「危機處理」可以說自2o世紀6o年代冷戰開始之後，西方世界各國政府的必修課程之一，國際局勢瞬息萬變，面對著各種恐怖主義、極端勢力、經濟危機、社會騷亂的面前，各國政府總是倍感身邊險象環生，危機處理自然也駕輕就熟的被制度化和體制化了。因此當西方世界每每在巨大的變故面前顯得波瀾不驚、淡定自若，引得眾多展中國家唏噓不已之時，其實西方各國心中或許未必便會感到驕傲，因為這一切無非是「久病成良醫」而已。
作為法國第五共和國的第6位總統，尼古拉.薩科齊得以成為29年來愛麗舍宮最年輕的主人，年僅52歲便執掌法國從一定程度來將也就是得宜于所謂的「危機處理」。1993年5月13日，一個生活失敗、事業受挫的阿拉伯裔青年，身上綁著炸彈，沖進巴黎西郊訥伊市的一家幼兒園，劫持了園內一個班的兒童和老師。訥伊市號稱「法國第一富人區」，居住在這里的都是達官顯貴或跨國公司的老板，因而，綁架案一生，便引起了媒體的極大關注，各家電視台紛紛派出記者，架起攝像機，進行現場直播。據說，當時萬法國人都在緊盯著電視屏幕里的現場直播畫面。
全副武裝的法國反恐特種部隊隨即包圍了這家幼兒園，並與劫匪展開了對峙。其間，劫匪提出了巨額贖金、派交通工具讓他攜人質離開等要求。法國警方高層和巴黎市政府多數人都認為，「至少應該暫時滿足」劫匪的部分要求，允許他攜人質前往機場，然後伺機展開營救行動。畢竟這樣至少可以免去了劫匪公然撕票或強攻失敗給政府帶來的難堪。
時任法國預算部長兼訥伊市長的薩科齊，听說此事後，直接從內閣部長會議上趕回訥伊市的綁架現場。向來好斗的薩科齊，堅決反對向綁匪妥協，並只身一人前往現場與劫匪談判。直到今天，不少巴黎人還記得那一幕身著黑色西裝、沒有帶任何防護設備的薩科齊，只身進入教室，與劫匪「熱情」地交談起來。這與埋伏在外、身著防彈服的反恐特種兵，以及那些面容緊張卻不知如何是好的政府官員們，形成了鮮明的對比。憑著出色的口才，薩科齊成功地從劫匪手里「騙」出了一個又一個孩子。但是，當被劫持的小孩和老師僅剩下7人時，劫匪再也不同意放人了。薩科齊只好抱著一個孩子，從教室里退了出來。
但是，薩科齊並沒有放棄，他依然緊緊盯著教室里面。對峙46個小時後，劫匪體力不支，打起了盹兒。薩科齊見狀，果斷地命令特種部隊潛入教室，把剩下的孩子抱出來。可就在這個節骨眼上，一個睡夢中的小女孩醒了，驚叫了一聲。劫匪騰地一下站了起來。幾乎與此同時，事先得到薩科齊命令的特種部隊成員，從兩個方向沖入教室同時朝劫匪射擊，一舉將其擊斃……
這次「戰斗」的結局堪稱完美︰薩科齊像好萊塢大片里的英雄那樣，抱著最後一個孩子，微笑著走出教室，然後把孩子交給了焦急等待的父母……法國一家電視台曾將這一幕稱為「我們時代的歷史性時刻」。「安心睡吧，他在守護著你！」多年以後，繼續施展鐵腕手法的薩科齊，一直被法國媒體描繪成為法國人在21世紀的「守護神」。
