龍教真正教義宣揚天下，讓天下民眾都來信仰我龍教！」
徐福激動的道︰「請主公放心，我一定將龍教發展到天下第一教！」
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這天，秦政正在自己府院之中，查看各處送來的匯報，有來自呂不韋的，里面講述了一下如今秦盟的發展狀況，秦盟在呂不韋擔任盟主之後，發展速度難以想象，這才過去兩個月時間，秦盟的影響力已經覆蓋到整個遼東，並且開始向著整個幽州延伸，而且經營項目也無所不包，從吃穿住行，到各種物資販賣，都有涉獵，每日賺取的金銀糧食難以計數，不僅解決了赫克部落糧食不足的問題，而且還提供了更多的援助，以促進赫克部落的快速發展。
同時，秦盟在秦政的指示下，已經開始囤積糧食，並暗中大力收購大漢其他各州的糧食，目前已囤積糧食近十噸，並還在以極快的速度吸納著其他各州的余糧。
同時，秦盟在秦政做出指示後，已經開始在全國各地收養孤兒，目前暫時收養了三百多位，正在進行一些基礎的體能訓練，只等負責人到位後，就可以對他們進行培養，為日後成為一名杰出的殺手做準備。
呂不韋這邊形勢大好，王翦也不負厚望，在太史慈帶著七千多人回到部落後，便開始了一**訓練，通過嚴苛的訓練淘汰掉一批人後，保持在五千人左右，然後便開始了征伐之旅。
通過尋找各種借口，王翦帶領著五千軍隊，將方圓千里之內的所有部落都收歸麾下，軍隊人數也激長到三萬人，赫克部落也名符其實的成為了一個大型部落。
王翦做完此事後，便暫時停了下來，因為若再這麼繼續干下去，必定引起高句麗上層注意，一兩萬人的部落戰爭，他們可以不放在心上，但若是人數涉及到好幾萬，那他們就必須進行關注了，必要時還要參與進來，進行阻止，畢竟這種戰爭消耗的是他們高句麗的整體實力，不能放任不管。
而王翦也正好趁此時機，消化一下這段時間的戰果。因為這次是為了特意鍛煉王翦，所以一切都得由他自己決斷，不用向秦政請示匯報，秦政也不會加以干涉，這次王翦的消息，也是李斯傳過來的，只是讓秦政能隨時了解王翦目前的狀況而已。
所以通過匯報，秦政雖然看出王翦在管理上有些問題，但也不會提醒他，一切都要他自己領悟，否則如何能趁此時機，將統帥之道突破到極限！
秦政看完所有匯報之後，滿意的點點頭，目前形勢發展非常好，呂不韋的秦盟算是整個勢力的心髒，為其他方面的發展提供充足的資金援助，徐福的龍教，算是整個勢力的靈魂，雖然還未發展起來，但日後必定主宰著整個勢力的所有心靈，使得他們都心向大秦，心向秦政！而王翦目前管理的赫克部落，則是為日後提供必要的武力支撐！