大宋之安居樂業 第二卷 安寧危難不曾分 第七章 話說精兵和制度

作者 ︰ 黑刀

中國古代的軍隊一貫以將軍軍官為主,士兵毫無地位可言,通常只被看作炮灰,即使是那些精兵也不例外。對于士兵的個人戰力、作戰思想甚至是生死,將官們從來都沒有關心過。看看古代對精兵的定義就知道了,《隋唐傳》中記載,「脖子粗、胳膊粗、大腳」,這樣的士兵就被稱為精兵,如果這樣的兵士再經過多次戰斗的話,就被稱為「百戰精兵」。至于士兵的個人戰斗力和戰斗素質之類的問題人們往往並不重視,所以,古代的戰爭主要憑借的是將帥的能力,往往有「千軍易得,一將難求」的說法。

這種說法並不是不正確,但戰爭講究的是團隊協作,單單一個將帥的作用被看得過重並不是一件好事,士兵的作用同樣重要。

舉個淺顯的例子,如果把後世中國的軍隊弄一萬人到宋朝來,即使他們也使用冷兵器,即使不是什麼名將帶領,林靖文可以肯定,這樣的一萬人絕對能夠將十萬宋軍乃至遼軍壓著打。

精兵,絕對不是什麼「大手大腳脖子粗」之類的定義,而是單兵戰力強橫、作戰素質高超、戰斗意志頑強,只有這樣的士兵才能被稱為精兵。

就林靖文來說,他寧願有這樣的「千軍」而不願意有「一將」。

如果林靖文現在能有一萬士兵,那麼他會毫不猶豫地從中挑選出優秀的一千人來,經過更加嚴格的訓練,還有教育。身體素質、戰斗技巧、戰術配合、對各種軍械的應用、野外求生等,這些都是要訓練的;還要讓士兵們知道為什麼戰斗,增強他們的榮譽感和使命感,只有明白這些,即使面對劣勢他們也不會退縮,即使敗局已定他們也不會潰散,這就是要讓士兵有作戰意志。

這樣的士兵哪怕只有一千人,林靖文也有充足的信心應對一切困難。

為了這個目標,林靖文正式對高山島上的所有士兵開始訓練。

身體素質好辦,嚴格訓練,再大魚大肉地供應,時間長了自然就能提高士兵的身體素質;戰斗技巧這個難點,需要武技高明的人和經過戰斗的老兵長時間聯合教導才行,目前還不能辦到;戰術配合和對各種軍械的操作能力也可以通過訓練達到;關鍵是作戰意志。

林靖文所做的第一件事就是頒布一條軍令︰賞功罰過。訓練刻苦作戰勇敢者,不但自己有賞賜,家人也能獲得好處;反過來,不努力訓練不勇敢作戰的士兵,不但自己要受罰,還要禍及家人。林靖文暫時無法教育這些士兵為了榮譽和國家而戰,那麼只能讓他們為了家人和利益而戰。

參軍並刻苦訓練者,家人免賦,餉銀全數發放;

作戰勇敢者,每戰斬獲七成歸自己所有;

陣亡者,其家免賦十年,賞金五十、地百畝、奴隸兩名;

重傷或殘疾者,其家免賦十年,賞金二五、地五十畝、奴隸一名;

輕傷者撫恤;

參軍但訓練不努力者,其家賦稅照繳,餉銀減半;

不尊軍令者,戰場繳獲無所得,並按律處刑;

令進不進者、令退不退者,斬,十年之內其家賦雙倍稅三倍,妻、子貶為奴隸;

臨陣月兌逃者,斬,其家產抄沒,全家貶為奴隸;

投敵者,斬,族沒。

這就是五賞五罰令,其它還有一些詳細的軍令。軍令一下,全軍凜然,無有敢犯者,不但那些兵士定下心來甚至是興奮地當兵,就是那些工匠和耽羅扶桑奴隸都是眼紅紅的,因為按律奴隸立了功不但自己可以月兌籍連家人都能月兌籍,如果林靖文下令在奴隸中征兵,只怕高山、衫樹二島的青壯都要為之一空。

