田凡早就有一些想法，可是在沒有大義的情況下很難實行，他也就沒向劉備提起，現在是時候了！他拱手對劉備說道︰「主公，現在我們大義已經有了，我們下面要做的就是招攬人才！打著這個大義的旗號，招攬賢才方面肯定方便的很！」
劉備點點頭，說道︰「不錯！我也想求才，可是該當如何求法呢？」
田凡站起身來，說道︰「主公，請張貼榜文，就說‘自古受命及中興之君，莫不求賢人君子共治天下。今天下紛亂方起，百姓流離失所，願求賢才襄助，成就中興大業。孟公綽為趙，魏老則優，不可以為滕、薛大夫。‘若必廉士而後可用，則齊桓何以霸世？今天下得無有被褐懷玉而釣于渭濱者乎？但求其能，不求其德，唯才是舉，我皆可用之’！主公啊，你要知道人無完人，誰都有缺點。這世上沒有十全十美的人，只要主公做到把正確的人用在正確的地方，做到人盡其用物盡其才，何愁大事不成？主公，您要知道，如果賢才都隱于山林，那損失最大的不是他們個人，而是國家和社稷呀！」前面幾句話，是曹操《求賢令》里的，田凡覺得說的非常好，也很符合他對人才任用的理解，所以就記了下來。
劉備的手在哆嗦，嘴唇也在哆嗦。他眼神空洞，嘴里念叨著什麼，顯然這幾句話對他觸動極大！廳中靜悄悄的，可以看出陳?、陳登、糜竺、孫乾、簡雍等人都很激動，是啊，如果這幾句話寫出去了，怎能不令天下賢才為之瘋狂？何愁大事不成？陳登和陳?對視一眼，兩個人迅速交流了一下眼神，都輕輕的點了點頭。
好一會，劉備才醒過神來，起身沖著田凡深深一禮，動情的說道︰「備自起兵以來，屢屢受挫，然不知其所以，今天听伯光一席話，如醍醐灌頂！伯光，真是上天賜予我的救星啊！請受備一拜！」
田凡也有些激動，連忙起身扶起劉備說道︰「主公不嫌凡粗鄙，授凡以要職，凡豈敢不盡心輔佐？」說罷，兩人執手輕笑。
陳登等人趕忙起身行禮，齊聲說道︰「恭喜主公君臣相得！」
劉備哈哈大笑，擺手說道︰「眾位請起，眾位都是備之左膀右臂，備少不得要多多請議，望諸位同心同力，再現我大漢之輝煌！」眾人齊聲應諾！
眾人重新落座，繼續議事。對于田凡提出的求賢令，大家都大加贊賞，尤其是陳登，簡直佩服的五體投地。眾人商議後決定，將這一紙求賢令張貼天下，呃，確切的說，是流傳天下。現在的大漢，軍閥割據，群雄並起，誰會讓劉備亂發求賢令？不過這倒不是什麼無解的問題，只要求助于往來于下邳的各個商家，也就可以了。隨著燒刀子生產規模的擴大，往來于下邳的商人數量呈現井噴式發展，必然也給很多其他商業提供了方便。這樣，時間一長，下邳肯定會發展成一個商業之都。
按照劉備的意思，將由孫乾負責這件事情，孫乾辦事最細心，他做，大家都能放心！田凡和陳登對視一眼，同時會心一笑。這父子兩人終于做出決定了，他們從今開始，會盡心盡力的輔佐劉備。
田凡又說道︰「主公，這求賢令一事就這樣決定了，凡建議主公除馬步二軍以外，另立兩軍！」
劉備眾人都看著田凡，田凡的這句話，令眾人很是疑惑。除了馬步軍之外，還能有什麼軍隊？
劉備奇道︰「哦？那兩軍？伯光請講！」
田凡點點頭，說道︰「主公，這第一軍，曰水軍！主公，我徐州比鄰大海！我們可以在海邊建立一支強大的海軍，有了一支強大的海軍，從冀州到青州到揚州再到交州，都在我們的打擊範圍之內！甚至我們可以在在北方登陸，打擊鮮卑、烏丸、三韓！
另外，徐州境內有淮水、泗水等河流，且廣陵郡南鄰江水，江水以南就是別人的地盤，所以我們也需要一支內河水軍！」眾人微微頷首。
田凡見陳登欲言又止的樣子，問道︰「元龍，你有何疑問？」
陳登先向劉備行禮，口稱「主公」，然後又對田凡說道︰「伯光，我承認你說的很對，我們徐州確實需要一支水軍。可是一來我們沒有那麼大的船，徐州現在的船都是些小船，主要用在打漁或者游玩，或者用于漕運的船，這些船……且河流湖泊中船只，是不能在大海中行駛的，海浪比較大，容易翻船。其二，我們也沒有合適的水軍將領，我們的軍士多習慣陸戰，對水戰不熟悉！」
田凡認同的點點頭，說道︰「元龍所言我也想到了。船只的問題，我們可以由河船慢慢改造，淮凌縣尹縣令家在廣陵東陵亭，他家造船已經有些年頭了，他們應該可以生產一些適合做戰艦的船。凡跟他說過，他也同意幫忙。如果實在不行，我們到荊州求助于劉使君，他那里可是能造大船的！至于水軍兵員的問題，我們可以招一些海邊或者湖邊的百姓成軍，他們水性是有的，只需訓練他們作戰技巧和軍紀即可！水軍將領的問題，暫時還沒辦法解決。我們只能從召集的水軍中選擇，不過我相信以後會有熟悉水戰的將領來投的！」眾人頷首。
