更新時間︰2013-01-18
第二年開春，劉貞並沒有急著開始對李傕和郭汜進行攻擊，不過他也沒讓關羽撤離，他自己也停留在武威郡，並時刻保持著對李傕郭汜的壓力。
不再強行攻擊李傕郭汜，劉貞同樣有很多事情可以做，他現在要做的就是將先前打下來的北邊江山控制住，北邊胡馬活動的地區長城以外的地方是沒有固定城池的，胡馬也是流牧為生，要控制那些地方，如果不建城的話就很難，但是如果要將那些地方建設成密集的城縣顯然也是不可能的，也會破壞當地的環境，但如果只建少數的幾個堡壘的話，應該沒有問題。
控制北方草原民族，塞外建城的想法，劉貞也曾與曹操等人商議過。而現在他打算著手進行，因為現在他根本沒有多余的兵力長期駐守在塞外，現在打下來的地方如果不進行管理，那再過幾年，又會成為胡馬的天下。
在塞外建城，劉貞並不打算像原先建河間城一樣，建得有多大，他是想建一個戰爭堡壘，就像西方國家建的那些城堡一樣，首先要堅固，佔地面積不需要多大，不需要太多居民，居住面積只要能保證當地駐軍和將士家屬有地方住就可以，另外會有一個交易市場，其余的都是與軍事相關的設施，為此事劉貞還特意請人畫了一個示意圖，因為主持建城的事，他不會親自動手，這些示意圖是送回去讓冀幽兩地的相關人員看的。
除了圖紙之外，劉貞還附送了大量的說明，並選擇了幾處建城的地址，劉貞一路從東北打到西北，他有親身經歷，在這個過程中，他就在不停的物色建城的好地方，現如今他已有了完整的計劃。
他打算建四座大型城堡，分別在遼北、並北、朔北、和雍北，並以都護府命名，派擅于守城又會騎襲的將領鎮守，當然現在這些人手還沒有確定，得等以後建起來再說。
除了這四座大型城堡之外，每座城堡不遠處還會建兩到三個小型城堡，用來拱衛，這樣的就更小了，就是簡單的戰爭堡壘，能夠駐守二三千人就可以了。
建這樣的城堡並不是很難，劉貞打算用一年興建，兩到三年時間來進行完善，若能因為這些城堡能讓中國幾千年被草原民族侵略的局面改變，那就是大功了，也會讓以後漢王朝的疆域進一步的擴大。所以劉貞將這個事情看得很重。
當劉貞的想法和計劃被送到冀幽等地時，贊嘆聲四聲，曹操和陳群等人馬上做出了回應，按劉貞的方式建城，消耗並不是很大，但是如果效果能像劉貞說的那樣好的話，這是完全值得一試的偉大構想。
冀州幽州兩地的相關官員開始忙碌起來。劉貞自己也開始動手，利用馬騰這些年積聚的實力，劉貞親自指揮，這是沒辦法的事情，畢竟要在這邊興建城堡總不能將材料物資從東北邊運過來，而且這邊也缺乏建設城堡的人才。
劉貞雖然親自動手，不過在這邊建城還是遇到了不少問題，缺乏好的石材和木材成了關鍵。進度也一直很慢。遼北的城堡與劉貞雍北的城堡幾乎是同時動工的，一開始兩邊進展都比較慢，但是到了後來，遼北速度上來了，主要原因是遼北這一塊有鮮卑素利的支持。
當遼北城堡快要完工的時候，劉貞親自指揮的雍北才完成的基腳的建設，這時候已到了五月，當知道劉貞的困難之後，原先一直在河間匠器營的劉曄過來了。
實際上在建設遼北城堡的時候，劉曄就參與了建設，他比劉貞更有經驗，而且在這些機關土建方面他也遠比劉貞擅長，所以劉曄的到來，也加快了劉貞這邊的建設進度。
遼北和雍北的城堡建設完成之後，接著就是並北和朔北的建設，有了經驗之後，並北的城堡建設起來幾乎沒什麼難度。人力和物資都不缺。朔州就稍微難一些，本來河套地區之前也算是大漢領土，是大漢十三州之外的朔州，只是這些年來，大漢王朝失去了對朔州的控制，而這一次張飛趙雲又重新將朔州控制在了手里，所以朔北建設起來也不是很困難。
按劉貞的原先的計劃，這四個城堡如期的在一年之內完工了，不過要完善起來，還需要時間，況且小型堡壘還沒有動工。有了這個四個城堡之後，劉貞開始對這四個城堡進行人員上的安排。