配合這些軍令,林靖文下令以北起高山南至小琉求的南山島之地為琉求縣——當然,目前只有兩個島——以高一郎為縣令,收所有工匠、兵士、水手、奴隸及其家人為民。

兵士、工匠好辦,都是拖家帶口的,房屋早先就已經一戶分了一間,此次再給每戶分上五十畝土地,反正總數不過萬的人口往兩個島上一撒連個人影都看不到,典型的地廣人稀。

奴隸方面,所有奴隸男女配對成戶,扶桑奴隸全部拉去種地或者是打漁;至于耽羅奴隸則是男女比例失調,耽羅男奴只有一千人,全部被劃為水手,將一千耽羅女奴分給他們組成家庭,這一千女奴還可以干老本行︰下海打撈珍珠玳瑁珊瑚之類的;剩下多出來的兩千耽羅女奴則編入火槍隊,原本計劃中的三千火槍兵縮減到兩千人,這兩千火槍兵平日負責守衛琉求縣,當然,火槍目前還只有一千支。

所有人都忙得跳腳,原本一無所有連建制都沒有的白地平白被劃為郡縣豈是那麼容易的,建立官府、招募官吏、制訂律法、規劃行政區域。這還沒完,民政建設才是大頭。古代沒有什麼治安、消防、醫療、教育、財政、經濟、工農業、國土資源等等之類的部門劃分,但這些職能又不能沒有,象宋朝那樣劃分六曹(也就是六扇門)實在是太簡陋了,很多事要麼職能重疊要麼干脆就沒人管。

有鑒于此,林靖文給琉求縣建立了十二曹,即︰治安消防合二為一的安曹、醫療教育合起來的禮曹、管理訴訟刑罰的刑曹、管理農牧漁的農曹、管理商業的商曹、管理工業礦業的虞曹、管理土地規劃和市政建設的工曹、管理財政的戶曹、負責征稅的稅曹、管理官吏選派委任的吏曹和負責監督官吏的監曹、負責監督收稅和官府財政的督曹,當然,目前有些部門根本就不必要,也建立不起來,比如說禮曹,現在整個琉求縣可是一個大夫和讀書人都沒有,怎麼建立?

在很多方面,林靖文作出了改良,不但是征對目前宋朝的情況,而且是借鑒了後世中國的弊端作的改良。

比如說禮曹,古代的教育和醫療一直是由民間自行負責的,各地或有官學,但遠遠起不到普及教育的作用;而在後世,中國實行的是教育產業化和醫療自理,教育產業化不去說它,純粹是在撈錢外加泯滅國家的未來,醫療自理更是人民的沉重負擔。林靖文一直認為教育和醫療的責任應該由國家來承擔,並且由國家來統籌規劃,這樣一能造福于民,二能在戰略上把握國家的未來——以前他只是升斗小民,國家怎麼做他只能干看著,現在嘛,這些公認的弊端他當然要改過來。

還有監、督兩曹,古代只有個御史台負責監督官吏,職責有限不說,很多事情還監督不到,象那些低級行政區比如縣、州就沒有設立御史台;而在後世,監督和行政部門雖說是隸屬不同系統,但同在一個地方從同樣的人中選拔甚至是同一個黨派,只不過是左手監督右手,殊不可取。林靖文建立的二曹規定其中官吏不受吏曹選派不受官府任免,甚至是不由官府管理,而是由民間自行選舉鄉老擔任,雖然也是官吏,但從根本上與官府無關,這樣才叫監督。其實林靖文預想中最理想的監督是不同學派互相監督,比如說法家監督墨家、墨家監督陰陽家等,但現在顯然是辦不到的。

還有三權分立。一般來說三權是指︰行政權、司法權和監督權,後世美國的三權分立是指立法權、執法權和監督權,不過美國是法制國家,其行政是完全按照法律規定來實施,而不是官員們腦子一熱想怎麼干就怎麼干,所以美國的行政權也被包括在了執法權之內,兩者實際上沒有沖突。

而在宋朝,立法是由大臣們擬訂再由皇帝簽署,執法在于官吏也就是在于大臣們,監督且不去說,所以宋朝的立法、執法、監督全在于皇帝和大臣身上,屬于同一個系統甚至是同一個人。在地方官府來說,立法權是沒有的,執法、行政全由知縣、知州、知府、安撫使等同一個官員負責,監督甚至都沒有,而且這些地方官府的一把手往往是軍政一把抓,管的東西實在太多,權力大的沒邊。

——這樣的制度好麼?