孫乾說道︰「主公，伯光所說極是，尤其是海軍方面！其實，如若有一只海軍，那麼我們得到的好處將不僅如此！」
見眾人都望向他，孫乾繼續說道︰「主公，我軍騎兵一直是最大的軟肋，如果有海軍，有大船，我們可以從北方草原購買！」孫乾這一說，眾人都大是興奮。現在北方由袁紹和公孫瓚控制，想從袁紹那里買馬是不可能的，公孫瓚那里倒是可以買，可是有袁紹在冀州卡著，即使有馬，也運不過來！現在劉備手中三萬多軍隊，只有不到兩千騎兵。如果有一只海船隊，完全可以從北方草原買馬。
劉備終于下定決心，拍板道︰「好，不論有多困難，我們都要建設這只軍隊！」眾人商議後，決定在掃平整個徐州後，在胊縣東北方向的郁洲山附近訓練海軍，那地方就是現在的連雲港，是一個天然的深水良港，建設以木船為主要戰船的海軍，一點問題都沒有！初步設想，海軍下轄五千人，由一個中郎將，兩個校尉統領！另外在江水的東陵亭附近建立水軍營寨，初步決定水軍規模一萬人，由一個中郎將，五個校尉統領！
商議完水軍的事，劉備又問田凡，「伯光，你剛才說要另建兩軍，現在才說了一軍，還有哪一只軍隊？」
「我要說的第二軍，是匠造軍！強秦之所以橫掃六國，就是因為秦國弓弩兵甲犀利；當年李凌以五千步兵對抗匈奴十幾萬騎兵，也是因為李凌的弩厲害。如果有一天主公手下的將士，用著比對方鋒利的刀劍，比別人堅固的鎧甲，比別人射程遠勁道足的弓箭，那麼主公豈能不勝？主公，現在的工匠營說是軍營，可實際上在周挺上任之前，完全是放羊似的散養，也沒有擅長工匠事物的人負責。我們應該將工匠營重視起來，凡請命，做匠造校尉！」田凡要求當這個匠造大將是經過深思熟慮的，一來自己確實沒有擔當其他職務的才能，二來自己來到三國時代，啥也不懂，只知道一點超前的知識，如果不留下點什麼豈不是白來了？
劉備等人對田凡說的匠造營還是相當的贊同，誰都知道匠造的重要性，可誰都不想負責那一塊，只因為匠造的地位太低，沒人瞧得起。現在看田凡主動承擔，也確實沒有比田凡更加合適的人負責這一塊，也就答應了。田凡釀的酒，發明的新型鍋具，新烹飪方法，都已經風靡下邳城了，他在造東西方面，還是有些天賦的。
田凡稱謝後說道︰「主公，請在求賢令上附上求各種工匠，不論什麼匠人，只要有本事，我們都會錄用。我這里需要所有種類的匠人，不管是鐵匠、銅匠、木匠、船匠，只要是匠人，我就要。主公最好注明，如果確實有能力，還可以做官！就像我，我不就是一個做官的工匠嗎？凡就是主公千斤求來的馬骨了！」
眾人哄笑聲中，劉備說道︰「好，我同意！呵呵，現在的匠造都尉是周挺，那家伙還不錯，相信你二人一定能合作愉快！」
于是，田凡成了劉備手下的匠造校尉！
然後，劉備對一階段的主要工作做出了調整。田凡要訓練新軍，東西和場地都準備好了，人也挑好了，就等動手了。同時，他要準備隨時接受由全國各地到來的工匠，並盡快跟周挺商量好下一步的工作。陳登的工作不變，還是要負起屯田的責任，畢竟春耕也快要開始了。陳?和糜竺拿著皇帝的聖旨，再跑一趟徐州的各個氏族和不服管教的各個郡縣，孫乾和簡雍這倆人負責協助劉備處理政務，張飛他們則還是訓練士卒。張飛說大約還有三個月左右那些士卒可以訓練完，也就是說再過三個月，張飛跟田凡比試過後，劉備將會對徐州境內的那些些割據勢力逐個掃破！
商議完了事情，大家都挺高興，尤其是劉備。對于他來說，今天是喜事連連，周倉和裴元紹一千兵馬來投，平白多出了一千精銳和兩元大將。要知道黃巾軍早就被剿滅了，能剩下的就沒有廢物！皇帝下旨，承認了劉備的徐州牧和皇叔身份，並加封左將軍，還有了自由委任官員的權利，這可是以前都不敢想的啊！這求賢令一發，肯定會有很多人來投靠，以後不會為人才不足而煩惱了！而田凡說的那兩軍，他已經等不及了。
這麼多喜事，大家豈能不慶祝一下？劉備也不管張飛了，他愛喝多少喝多少。大家都喝的挺多，田凡也喝大了！劉備擔心田凡出事，就派了六個軍士送田凡回家。嗯，忘了說了，唐一和唐二被田凡派去看陳登幫他選的三百勇士了。周倉本來是要跟著回田家的，可這廝現在都醉成一塊泥巴了，還吆喝著要跟張飛拼酒呢，所以只能在劉備府中休息了。