第1節緊急部署
見到副總警監後，符生那懸在嗓子眼上的心很快就放下了，他並不是為了l來潛龍。哈但是，來者不善，公安部和省廳是為大案而來。兄弟會的事又鬧騰起來，案情涉及到古淑宜五湖四海賭場被劫，幫助古家拆除了詐彈，又隱匿重大案情不報的符生，又不安起來。
公安部刑偵局接到可靠線報，兄弟會在潛龍市秘密搶劫了一家地下賭場後，目前仍然隱藏在潛龍市。兄弟會用搶劫賭場的錢，向境外軍火走私團伙支付了訂金，準備在潛龍交接一批軍火。但是，線人送出這份情報後，突然失去了聯系，很可能是被兄弟會發覺而慘遭殺害。
兄弟會以潛伏生存為主，偶有作案都是大案。作案對象大多是大富豪或黑道，受到兄弟會強大火力與超強的行動能力震懾，受害者不願或不便報案。等到公安听到案情風聲時，兄弟會早就無影無蹤了。
公安部很擔憂兄弟會與境外敵對勢力勾結上，一旦兄弟會的行動，轉向帶有政治目的的恐怖襲擊，後果必將難以設想。刑偵局經多年努力，終于成功在兄弟會內部安插了眼線。然而，收網的機會剛要浮現時，線斷了。
公安部會同省公安廳，來潛龍指導與部署搜捕兄弟會。當天，潛龍市就成立了專項行動指揮部，市政法委書記莊文甫任指揮長。
由于案情緊急，莊文甫已直接命令刑偵處處長黃良策和特警支隊長郎躍淵，分別親率精兵，前往兄弟會可能會窩藏的兩個地點進行實地偵察。
與此同時，市公安局相關處級以上干部參加了緊急動員、搜捕部署會議。市委書記許藍、市長梁振暉和都出席了這個會議。
搜捕行動分成兩個階段，第一階段是秘密行動，對線人提供的兩個可能的藏匿地點，同時進行突然襲擊，在各重要通道上，暗中設卡布控。第一階段行動如果落空，那就進入第二階段，進行大規模的人海戰術，各區分局、各派出所對轄區內的各單位、各社區和類人群進行逐一排查，武警與特警公開在各要道設卡檢查。
兄弟會人數至少達15人，組織嚴密、反偵察能力超強，擁有制式沖鋒槍、手槍和手雷等武器，是國內罕見的火力強大、訓練有素的武裝團伙。他們極可能分成小組行動，一旦發現與確認他們後，可先敵開火。同時，要充分做好他們會劫持人質進行對峙的準備。
莊文甫簡潔地下達命令後，問大家有什麼問題。
「如果線人是因為暴露了而遇害，兄弟會就清楚他們在潛龍的位置也暴露了，還會留在潛龍嗎？」符生問︰「我們的行動，是否寄希望與線人的聯系中斷，並非因為他暴露了？」
符生的問題，也是與會者都在想的問題，眾人將目光轉向公安部副總監。
副總監看著符生，目光很冷峻。符生將目光迎上去，臉色陰沉。
「我們確信，兄弟會至少會有人留在潛龍，如果能抓到他們，案情也會取得突破性的進展。」副總監說︰「還有些情況，以後有時間時再跟大家交流。」
莊文甫用詢問的目光，看看許藍和梁振暉。
「你全權指揮,我們听你調動。」許藍說。他的肋間隱隱作痛，那是兄弟會15年前給他留下的傷。梁振暉附和許藍點點頭。
「好，大家按部署，回去做好準備，準備打大仗打硬仗。散會。」莊文甫說