遼北都護府由高尉負責，並北都護府由張貴負責，朔北都護府由陸千負責，而雍北都護府，劉貞將其交給了新近投誠的馬家，由馬岱負責。
四個城堡各領兵一萬人，這一萬人不是由劉貞的正規軍中選擇，而是由屯田兵中選擇，尤其選擇以騎兵為主。現在劉貞不缺馬了，而且這些屯田兵很全面，雖然沒有哪一項有突出能力，但是上馬可為騎兵，下馬也可為步兵，守城堡是沒有問題的，而且他們還可以放牧，而且現在北邊已經被劉貞清剿過一次了，他們也沒能力威脅到這幾處城堡。這是一個重新控制大草原的好時機。
除了塞外草原之外，朔州劉貞也進行了一番新建，這塊地方本就有許多城池，只要稍微建設一下就可以重新發展起來，為此劉貞也專門抽調了一些人手過來，像原先一直待在並州的孫輕，崔琰等人，現在也都到了朔州，劉貞任崔琰為朔州刺史，主管行政一塊，任孫輕為朔州長史，負責軍事。同時劉貞也將馬休馬鐵調了過去，讓他們先行磨練一番。
調馬家的人過去還有一個重要原因，那就是朔州這一塊，百姓比較雜，除了少數的草原民族之外，主要以羌族和漢人為主，對于羌族來說，他們對馬家天生就有敬畏，雖然現在馬休馬鐵還很年輕，但不用多久，他們也會成長起來，成為控制羌族最大的力量。
劉貞在做這些事情的時候，其它人也在發展，相對靠南的一邊先不說，只說公孫瓚和李傕、郭汜。
公孫瓚這一年又取得了巨大的成績，不但得了昌黎郡，而且他還在繼續向東發展，遼東的公孫度有些招架不住了，他甚至主動向公孫瓚提出求和，不過公孫瓚並沒有同意，為此事公孫度自己遠走了去了樂浪，公孫度年紀不小了，他已經沒有了雄心壯志，只想在這片土地安老，不過他兒子公孫康卻有些不願意。
在公孫康眼里，公孫瓚就是一頭惡狼，如果放棄遼東遠走樂浪，也無法滿足公孫瓚的**，所以他留了下來，並向北邊的高句麗人和烏丸人請求援助。事情倒底會如何發展，目前還很難說，不過一直與公孫康關系不錯的高句麗人已經慢慢開始準備行動了。
年底的時候烏丸的素利與曹操取得了聯系，詢問劉貞的意思，看看是不是要幫公孫康一把，而且他也傳遞了公孫康的意思，那就是如果劉貞願意幫忙，又答應將來能給他們父子一塊安老之地，那麼他們願意向劉貞稱臣。
消息傳到武威的時候，劉貞一口氣就答應了。使者也回去了，就等著公孫康對外宣布向劉貞投誠的消息。其實這對劉貞來說也是一個機會，一個和公孫瓚翻臉的機會，如果公孫康對外宣布投誠劉貞以後，公孫瓚還要攻擊遼東的話，那麼劉貞就有了與他開戰的理由。
曹操的大軍一直駐扎在漁陽防的就是公孫瓚，後來公孫瓚大舉進攻公孫度的時候，其實對曹操來說就是一個機會，雖然公孫瓚也留了不少兵防備曹操，但是如果曹操發力的話，很有可能能在短時間內拿下漁陽南部。
另一方面就要說到李傕和郭汜了，先前劉貞與馬騰聯手時，李傕和郭汜一度盡棄前嫌，聯手對抗劉貞，但是這一年來，劉貞停止了對他們的攻擊，也讓他們的聯盟出現了裂縫，這一切早在戲忠的預料之中，劉貞這一年來沒有攻擊李傕郭汜，除了要修建城堡，保證對大草原的控制以外，另一方面就是戲忠想用此事來瓦解李郭聯盟。
這一年來劉貞除了修建城堡之外，另外干的一件事就是對遠征幾千里的騎兵進行修整，同時也是近一步的加強對武威等地的控制，說白一點就是完全把馬家控制起來，因為馬騰雖然投了他，但是剛投不久，彼此軍隊之間配合並不熟練，缺乏默契。
劉貞上次與馬超過招其實也是為了展示自己的實力，像馬超這樣的人只有對比自己武力高的人才會服氣，而那一次試手，劉貞以老辣的對敵經驗打敗了還在成長中的馬超。這一戰也讓馬超這一代的兄弟對劉貞對是服氣。
後來劉貞又將馬休、馬鐵等人調離武威，一方面是為了讓他們更快的成長，另一方面也有控制馬家的意思，畢竟馬家在西涼這一塊尤其對周邊的羌族還是有不少威懾力，能夠更好控制馬家對劉貞將來的發展有很大的幫助。[(m)無彈窗閱讀]