天啟成立監政院的目的是想找些人來幫助自己，方便自己月兌開身做其它事.但在別人眼里天啟是在恢復內閣，雖然名目不一樣但實質差不多，就算是信王、劉宗周等人心中也有如此疑問。本書最新免費章節請訪問。不過當天啟說要在下面成立監政機構或者稱其為輔政機構時，大家都知道這不是要恢復內閣更不會是一時興起了。
信王首先問道︰「皇兄，這監政院可以說是為了協助你監管各部，畢竟皇兄要辦的事太多，像軍務、大鐵公司、還有比較大比較急的政務都需要你過問。但在下面成立監政或者說輔政機構有必要嗎？據臣弟所知很多地方督撫平時都是很清閑的。」
天啟想了想問︰「政務院現在都在忙些什麼呢？」
信王說︰「由于去年和今年上半年從北方大量移民到南方去，加上皇兄在各地實行清查充實糧庫、逼迫大戶退田賣糧、所有人不分士紳官民全部交稅等措施，現在大明全國已經不會出現大面積的饑荒了 務院根據渤海軍區的經驗，要求山東、南直、浙江、福建、廣東等沿海地區造賣新型漁船並鼓勵漁民去海里捕魚，據說效果很好漁民的積極很高。玉米、甘薯、土豆等高產作物的成效還在統計估計不會差，政務院現在正忙著制定商稅的收取細則。」
信王說完後以為天啟會高興，至少也要仔細詢問一番，誰知道天啟面無表情地說︰「這些事擎到很多部門，大方向需要聖學院來把握和提出規劃，具體事務怎麼做得好需要博學院給予支持，在官員的選拔任免上需要都察院認真協調。因此盡管有這麼多事，信王是不是感覺也能做到得心應手呢？」
信王想了想說︰「皇兄說得對，臣弟也覺得是這麼回事，一個人或者一些人做事且全面都管，是不如多部門互相配合輕松有效率。」
天啟點頭又問道︰「那你想過沒有，光是朝中事務都牽扯了這麼多部門，每個地方的地方事務也應該很多很雜，為什麼地方督撫會很清閑？」
見信王低頭不語，天啟又看向其他幾個人說︰「你們幾位也說說自己的看法，為什麼朝廷忙地方閑呢？」
劉宗周想了想說︰「因為地方督撫不需要考慮那麼多，只需要按照朝廷的命令做事就好。」
天啟說︰「劉大人說得對，地方事務其實不見得少，只不過他們沒有能力和精力像京里一樣管很多。你們想一想，在朝廷里既要管各地的事先規劃，還要管具體實施方法，還要看最後結果，這就比地方督撫只管遵命行事要忙好多。其中政務院的預政處要根據各地反上來的具體狀況提供事先規劃的依據，這就使中央的考慮直接顧及到了全國的每個縣，中央做事多了各省和各府縣就做得少，當然就很清閑了。」
信王點頭問︰「皇兄在各地成立輔政機構的意思是要讓地方官員也忙起來，讓中央官員輕松一些？」
天啟說︰「給京中官員減輕一些現有事務是肯定的，但不是要讓他們輕松，而是要讓他們把精力放在其他更需要的地方去。由中央直接指揮地方效果也不甚好，畢竟路遠信息不通容易耽誤事∞還的地方官員太清閑了會讓朝廷的很多好政策得不到實施，那樣一來就是以犧牲百姓的部分利益換來地方官員的清閑，這是不能容許的。但假如要求地方官員都像京中官員一樣全方位考慮，那又很難可以說累死他們都做不到，因此朕想在各地成立輔政機構。」
劉宗周想了想說︰「臣有點明白皇上的意思了，皇上是不是也要在各省、各府縣都成立一個像監政院一樣的機構呢？這樣做的確可以讓地方官員根據能力和實際情況做事，不必要都呈到京里來，不過這需要很多的人才，全國幾百上千個縣哪里找那麼多的人來做事？」
天啟說︰「這就是朕找你們來商議的原因，不但要想著在哪里找這麼多有用的人，還要想著如何保證各地不會因為有了完善的輔助機構而坐大，避免出現奢崇明、安邦彥這樣的反賊。」
見大家都不作聲在想問題，天啟說︰「這事情比較大，一時半會兒恐怕想不周全，不如分個工你們看如何？」
信王問︰「皇兄準備如何分工？」