5年1o月27日，隨著巴黎北郊的克利希蘇布瓦鎮內兩名穆斯林少年為躲避警察追捕而闖進變電站被電擊致死，當地飽受歧視和貧困之苦的穆斯林和非裔青年走上了街頭，用游行示威來宣泄著被邊緣化的憤怒。數以百計的青少年焚燒汽車和垃圾桶、打砸店鋪，並與警方生激烈的沖突。當時出任法國內政部長薩科齊便當即在電視新聞中表強硬講話，稱不能容忍巴黎地區的「」（烏合之眾，但是法語中也有「賤民」和「暴民」的意思）滋事，準備增派防暴警察維護治安。
雖然巴黎的警察迅在克利希蘇布瓦鎮控制了局勢，但是騷亂卻如同瘟疫一般在整個大巴黎地區迅的蔓延開來。更加激烈的暴力事件由克利希蘇布瓦市迅擴展到其他市鎮及周邊3省，從11月2日開始，巴黎郊外幾乎每晚都有騷亂和起火事件生，用德國《法蘭克福匯報》的話講，「火光四起的巴黎讓人聯想到巴格達」。騷亂過後的大街上，被燒毀的商鋪、汽車、垃圾箱和被破壞的居民區、學校教學樓，令人觸目驚心。3日晚至4日晨，騷亂從巴黎擴散至法國全國。在北部城市里爾，至少4輛汽車被焚；在東部城市第戎，5輛汽車著火；在南部城市馬賽，11輛汽車被付之一炬。這樣的騷亂不僅波及了法國全國。甚至還走出國門，感染了鄰國德國與比利時。
雖然反對黨指責薩科齊出言不當才引騷亂，要求他辭職。但是這位自詡為「拿破侖第二」的法國政客卻顯然清楚的記得他的偶像正是通過在巴黎動用大炮鎮壓保王黨人的叛亂才得以起家的。雖然時代的變遷，讓薩科齊沒有機會投身軍旅，但是他卻以內政部長的身份向對日益惡化的社會治安不滿的法國選民承諾將對巴黎周邊的騷亂和小規模犯罪動「沒有憐憫的戰爭」。騷亂展為暴亂之後，薩科齊使出他一貫的強硬手腕。為了強調自己鐵腕整頓治安的決心，一天，他叫上媒體的記者，帶上一大幫警察，浩浩蕩蕩地趕往騷亂現場「辦公」。
在巴黎郊區移民聚集的廉租房下面，薩科齊一行遭到樓上阿拉伯裔年輕人的起哄，後者還朝他們扔東西。這時，作為政府的第二號人物，憤怒的薩科齊竟然當著全世界媒體的面，抬頭對著鬧事的年輕人憤怒的吼道︰「你們這些渣滓……」這位內政部長不僅誓要用高壓水槍「清除」郊區的示威群眾，更突擊視察了一處警方指揮中心，作出如下的指示︰「抓人！那才是關鍵！」。
他還一口咬定這次騷亂是由非法移民中的犯罪組織和極端宗教派別「精心組織」的，最終令法國內閣召開緊急會議，宣布法國進入緊急狀態，授權地方政府實行宵禁。雖然根據法國的相反法令，騷亂地區政府可以自行決定是否實行宵禁。宵禁命令由警方執行，政府尚未調動軍隊。但是在法國政府之中以薩科齊為的右翼勢力所采取的高壓政策，勢單力孤的移民們最終只能選擇忍氣吞聲。
雖然在騷亂的過程之中，眾多法國民眾和政客都對薩科齊的強硬態度頗多指責，和大多數生活富裕的西方民眾一樣，雖然生性浪漫，但法國人同樣害怕動亂。甚至有媒體報道說，薩科齊的態度「強硬得讓人害怕」。認為他的言行在當時的情況下簡直就是「號召反抗的戰鼓」，客觀上對騷亂的蔓延起到了推波助瀾的作用。輿論一度支持對暴亂采取懷柔政策的法國總理德維爾潘以及反對黨領袖左派的羅雅爾。
