建炎元年六月，李綱的新政終于出台，平內亂，修水利，興馬政，聯西域，移民備戰，並將長安（今陝西西安）、襄陽、建康（今江蘇南京）作為陪都。
秦申看著新政，露出了一絲苦澀的笑容，腰斬宋齊愈一事，終究沒有發生，這個倔老頭，也終于認清了形勢，大宋的航向，有了輕微的拐彎。
黃潛善和汪伯彥南下避敵策劃已久，只對陪都在哪里感興趣，所以並未設置障礙。新政象雪片一樣，飛往大宋各地，一時反響激烈，特別是移民和設置陪都一事，隱隱預示著朝廷放棄河北的打算，一石激起了千層浪。
新政剛剛頒布，趙構馬上下詔元?太後和賢妃娘娘南下江南，而自己要獨留中原，主持中興大計。此乃投石問路之策，借此看一看軍民的反應。
老將宗澤怒不可遏，奏章馬上飛到了南京︰「听聞陛下獨留中原，臣深感懷疑，這一定是朝中大臣托愛君之名，謀苟安之策，一定是有人勸陛下不顧天下大計，渡江避敵……」
宗老將軍一點也不拐彎抹角，直接扯下了這塊遮羞布。趙構很是難堪，可此時已經不可能再有過多的選擇，馬上就是秋高馬肥，金兵南下，已成定局。
太學生陳東和歐陽澈拍案而起，再次伏闕上書。這陳東，雖然只是個太學生，能量不可小視，此前他曾經四次上書，第一次請趙桓誅殺「公相」蔡京等六賊；第二次上書請求追還南逃的「媼相」童貫；第三次上書揭發六賊之一宦官梁師成；第四次上書更是浩大，導致汴京城幾十萬軍民雲集皇宮前，逼得趙桓罷免了太宰李邦彥，重新啟用李綱。
這是他第五次上書，依然慷慨激揚，咄咄逼人，說得比宗澤還直白︰「南下避敵，棄祖宗之地，不救父母，是為不孝；拋棄中原百姓，坐視他們受金人蹂躪，是為不仁……」
陳東的上書中，更是質疑皇位的合法性！他說趙構乃趙桓之弟，兵馬大元帥，領兵勤王乃分內之事。趙桓雖被擄往北方，但仍然是大宋的皇帝……
歐陽澈繼陳東之後，更是不管任何忌諱，不但議論國策，譴責宰相，還直斥趙構的荒婬︰「山河破碎，強敵環視，中興大業，任重而道遠，但皇上不思國家蒙受的奇恥大辱，在父兄被擄之時還到處搜求美貌少女，對外取儉樸之名，宮內卻縱情聲色、尋歡作樂……」
趙構喜，登基之後，心月復太監康履等人自然不會放討好獻媚的機會，派人到汴京等地搜求美女，為掩人耳目，美其名曰選「拆洗女童」。卻被宗澤知曉，宗老將軍大怒，親自帶兵出城，要將這些女童截下。正當不可開交的時候，受害者卻解了圍，多數少女及父母都表示是自願的，理由是留在汴京也沒有活路，能到皇宮是天大的造化。把宗澤氣得差點吐血。
看著一封封上書，趙構一籌莫展，開始意識到問題的嚴重性︰自己的皇位都還沒坐穩！急急召來李綱、黃潛善和秦申，商議對策。
避敵南逃的意圖已經掩飾不住，陳東和歐陽澈不存私心，不大可能被金錢所收買；他們一腔熱血，也不可能用威勢壓服。
黃潛善眼楮閃著凶光，狠狠道︰「陛下，陳東之流無法無天，胡言亂語，讓他們閉嘴的方法只有一個，陛下早下決斷，如果任由這些謬論發展下去，後果不堪設想！」
李綱急道︰「陛下，先帝曾言，言者無罪，陛下切不可妄動殺機，喪失民心啊。」
趙構為難道︰「李愛卿，那你說該怎麼辦？」
李綱皺起了眉頭，沉默不語。秦申道︰「陛下，防人之口，甚于防川，殺是殺不絕的，臣想陳東和歐陽澈之言，只是一時激憤，並不知我大宋內憂外患到何種程度，不如明其事理，如若不成，再作計較。」
趙構喜道︰「好，那就辛苦秦卿一趟，找那陳東說說。」
秦申一愣，急道︰「陛下，臣與陳東，毫無私交，效果恐怕不大，那陳東第四次上書，力薦李相，足見對李相甚為敬佩，李相去，比臣更為妥當。」
趙構點點頭，把目光投向了李綱，李綱思索了一陣，道︰「陛下，還是老臣走一趟吧。」
趙構放下心來，道︰「陳東一事，就這樣定下來，宗老將軍那邊，怎麼辦？」
宗澤，比李綱更倔！少不得親自走一遭了，宗老將軍，慕名已久，前次錯過，這次正好見上一面。想到這里，秦申道︰「陛下，微臣願往。」
趙構大喜︰「朕有諸卿相助，何愁大事不成！黃卿，你去籌辦渡江事宜，我們擇日南下。」
「陛下不可！」李綱急道。
「為什麼？」
「陛下，遷都乃無奈之時，不得已而為之，如此大張旗鼓，河北寒心，民心盡失，中興大計，難以為繼，陛下三思。」
秦申道︰「李相言之有理，陛下剛剛發詔，固守中原，主持中興大業，墨跡未干，就揮師南下，軍民的信心，恐怕會喪失殆盡。」
「那……何時南下為妥？」
「陛下，目前尚在仲夏，金賊犯境，多在秋冬之時，屆時看清形勢，南下不遲。」
黃潛善急道︰「不行，金賊全是騎兵，等到他們南下，我們再走，就來不及了！」
到時逃不逃得月兌，確實是個問題。秦申沉吟了一下道︰「先暗中準備，切勿聲張，若有泄露，陛下民望，將無力挽回。」
趙構暗想︰連皇位都沒坐穩，此時南逃，恐怕更受指責。遂點頭道︰「就依秦卿之言，南下之策，僅限于三位愛卿知曉，黃卿暗中準備，不可泄露，李卿主持新政，朕，全力支持。」
「是，陛下。」三人齊聲道。
出了御書房，李綱要盡快擺平陳東一事，匆匆而去。黃潛善拉著秦申走到一邊，不無憂心道︰「秦大人，等到金賊兵臨城下，黃某怕來不及啊，要是一圍城，汴京的悲劇豈不是又要重演？」
秦申笑道︰「黃大人，金賊難道長了翅膀，一日就可到南京城下？更何況，我們還有幾萬御營軍呢。」
「話雖這樣說，可老夫這心里沒底，二帝前車之鑒，不得不防啊。」
趙家也真奇怪，出了兩個傻皇帝趙蹲蹲，硬是老實地呆在京師等著別人來捉，現在又出了一個趙跑跑，溜得比兔子還快！秦申一陣暗笑，道︰「黃大人不必憂心，金賊也是人，我等早作準備，定然不會重蹈覆轍，黃大人，您又準備上奏？」
見秦申看著他手中的上書，黃潛善冷哼了一聲道︰「哪是什麼上奏！一個小小的將官，目無尊長，竟然越級上書，抨擊朝廷，老夫正想跟皇上說說，一聊把這事給忘了。」
小小將官？秦申心中一動，笑道︰「何人如此大膽？黃大人給秦某一瞧如何？」
黃潛善把奏章遞給他道︰「也算不得什麼大事，秦大人自己看吧。」
秦申接過了奏章，展開一看落款，果然是他！
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