其實不但洛風不知道，徐硯也有些莫明其妙，鎮黨委書記曹東升讓他叫呂燕妮來開會時，特別叮囑讓他把洛風叫過來開會。拉牛牛作為一個秘書，徐硯知道，不該問的不能問，這是秘書的基本素質。
和徐硯、呂燕妮一起走進會議室，發現已經有十來個人在場了。洛風掃視了一下，除了鎮黨委書記曹東升，還有關志飛，以及幾個副鎮長，還有鎮黨委、鎮政府辦公室主任及秘書長，曹東升看到徐硯和呂燕妮、洛風走了進來，朝洛風點了一下頭，指了一下旁邊的椅子。
顯然，曹不服只沖洛風點頭的意思，是說有事情所以讓你也來一下，算是給這個局外人打個招呼。洛風坐到一旁的椅子上，這下連關志飛也有些驚奇，他在那一瞬間，也看到了曹不服朝洛風點頭，也很奇怪這曹不服讓洛風來有什麼事情？
這時屋里的煙越來越濃，呂燕妮推開旁邊的一扇窗戶。曹不服清了清嗓子，抱著保溫杯喝了一口水，然後抬起頭，對大家說道︰「會議開始了啊！」
徐硯站起身，走到一個角落，提起保溫瓶，逐個給大伙倒水，走到洛風面前時，看了他一眼，原來洛風並沒有帶水杯，這讓徐硯怔住了，想了想，返身走到一旁的櫃子前，取出兩個塑料的一次性杯子，套在一起，然後取了少許茶葉放了進去。返身走到洛風前面，提著水壺給他倒上了。然後徐硯才坐到一旁，翻開一個大本子，手里拿著筆，靜靜地等著記錄。
曹不服嗯啊了幾聲，感覺嗓子略清爽了一些，然後才說道︰「今天大家湊在一起，要說兩件事情，其實，也算是一件事情。」
听著曹不服的講話，洛風才知道，是龍灘鎮「兄弟基金」，以及「月山村敬老院」的事情。
其實，上一次，在關志飛的辦公室里，洛風研究龍灘鎮的地方志，知道有個兄弟基金的事情。龍灘鎮解放前有三個兄弟，拉了一幫人馬，搞了個龍灘自治的事情。那三個兄弟，是異姓的結義兄弟，一個叫別英江，另一個叫戴萬章，還有一個叫王先庚。
三個人，以別英江年齡大而尊為兄長，別英江出生于地方富裕的紳士家庭，8歲入私塾，17歲因父病故及家境衰落而輟學。別英江退學後，廣結江湖伙伴，常呼朋引伴游蕩狩獵，練得一手百步穿楊的好槍法，他處事心狠手辣，但對窮人樂善好施，所以村人莫不畏服，人稱龍灘一杰。
後來他和戴萬章、王先庚一起，拉起了隊伍，養丁收稅，過著半匪半官的愜意日子！以龍灘古鎮為中心，逐步施行了以「自衛、自治、自律、自養」為公約的鄉鎮自治措施。
在地方政治上，別英江實行非常嚴密的保甲制度。全縣範圍內，施行十戶一甲，選舉甲長；十甲一保，選舉保長；十保為一聯保，選舉聯保主任；聯保以上設區，每個區選舉成立「民事調解委員會」，處理地方政治事務。為防止外地閑雜可疑賊盜人員入境，民國19年，別英江又頒發了五種證件，即乞丐證、出差證、嫁出證、小販證、過往證，對平民嚴加及游民的管制和約束。
當時湍豐縣各地盜匪叢生，別英江在剿匪中，不斷戰斗，勢力越來越大。暗殺縣長後，自封為湍豐縣長，執掌縣政，獨攬湍豐縣的軍、政、財、教大權。
後來人馬槍支約以萬計，他野心膨脹，後來又槍殺湍豐鄉縣第一任縣委書記俞天捷，成了不折不扣的土皇帝！但是後來，又仇恨日軍，屢次英勇作戰中，累計斃傷日軍5千余人。
後來別英江和戴萬章、王先瘐三兄弟，竟然為了一個女人反目成仇，將自己軍隊上繳，分別到了台灣、香港、澳門。顯然每人都有一種心思，那就是有吃草也不和另外兩個人在一個山上！但是，晚年以後又互通書信，漸漸諒解勾通，又和好起來！
前一段時間，三個兄弟念及家鄉發展，各出資二百萬元，一共籌資六百萬元，作為家鄉龍灘鎮的發展基金，這筆錢，由當地鎮政府代為保管。三兄弟叮囑，這錢可以作為對當地有民生有貢獻的投資。但是，為了防止別人濫用這筆在鎮上堪稱巨額的資金，三兄弟說過，在鎮政府黨委書記和鎮長副鎮長全票通過的情況下，才可以使用。並且，還特別要求，無記名投票！可見這三個兄弟，即現在的三位港澳同胞、台灣同胞，這三個老先生的心機！
曹不服的意思是，想辦一個敬老福利院！
前一段時間，月山村竟然有一個老人死在家里，長時間沒有人知道。後來有收破爛的去敲門，才發現里面有異常，于是村長才知道。
其實下面農村年青人，青壯勞力出去打工，大多數都是老弱病殘留守在家，象這種老人獨自在屋的情況是很常見的！後來那老人的兒子們回來，找月山村村長顧大闖鬧，說是同族長輩死亡近半個月才被人發覺，他村長顧大闖有責任！
顧大闖也很是惱火，月山村不象一般的村莊，這個月山村村民分部居于月山的山頂、半山坡、山腳，十分分散，他怎麼能家家戶戶顧及得到？
于是顧大闖三番五次到鎮政府鬧，說自己想辦一個敬老福利院，將全村的留守老人，都接到一起，住在一塊兒，好照料，為全村外出務工的青年解除後顧之憂！
他顧大闖想辦敬老院，就是想啥也與鎮政府無關，他為什麼要到鎮政府鬧呢？他有他的道理，日山村、月山村、西湖村，這三個村莊，都是當地村民收觀光費的，他們總是找些二桿子人員，凡是外來去觀賞湖光山色，他們總要收點買路費，要不然，他們就處處使壞，或是扎了汽車輪胎，或是放出養的惡狗追咬，因為山高皇帝遠，誰也管不住，所以他們誰的帳也不賣。後來鎮政府與他們協調，可以收費，但是，龍灘黨委或鎮政府的人領著去觀光的，不能收費！因為一有領導或客商到龍灘鎮，他們便帶這些人去登山或是劃船，對鎮上的官員來說，必須免費。
這十來年，除了鎮上的官員，天皇老子來了也收費，成了一個鐵打的規矩！但是，顧大闖此時想要錢辦敬老福利院，他手頭沒錢，于是腦子靈光一轉，想到這十來年鎮上欠了他們不少的門票錢，于是便打起了鎮政府的主意，天天來討要門票錢。