但是當暴力騷亂平息後不久，鐵腕政策和「粗暴言行」卻並沒有損害薩科齊的形象，相反，他贏得了更多法國人的支持。或許正是通過雷厲風行的作風和效率，向法國民眾展示了薩科齊非凡的決心和能力，滿足了法國民眾呼喚英雄的心理訴求。因此在事後回答記者的提問時，薩科齊顯得更加肆無忌憚宣稱，他唯一感到遺憾的是︰用「渣滓」來形容參加騷亂的青年「顯然是不夠的」。而騷亂給法國廣大民眾心理上造成了創傷，更為薩科齊所代表的右翼勢力反移民提供了口實，為歐洲政治風向右轉培養了合適的土壤。
此刻在與法屬圭亞那遠隔重洋的法國都巴黎，坐落在巴黎市中心愛麗舍田園大街北側的那座由大石塊砌成的二層樓建築此刻正在黃昏下散著它奪目的光華。它就是始建于18世紀初的「愛麗舍宮」，它的名字源于希臘語中「樂土、福地」的之意。它曾是拿破倫皇帝的妹夫繆拉元帥的住所。而1879年1月22日法國政府頒布法令，正式將它確定為法國總統府的所在地。從此這座建築物便與美國的白宮、英國的白金漢宮以及俄羅斯的克里姆林宮同樣聞名遐邇。成為了法國最高權力的象征。
由于和法屬圭亞那之間所存在的時差，當庫魯的歐洲航天射中心還是上午時分，法國巴黎卻已是華燈初上。外型樸素莊重的愛麗舍宮外數十輛高級轎車正在不明就理的法國憲兵的注視之下，整齊的停靠在愛麗舍宮之外幽靜、秀麗的大花園內。步入其中，金碧輝煌的會議廳內的每一面牆壁都用鍍金鈿木裝飾，牆上懸掛著著名油畫或精致掛毯，四周陳設著17、18世紀的鍍金雕刻家具，廳內陳列著珍貴藝術品以及金光閃爍的座鐘和大吊燈，宛如一座中世紀的博物館。這座建築物的二樓是總統辦公室和生活區，則一層各客廳則大多用作會議廳和宴會廳使用著。只是很少會有一位總統選擇在這里召開國防委員會的緊急會議。
根據法國憲法的規定，法國總統為武裝力量最高統帥。其下設內閣會議、國防委員會。內閣會議負責制定全面的防務政策，其成員有總理和所有內閣成員，由總統任主席。國防委員會則負責具體防務問題的決策，其成員有總理、外交、國防、內政和財經部長等，由總統擔任主席。
「你好，尼古拉.薩科齊總統。」在會議室的正中央，巨大的投影儀前面出現了一張所有與會者都完滿陌生的面孔，他是一個典型的拉丁美洲人，多年以來的種族混血，令他擁有著黝黑的皮膚和外型粗曠的面部輪廓。「我很高興能夠認識你，也很想知道你的身份和述求。」顯然在會談開始之前，法國國防委員會的所有成員都已經明確的知道這次談判的意義，畫面中的這個男子剛剛率領著數百名恐怖分子潛入了法屬圭亞那的庫魯航天射中心，佔領了「阿麗亞娜」第三射場，劫持了489名歐洲航天局的工作人員作為人質，而對方的身份和真實目的，目前依舊是個謎。
「我是切.格瓦拉旅的曼科,卡帕克少校，我和我的突擊隊正在為解放南美而戰斗。我們的目標很簡單，就是要將你們這些西方殖民者趕出南美洲的土地。」這位自稱為曼科,卡帕克少校的男子用法語回答道，臉上充滿了堅毅的神情。「你是想告訴我們，你們的目標不是錢和政治要求？」薩科齊顯然對于對方這種慷慨激昂的口號沒有太多的興趣。「不！我們已經說的很清楚了，我們要求你們這些西方殖民者離開南美洲的土地，更具體一點就是要求歐盟給予以下地區以獨立自主的地位……。」隨後曼科,卡帕克少校打開了手邊的一份清單。很快薩科齊和法國國防委員會的成員們便听到了一長串的名字，毫無疑問這些位于加勒比海之上的島嶼和法屬圭亞那一樣至今仍屬于歐洲。而薩科齊還意外的注意到了其中竟然出現了歐盟正在要求阿根廷撤軍結束佔領的馬爾維納斯群島。
