兩年前女真人跟明朝方面為了各自的需要還假裝著在談判，但大家都知道這種都沒有誠意的談判是假的，都只不過想拖延點時間好作些準備。明朝這邊是為了加強內政的同時解決西南叛亂問題，皇太極是為了把蒙古插漢部解決掉，經過兩年的準備雙方都部分達到各自的目的，但都沒有完全有相象中那麼滿意。西南叛亂還沒有徹底平定只是把判匪限制在一個狹小的地域讓他再也興不起風浪，皇太極也不過是趕跑林丹汗而並沒有吞並了對方。
最開始還互有往來各不侵犯，自從多爾袞在大凌河邊誤殺幾十個明軍後，明軍這邊又在義州偷襲叛徒孫得功，現在又出現奔襲薩爾滸屠城燒糧的事，雙方戴著面具假談判的事才取消了。雖然雙方都沒有因此指責對方，但現在大家都知道指責已經沒有任何意義，剩下的就是磨快自己的刀以血還血。
明軍知道女真人在錦州私自造炮，想把這禍害消滅在萌芽之中，隔三岔五派人去偵察準備連窩端，女真人這邊重兵駐守讓明軍無從下手。好在女真人現在拉濾不少蒙古人過來加盟，有能力也有信心兩面作戰，皇太極將瓖藍旗的阿敏派到金州一帶就是想尋機殲滅毛文龍，他知道這個心月復大患不除什麼事也干不了面作戰一攻一防已經是女真人現在的極限，為了不在裝腔作勢時被人戳穿給上一刀，只能看著林丹汗整合各個部落。
明朝這邊也想趁皇太極忙不過來的時候，加大威懾和拉攏喀喇沁和土默特等部的步伐，誰知道今年北方遭受了旱災。開始時大家也知道受了旱災可能有減產，但五月份征收糧食時才發現旱情比想象中要嚴重，收獲季節農民臉上居然沒有什麼笑容÷西、山西、山東、河南等省都受了大災，有些人原來叫他們移民他們不願意，現在受了災一時沒接濟上，一個想不通就殺官搶糧走上犯罪的道路，陝西的馬世龍已經在調兵遣將開始剿匪。
在這種情況下朝廷當然要先穩定內部，從南方通過水陸兩路向北運糧，對土匪一邊剿滅一邊安撫。在朵顏部棲身的喀喇沁人本來已經準備熄滅雄心接受明朝方面的保護，但現在一看明朝方面和女真人都沒有原來那麼熱情，于是暫時不表態要歸順哪一方，決定先報仇向林丹汗討還血債。就像一個人被幾家熱情邀請了數次，剛要心動準備到某一家去時，別人突然不理不睬就覺得受了侮辱，受了侮辱自然要找一個地方發泄怒火。
其實明朝方面和女真人都看得很真切，原來拉攏你是因為你還沒有跟林丹汗徹底決裂，其目的就是要你們互相不和產生矛盾。現在既然你們已經是刀兵相見，不如袖手旁觀讓你們打個勝負出來，不要說自己有事不能幫忙，就算空閑著有能力幫忙也會隔岸觀火。
本著靠別人不如靠自己的思想，喀喇沁人拉著自己的兄弟朵顏人，還聯系上土默特人還有鄂爾多斯等部的一些人，集結了約十萬人四月份在召城與林丹汗進行了決戰 丹汗的主力在猝不及防的情況下被聯軍消滅了兩萬余人，同時還有一部分不堅定的人月兌離了他的領導，重新回到原來部落去了。本來這些人就是林丹汗通過不正當手段強行擄過去的，人雖然在但心還沒有完全認同，現在機會來了自然要逃跑。
林丹汗知道這消息後非常憤怒，他經過分析發覺一對四沒有絕對把握也沒有必要，于是想分化瓦解聯軍，他想了想就派人到明朝去進行談判 丹汗知道喀喇沁人和朵顏人現在都接受明軍的保護，如果自己去討伐他們這些人肯定會躲進明軍修的邊牆，到時候進也不是不進也不是，不如先轉身對付土默特人和鄂爾多斯人。就好比要教訓一幫小孩子，有大人照看的肯定不能動粗，而那些沒有大人照看的人，自己可以隨意去恐嚇威脅。
天啟八年五月初，林丹汗派自己兄弟土巴亥來到北京，名義上就說大明皇帝三次給自己贈送禮品，自己是回訪回贈特帶來了些馬匹作禮物。蒙古使者到來時天啟先是派信王接待，想到你是林丹汗的兄弟而信王也是我的兄弟大家對等，誰知道沒多久就傳來消息說土巴亥要求見x巴亥的請求讓天啟很納悶，心想禮節上的東西大家知道就行了，難道你還有其他什麼事？