天啟說︰「朕的真實想法是讓幾個部門互相幫助也互相監督，達到一個自動運行的目的。要做事首先就要知道我們該做什麼事，也就是說要尋找到一個方向。在以往，我們想的是如何讓百姓安居樂業，認為百姓安居樂業了就天下太平了，現在一切都發生了變化還這樣必是不行的。那麼現在究竟該朝著什麼方向去做事呢？朕認為應該分為三個部分來思考，前一陣我們商議過如何繼往開來的問題，朕認為應該按這個思路來尋找。」
見信王露出很迷惘的樣子，高攀龍說︰「半月前皇上與臣等商討大鐵公司的事務時，曾討論過預謀事務時應該有繼往開來的想法，還要遵循中庸之道也就是不走極端與時俱進，信王當時不在場可能不是很清楚。臣回去後仔細想過，認為皇上的說法有道理，當時只是那麼一說，現在要具體應用去做臣沒有意見。」
見劉宗周和徐光啟也表示沒有意見，天啟說︰「既然是繼往開來就要明白過去、現在和將來的人真正需要什麼，只有讓所有人都滿意才能使我們所做的一切有意義□宗周劉大人你們聖學院里面都是些老臣，你就負責問問他們，跟他們商討一下老臣、或者說已經不在了的祖輩們他們消我們怎麼辦？這看起來很玄，不過朕認為這樣做有意義，不顧及歷史走向的人在現實中肯定會走彎路，不考慮祖輩們的願望子孫後代也會把他忘記。」
劉宗周點頭說︰「臣明白皇上的意思，臣一定照辦。」
天啟點了點頭然後對信王說︰「信王主管政務院，政務院管的是現在人的事沒那麼玄，你回去商議一下怎麼在百姓中獲得他們的真正想法和真正需要。朝廷的需要是整體上的考慮，百姓的需要是個體的考慮，朕認為光考慮整體或者說只考慮個體都是不全面的，一件事只有把整體需要和個體需要都考慮進去，讓整體利益和個體利益都得到滿足，這件事才有可能做到盡善盡美。」
信王說︰「去年皇兄就要求個府縣官員上任之初都必須了解當地的具體狀況，後來又要求每個縣的縣令都要盡量去了解百姓的真正需要。臣弟知道這事也知道因為條件不具備所以少有人做到，現在既然皇兄要求這樣做，臣弟就讓下面的人去認真收集和整理。」
天啟點頭對徐光啟說︰「徐大人的博學院有人現在正在皇莊里配合趙率教的人建新農莊，你可以讓他們問一問當地的人有什麼需要，老人、成人、小孩都盡量問到，看一看大家真正需要什麼。」
徐光啟說︰「臣知道皇上的意思，皇上是想從不同的人嘴里問出各自的不同需要，從而找出今後我們應該遵循的原則，不知道臣說得對不對？」
天漆听了一愣，然後笑道︰「朕差一點兒忘了，徐大人曾經翻譯過一本書叫《幾何原理》，里面就有各種點、線、面和角度的知識。你和泰西人翻譯的書朕看過一點，從各個不同時代的人的需求中找到今後的發展方向，這種想法跟徐大人翻譯的知識有關。」
徐光啟疑惑地問︰「還有此事？這本書是臣與利瑪竇一同翻譯的，臣怎麼沒有從里面看出什麼發展方向出來？」
天啟笑道︰「各人看的東西不一樣，比如說看到一個漂亮的女子，年輕人想的是能不能把她娶回家為妻為妾，老年人就想的是把她配給老大好還是配給老二好，老虎想的是怎麼把她吃進肚子里。」
大家一听都露出微笑，天啟接著解釋說︰「徐大人的書中提出了一種直線理論，就是說連接兩個點就能形成一條直線∞在想從三皇五帝開始到現在，人們的生活水平肯定是在不斷提高，孔子說的大同社會七十歲的老人就能夠吃到肉，現在的大明只要有錢不用七十歲就能吃肉，說明現在比古代要好得多。從多個祖輩們的真實需求中找到一個真實的點，再在現在百姓的真實需要中找到一個點，兩相一連接不就是一條直線嗎？不就能知道將來該如何規劃了嗎？」
徐光啟皺眉道︰「那本書里的知識是空玄的知識，跟現實事務恐怕沒有多大關系，皇上這樣做是否可行？」
天啟搖頭說︰「不怕的，就算找不到就不作數罷了，如果能從過去和現在的連線找到未來的需要，我們不就有未卜先知的法力了嗎？這只是戰略高度的考慮，具體事務上比如說從哪里尋找人才、怎麼確保朝廷對地方的絕對控制，還要你們多想想。」