「你認為你們憑借著有些的武裝和人質足以和整個歐洲對抗嗎？」薩科齊突然覺得對方的天真有些可笑。幾百名人質固然對于標榜民主的歐洲各國政府來說是一個不小的壓力，但是如果比起那些固有的領土來說，這樣的籌碼顯然拿不上台面。「當然……我知道你們這些資本主義國家的政客向來視人命如草芥，但是如果加上這個呢？」曼科,卡帕克少校轉身從自己的部下手中接過一個外型平淡無奇的手提箱，在鏡頭前打開以展示其中所蘊藏的毀滅力量。「這是一枚前蘇聯制造的手提箱式核彈，你們可以去向莫斯科印證一下它的真實性和威力……。」曼科,卡帕克少校此刻的話語顯得特別有底氣。
「站在法國政府的立場上，我需要時間和我的內閣成員們進行磋商。你知道我們是一個奉行民主政治的國家。」面對著曼科,卡帕克少校手中打開的核彈，薩科齊顯得多少有些不自信起來。畢竟此刻他的決策所關系到的不僅是遠在大西洋彼岸的那數百名人質的生命、法國和歐洲各國政府耗資上千億歐元所修建的航天射中心，更為重要的還有他個人的政治生命。面對薩科齊的躊躇以及他口中的民主，自詡為**戰士的曼科,卡帕克少校手不由得嗤之以鼻。
「當然我還注意到剛才你所提出要求給予獨立自主權力的地區並非單純針對法國的海外領，在那些加勒比海之上的島嶼之中唯有瓜德羅普島和馬提尼克島屬于法國，而其他的島嶼則大多屬于荷蘭和英國。我想巴黎政府無權越俎代庖吧！」對于「切.格瓦拉」旅薩科齊和大多數法國的官僚同樣陌生，直到此刻他依舊無法理解對方要求給予加勒比海諸島和法屬圭亞那獨立的真實目標。要知道那些位于熱帶地區的西印度群島之中島嶼之上除了陽光、棕櫚樹組成的熱帶風情每年吸引著眾多歐洲的游客前往度假之外，對于歐洲各國來說再無其他價值。
「你們歐洲人不是一直在吹噓自己的一體化進程嗎？吹噓整個歐洲正在逐漸走向同一個聲音嗎？在我手上的人質之中，我可以輕易的找出持有歐洲各國國籍的人士。我們從來沒有認為你們法國人可以決定一切，我們所要求的只是薩科齊總統先生您將我們的要求在歐盟理事會上進行通報而已。我相信那些國家的政客們最終會選擇同意我們的條件的。」曼科,卡帕克少校顯然早已預見到了薩科齊用來搪塞自己的答案，冷笑著回答道。
「我會召集歐盟各主要成員國召開緊急會議的，盡快對你們的條件作出答復。不過馬爾維納斯群島的問題，我僅代表法國政府認為不應該歸入我們所進行的談判之中。」身為一名在政壇模爬滾打了多年的老手，薩科齊顯然對于這樣的談判富有經驗。雖然對方表面上握有滿手好牌。但是依舊要不斷的討價還價，最終不經意間降低對方可以接受的底線。第二次馬爾維納斯群島危機已經持續了近一年的時間了。歐盟各國雖然各懷鬼胎，但是畢竟已經形成了多次統一的決議在政治、外交、經濟和軍事領域都作了諸多努力。如果說給予加勒比海西印度群島的殖民地以獨立地位還是可以商榷的話，那麼馬爾維納斯群島的主權爭議實際上已經成為歐盟無法讓步的底線，畢竟一旦退讓就意味著向全世界承認了整個歐盟的軟弱和無能。這樣的恥辱顯然是沒有會願意承受的。