天啟這兩天也很忙，政務方面各地都在強化四級輔政機構，準備讓省、州、縣等幾級的輔政機構都像中央一樣有效率有作用。與此同時還在各級設立分管制度，就是各縣專門管農業，各州專門管工業，各省配合新修的收費大路管理商業，還把全國性經營的大鐵公司提高到中央直管的高度♀兩點事情多而且雜，加上是新鮮事物沒有先例，很多人都忙得昏天黑地不知道方向，好在有聖學院指導方向博學院提供理論支持，監政院幾位監督執行也沒有什麼大問題。
在軍務方面，北邊的西北軍區、北京軍區、東北軍區、渤海軍區都在預防蒙古人和暗斗女真人中出了力，每處做的事都及時上報讓軍務院分析，大家分析後一致認定雖不是太讓人滿意但也算中規中矩沒有大錯。南邊三大軍區也都在忙，而且還提出了一些好建議，比如說南京軍區在督軍張維迎、監軍文震孟、大總兵趙率教的運作下，將向北邊運送糧食的水陸兩路疏通得很暢通，這讓信王等很高興，都說有了糧食還有了暢通的運輸能力，今年的救災沒有問題。
東南軍區的袁可立最早去，但去了以後就一直沒有回來，天啟知道路遠而且一切剛剛開創事務多，所以也沒有催他。誰知道前一陣袁可立回來了，說他跟張靜安、袁化中等人搞了個連環船，說這樣的船不但運輸得多而且跑得快。袁可立的意思是將好經驗拿回來跟渤海軍區分享，同時也想看看孫元化將大炮小型化的實驗做得怎麼樣，假如新型大炮能上船威力不減，那就可以裝上船跟洋鬼子干上幾仗收復台灣。
這兩軍區都屬于是好消息，天啟只需要知道就行了，但西南軍區的消息就有點不那麼讓人滿意。朱燮元被升為軍機大臣後來北京見了一面就回去了，主要是協調當地各軍官之間的關系，據說有很多軍官不滿意秦良玉一介女流當大總兵。與此同時還有分屬四川、雲南、貴州等不同省份的軍官，他們平時都抱成團也就是人們常說的搞小集體小山頭，各省間的人還經常為了功勞的判定扯皮，軍務院正在為這事想辦法。
天啟這天也正在軍務院中听大家的建議，除了朱燮元沒有回京外其他各軍機大臣都回來了，大家都各抒己見對西南軍區的事品頭論足，反正事不關己說說也無妨。有的說對這種山頭主義要嚴令禁止，也有的說要根據實際情況區分對待，正在這時有人報說林丹汗的兄弟土巴亥求見，天啟不由得有些模不清其真實想法。
孫承宗這時候突然說了句︰「皇上，自從林丹汗被皇太極逼迫向西遷移以來，臣就在想一種可能，現在蒙古各部發生內亂林丹汗已經遭受重創，臣想應該是時候提一提這事。今天正好他的兄弟作為使者來此，皇上可以親自見一見他順便提一下蒙古內附的事。」
天啟想了想點頭說︰「用兄弟作為使者而且堅持要見朕，肯定有什麼話要說或者有什麼舉動要事先打招呼，干脆先生跟朕一塊兒去見一見，我們可以根據他的要求見機行事。」
孫承宗答應後讓王在晉主持會議繼續商議西南軍區的事，順便跟袁可立商議一下連環船和新型大炮上船的問題，自己跟天啟在軍務院坐等土巴亥的到來。
過了一會兒，土巴亥被兩個小太監帶了進來，見天啟跟孫承宗都坐在那里不由得一愣，接著彎腰向天啟行禮問好，天啟伸手示意他坐然後介紹道︰「這是朕的老師、軍務院首席軍機大臣孫承宗孫先生，台吉遠來辛苦先喝兩口茶，有什麼話都可以呆會兒再說。」
土巴亥也是個實在人，他喝了兩口後說道︰「我以前一直不知道為什麼見到大明的皇帝就有種親切感，現在才知道原來是因為你沒有那麼多架子，可以跟手下的臣子們平起平坐的說話。孫先生的大名我們也有耳聞，只是不知道今天能親自看見，用你們大明的話就是大名如雷貫耳三生有幸！」
孫承宗說︰「我大明皇上提倡平等，不但你欽佩連我等大明的臣子也是欽佩無比，這次台吉要求面見皇上一是表達對皇上的欽佩之意，另外恐怕也有別的意思吧？」
土巴亥說︰「是的，前一陣有數部蒙古叛亂者聯合起來攻擊我部，其中朵顏部和喀喇沁部的人據說是從大明的邊牆中跑出來的，我兄長想問問大明方面對此知不知情？」
孫承宗見土巴亥直問其事，賬折楮想著該怎麼回答，誰知道天啟這時候說道︰「這事朕知道，不但知道而且可以說朕允許他們這麼做。」
土巴亥一听臉色大變，問道︰「請問這是什麼意思？難道大明見我插漢部勢窮要趁火打劫嗎？」