當然不好,要是好的話三權分立在後世就不會那麼受歡迎了。所以,林靖文決定從現在剛起步的時候就將三權分立,從此形成一個制度。

後世的三權分立林靖文暫時不考慮,立法權還不是那麼必須,還不用一步登天,他目前要做的是將政、軍、法三種權力分開,這是後世三權分立的起始。

中國是從唐朝中期開始試著將政、軍分開的,但到南宋時才開始大規模施行,到明朝這種制度才成熟。唐朝安史之亂後,朝廷為了削減節度使的權力,嘗試著禁止節度使干預地方行政,但未成功。到了南宋,為了抵抗金國,開始時皇帝不得不給一些將領增加權力,象岳飛,他主要駐扎在荊湖兩路一帶,不但節制當地的軍隊,還能干預當地的行政。權力如此之大,加上趙構怕徽、欽兩位皇帝真的被迎回來,所以岳飛不死才不合常理,雖然他真的很能打仗,雖然他是民族英雄,但在皇帝眼里,岳飛必須死。岳飛、韓世忠等將領死後,南宋朝廷為了避免再次出現這樣的情況,開始大幅度削減地方官員的權力,特別是將政、軍首次明確分開,讓自秦漢以來原本只負責地方治安的縣尉增加負責地方軍事的權力,但縣尉仍然受知縣節制。到了明朝,朱元璋更進一步,將縣尉一職廢除,專門增加地方衛所來承擔軍權。

這就是中國自行模索出來的政、軍分立,但政、法從來都沒有分開過,一直由地方的一把手兼管,

現在,林靖文將政、軍、法徹底分開,縣令改為只負責行政,縣尉改為負責軍事,縣丞改為專門負責律法,三個職位不再屬于同一個系統。縣令屬于吏部,縣尉由兵部選派,縣丞當然是屬于刑部,三者互不統屬。

當然,現在可沒有什麼吏部、兵部和刑部,三個職位直接由林靖文指定了。高一郎是縣令,而琉求縣的地方守軍也就是兩千火槍手由韓玉容統領,她是不想做什麼縣尉,這一職暫時空缺,縣丞暫由高一郎兼任。

人才啊!林靖文最近最常感嘆的就是缺少人才,他手下雖說已經有了萬把人,但稱得上是人才可堪一用的不過寥寥幾人而已,有能力管理地方的根本就是一個都沒有。高一郎根本就是專業不對口,完全是趕鴨子上架。或者陸青城算一個,但他肯定是瞧不上琉求這樣的小地方的,而且他現在正忙于「教育」事業,估計是懶得理會別的事。

「誰說沒有人才了?我不就是一個嗎?」這是韓月容小姑娘最近經常在林靖文面前念叨的一句話,小姑娘大言不慚地宣稱︰「以本姑娘的能力,小小琉求縣的丁點事還不是手到擒來,至少做個縣尉是綽綽有余的。」

每當這個時候,林靖文總是頭也不抬地對上一句︰「好啊,正好華亭那邊現在沒有士兵留守,我就把那兩千火槍手都調到華亭去。韓大將軍,以你的大才,想必治理琉求小縣是不在話下了?」

小姑娘頓時就沒了興致,嘀咕道︰「沒有士兵可用我還怎麼保護琉求縣?哥哥真是壞死了。」

林靖文一副大驚小怪的樣子,驚問道︰「不是吧,韓大將軍可是天生將才,哪怕沒有一個士兵,只要大將軍往那兒一站,嘖嘖,可抵十萬雄兵吶!些許宵小自然是不敢靠近琉求的,哪里還需要什麼士兵。」

小姑娘無言以對。

見小姑娘暫時是打消了做縣尉的想法,林靖文大大松了口氣。自古就沒有女子當官的,姑且不論女子能不能當官,至少現在的人們是不能接受女子為官的,何況是一個十來歲的小姑娘做官,林靖文可不想在這件事上花上一大堆的心思和口舌,也不可能任由小姑娘胡鬧。

此事就此作罷,至少小姑娘是沒再來煩林靖文。

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