「馬爾維納斯群島自古以來都是阿根廷不可分割的神聖領土，這個問題是所有南美洲人民的共識。作為歐洲對南美洲殖民統治的一個重要標志，馬爾維納斯群島問題自然要和加勒比海西印度群島的獨立一並討論。」曼科,卡帕克少校已經冷笑不止，在他看來薩科齊的討價還價不過是白費口舌而已，他的手中事實握著無可爭辯的皇牌，他並不準備作出任何的對讓。
作為一個政客薩科齊並不愚蠢，至少他個人這麼認為。曼科,卡帕克少校對馬爾維納斯群島問題的熱衷，令他很快便心生疑慮。馬爾維納斯群島位于南大西洋之上，麥哲倫海峽東部，西距南美大6海岸公里，由索萊達（東福克蘭）、大馬爾維納（西福克蘭）兩大島和多個小島組成，分布在長英里，寬8o英里的水域之內。總面積約在1.2萬平方公里左右。
這個群島最早現者一般任為是1592年英國航海者約翰.戴維斯（注1）。而記載中最早在此登6的則是英國船長約翰。斯特蘭（年），他將兩個主島之間海峽命名福克蘭。因此在英國方面的文獻中也常將這片島嶼冠以「福克蘭群島」之名。但是率先在這里居住的卻是法國人。1764年法國人先在東福克蘭島建立居民點，並將該群島命名為「馬爾維納斯群島」。次年英國人才在西福克蘭島建立最早的居民點。但是在18世紀，南美洲依舊是老牌殖民帝國西班牙的禁臠。英、法這兩個後起之秀在南大西洋的圈地行動，立即遭到了西班牙的強烈反制。年西班牙軍隊佔領了「馬爾維納斯群島」，隨後英國雖然進行了多次奪回該島的嘗試。但最終還是選擇在1774年將自己的海軍從當地水域撤離，但是依舊宣稱對群島擁有主權。而6年在阿根廷生反對西班牙統治的起義，最終宣告了西班牙在當地統治結束。1816年擺月兌西班牙殖民統治獨立的阿根廷，自然認為繼承了西班牙對該馬爾維納斯群島的主權。于是4年之後阿根廷人派兵進駐群島，並任命了省長開始對群島進行管理。
但是誰也沒有想在撤離馬爾維納斯群島近6o年之後，開始在全世界建立自己霸權的英國竟舊事重提在1832年重新提出了對馬爾維納斯群島所擁有的主權，在強權即公理的西方世界，實力決定一切。剛剛擺月兌西班牙殖民統治的阿根廷自然無法匹敵如日中天的不列顛帝國，僅在一年之後英國政府就以群島是英國人先現為由，派出遠征軍重新奪回了群島，島上阿根廷居民幾乎全部被驅逐。此後英國人在該群島任命總督，建立議會和執行委員會等機構。正式宣布將馬爾維納斯群島歸入了英國殖民地的範疇。
對于英國政府的單邊行動，阿根廷歷屆政府自然拒絕承認，並始終將謀求收復馬爾維納斯群島的主權、一雪國恥作為其政府對外政策的一項主要目標。但是在此後一個多世紀的時間里，阿根廷都無力與強大的日不落帝國抗衡。空有一腔血勇的阿根廷人只能選擇了望海心嘆。但是經過了兩次世界大戰的削弱，大英帝國最終走向了垂暮之年。而借助著利用其中立地位阿根廷在第二次世界大戰之中同交戰雙方都進行了廣泛的貿易，極大了促進了自身畜牧業、農業和民族工業的展，最終崛起為南美「」三大強國（注2）之一。而阿根廷的立場也第一次得到國際上大多數國家的認可。
此削彼長之下，高傲的英國人第一次選擇了和平協商，在第二次世界之後英、阿兩國斷斷續續進行了多次談判，但是爭執卻始終未獲解決。雖然馬爾維納斯群島距離阿根廷本土僅276海里，而距英國本土則遠達海里。並屬于寒帶氣候，島上多沼澤，生物資源極端貧乏。但是由于戰略地位極其重要不僅位于溝通南半球兩大洋交通的必經之路，而且漫長曲折的海岸線組成的眾多港灣，因此構成英國海軍在南大西洋的最重要的基地。在兩次世界大戰中，英國海軍都是利用這一基地而牢牢的控制南大西洋的制海權。
雖然大不列顛稱霸七海的全球海軍早已在阿伯爾公司的拆船廠內變成了廢鐵。但是英國人的雄心卻依舊在躍動，即便重建霸權需要漫長的雌伏，但是倫敦相信那一天終將到來。而在可以預見的將來，馬爾維納斯群島將是開南極洲最佳的前進基地，其戰略地位自然更顯重要。與一旦征服便賴著不走的俄羅斯人相比，一向自詡眼光長遠的英國人可以放棄無法控制的6地，但卻從來不會放棄任何一個關鍵性的島嶼。而在2o世紀八十年代在馬爾維納斯群島現的海底油、氣田，更令英國對馬爾維納斯群島的主權死咬不放。
隨著1982年2月英、阿雙方在紐約舉行談判最終宣告破裂，失去耐心的阿根廷人最終選擇了鋌而走險。但是與其說這是一場準備了一個多世紀的最終沖刺，不如說是阿根廷軍政府領導人加爾鐵里將軍為了轉嫁阿根廷國內日益嚴重政治、經濟和社會危機而進行的軍事冒險。顯然阿根廷人選錯了時機，當時的英國正處于一個戰後最好的時期，「鐵娘子」撒切爾夫人的上台，令英國在保守黨摒棄「凱恩斯主義」轉而推行以「現代貨幣主義」為中心的新經濟政策下走出了「不滿足的冬天」（注3）。因此當撒切爾在議會上院演講中慷慨激昂的宣稱「大英帝國的旗幟一定要在福克蘭群島重新升起」之時，英國人卻非虛張聲勢。
就在阿根廷軍隊控制馬爾維納斯群島後的第三天，一支約佔英國海軍總兵力2/3的龐大遠征艦隊從樸茨茅斯和直布羅陀啟航。在接下來的74天之中，除了阿根廷空軍的奮戰為布宜諾斯艾利斯爭回了一絲顏面之外，佔據天時、地理的阿根廷軍隊卻最終在一系列的失誤之中斷送了就在手邊的勝利。
最終英國以陣亡255人，傷777人，被俘人。損失飛機37架。2艘驅逐艦、2艘護衛艦、1艘登6艦、1艘滾裝貨船被擊沉，4艘驅逐艦、11艘護衛艦、2艘登6艦、1艘掃雷艦被擊傷的代價又一次從死亡人，傷人，被俘人的阿根廷軍隊手中奪回了馬爾維納斯群島。為此撒切爾夫人在演講之中自豪的宣稱︰「我們明白自己要做什麼，于是去落實執行。大英帝國再次壯大了。」而她的對手阿根廷軍政府總統加爾鐵里將軍則被失望的群眾趕下了台，甚至在數年之後以馬島戰爭時期的三軍司令的名義因對作戰失利負有責任而被阿根廷最高軍事法院判刑12年。
但是戰爭的結果並不能影響阿根廷人對馬島主權的伸張，年，經多次談判，阿英達成復交協議。但是英國卻拒絕再次討論馬島的主權問題，而阿根廷則將對馬島的主權要求寫入1994年新修改的憲法中。為了利用和平的手段收回馬爾維納斯群島，阿根廷人嘗試了多種方法。1993年7月，阿根廷外長迪特利亞與馬爾維納斯群島政府在紐約的一些代表舉行會談後宣布，阿根廷政府建議馬爾維納斯群島和阿根廷之間保持一種與波多黎各和美國之間相似的特殊關系。迪特利亞建議重開談判，但遭到英國的拒絕。1995年9月27日，阿根廷和英國在紐約簽署一項聯合聲明，宣布在各不放棄對馬爾維納斯群島主權立場的前提下，決定在該島水域進行石油和天然氣勘探與開采合作。
而阿根廷政府對馬島主權的要求也一如既往得到了世界上大多數國家的支持。自1983年起，在英國不參加的情況下，聯合國非殖民化委員會會議每年均以協商一致的方式通過關于馬島主權的決議，敦促英國政府同阿根廷政府進行談判。1999年，聯合國秘書長安南也表示，將盡一切努力促成阿根廷與英國的談判，以盡快結束馬島「殖民地狀態」。1年6月，美洲國家組織再次敦促英國和阿根廷兩國就馬島主權問題盡早重開談判。但是這一切在英國的眼中都不過是與己無關的叫囂而已。
「馬爾維納斯是我們的，我們必須要拿回自己的主權。」在2年的4月2日的「馬島戰爭老兵日」，日任阿根廷總統杜阿爾德在為馬島戰爭爆2o周年舉行的大型紀念活動上曾滿懷神情的說道。但是他同時也強調︰「但我們不能再通過戰爭方式，要用我們的努力、信念、耐心和堅定不移。」當身著淺色西裝的杜阿爾德站在深色浮雕中凸現白色的馬爾維納斯地圖的紀念碑旁。他並不曾想到並非所有的阿根廷人都有足夠的耐心等待英國人被他們的信念所感動的。
僅在一年之後，阿根廷軍隊再度從文官政府手中接管了國家。由胡安.卡洛斯.穆尼洛領導阿根廷軍事委員會將阿根廷引向了激進的「左轉」道路。在強行解散了阿根廷國內的28個全國性的政治黨派，參、眾兩院無限期關閉之後。阿根廷全國被納入了軍隊的全權管理之中。胡安.卡洛斯.穆尼洛宣布收回阿根廷國內所有石油、天然氣、汽車制造、醫藥化工、金融機構等部門以及民航、電信等公用事業部門的企業由國家統一經營，拒絕外國資本進入這些領域。在穆尼洛的鐵腕改革之下，當年阿根廷的國內生產總值增長率終于結束了負增長，上漲了3%。在經濟領域的改革取得成功之後，穆尼洛開始走上了整軍備戰的道路。
不過胡安.卡洛斯.穆尼洛的第一個目標並不是與阿根廷本土一海之隔的馬島，卻是與自己有著漫長6地邊境的鄰國智利。阿根廷與智利這兩個比鄰安第斯山脈而居的鄰國，歷史上曾經並肩作戰的兄弟，西（班牙）屬美洲獨立戰爭期間，智利、阿根廷愛國聯軍曾與西班牙殖民軍于1818年4月5日在智利聖地亞哥以南邁波平原進行決戰，最終戰勝強大的對手，贏得自身的獨立。但是自獨立以來，阿根廷與智利之間便由于領土的爭端而齷齪不斷。
阿、智兩國長期以來爭議的焦點是該海峽東南部的皮克頓、努埃瓦、倫諾克斯三個島嶼領土的歸屬問題。這三個島嶼的總面積只有345平方公里。阿、智兩國長期為此生爭執的主要原因是，比格爾海峽地理位置十分重要和具有豐富的海底資源。比格爾海峽扼太平洋和大西洋航道的咽喉，有爭議的三島則位于水道在大西洋的出海口，隔德雷克海峽與南極相望。在巴拿馬運河運輸越來越不適應遠洋貨輪噸位迅增長的情況下，繞過合恩角的南美兩洋航運日顯重要，水道區的戰略地位也隨之突出。而海峽及周圍海域蘊藏著豐富的石油和磷蝦等海產資源。而爭議地區更是兩國開南極的重要前沿陣地。阿、智兩國都非常重視對南極海底資源的開。根據海里海洋權的原則，兩國在劃分邊界、確定島嶼歸屬時將包括島嶼周圍大片海域的歸屬。
由于1855年兩國簽訂《和平友好貿易通航條約》時，只籠統承認雙方月兌離西班牙統治時各自的邊界。1881年簽訂邊界條約和1893年簽訂附加議定書時，也未提及領土主權問題。因此兩國在該地區的邊界糾紛不斷生。2年，阿、智兩國簽訂《仲裁總條約》，委托英國仲裁爭端，但仍未能解決問題。1972年，兩國政府同意將1881年阿、智邊界協定提交國際仲裁法庭進行裁決。1977年5月2日，英國宣布︰由5名國際法庭成員組成的仲裁小組決定，將比格爾海峽東南的三個島嶼判歸智利。智利表示接受裁決，但感覺吃虧的阿根廷自然拒絕接受。此後，兩國矛盾加劇，甚至各自陳兵邊界，如果不是英、阿馬島戰爭的爆，阿根廷和智利很可能先行開戰。
由于當時的智利領導人皮諾切特認為，阿根廷如果贏得馬島，必然將對智利動攻擊。因此智利軍隊立即進入戒備狀態。雖然根據泛美互助條約，當一個美洲國家受到外部攻擊時，其他成員國都應該對它提供援助，而且拉丁美洲國家之間一向以姐妹國相稱，意思是同出一根，情同手足。雖然智利同阿根廷之間有領土爭端，但是在這個時候，從背後向它下手，傳出去會讓智利在拉美國家間無地自容。因此老奸巨滑的皮諾切特還是秘密與英國人合作，一方面在邊境地區頻繁調動部隊牽制阿根廷軍方的注意力，另一方面則允許英**方的電子偵察機沿著邊境智利一側飛行，監視阿根廷境內的各雷達站，並開放智利南端的彭塔阿雷納斯的遠程雷達站和數個無線電偵听站。由于阿根廷海軍僅有的一艘航母沒有出動，戰機都是從接近智利的南部大6機場（距離馬島最近）起飛。因此，阿根廷戰機何時從哪個機場起飛、飛行方向、機型等情報都被智利人掌握了，在它們到達目的地之前一小時，相關情報便會通過衛星傳送設備傳達到英國遠征艦隊。
穆尼洛深知智利對阿根廷的牽制作用，因此選擇了先對智利動進攻。借助阿根廷和智利兩國將合作修建的跨安第斯山鐵路，阿根廷6軍的裝甲部隊迅撕碎了智利軍隊的防線直撲聖地亞哥，並全面佔領了冰雪覆蓋的智利共和國南極地區和火地島。而在進攻智利的同時，阿根廷又意外的向北方的鄰國烏拉圭動了入侵。
烏拉圭歷史上曾同阿根廷組成一個國家，所以兩國國旗都有藍、白色和「五月的太陽」；因此穆尼洛同樣是收復失地的名義命令部隊向烏拉圭的國土縱深挺進。而他的瘋狂擴張自然成為了第一次泛南美戰爭的導火索。
注1︰馬島現問題阿根廷歷史學家普遍認為馬島是年由葡萄牙人戈梅斯現的。
注2︰南美「)、巴西(1)和智利()由于經濟和軍事上的成就，而一直被稱為南美「;注3︰「不滿足的冬天」在1978年至1979年間的冬天，國內出現了一連串的工業糾紛和大罷工，使市政服務陷于停頓，史稱「不滿足的冬天」。「不滿足的冬天」使工黨政府的聲望急挫。當時英國經濟陷入混亂狀態，政府財政赤字高築，在聯合王國的大街上因為持續罷工而堆滿垃圾，按配額供應電力，通貨膨脹率達到近27%，失業率也持續上升，而且存在巨額的國債。報紙充斥著英國到處運轉不良的轟動性消息。