州執掌著關外一半財政大權的朱其琛愁眉苦臉地進行轅找到還在挑燈辦事的汪聲玲將李燾給他的電報出示後也惹得汪聲玲皺起眉頭一籌莫展。醉露書院兩人面面相對苦思對策。
李燾來電要求由遼西承擔山東和江北建軍所需餉械。械好辦知會家二公子一聲就專由後勤司令部統一撥可餉銀呢？這必須要總辦洋務處和將軍衙門撥支出去頭一筆就得要撥出兩百萬兩銀子！
苦思之後依然無計汪聲玲只得請來張佩綸、段瑞和聶憲藩共商。
段瑞匆匆趕來一坐在椅子後就是一聲長嘆︰「這個事兒沒法辦下去了旗人個個都是大爺普遍兵役制要推行非得要來硬的不成！」
各師管區的架子搭起來了眼看著部隊就要按照計劃于四月底復員一批老兵充實師管區卻遭遇了旗人的強烈抵制使得普遍兵役制規定的服役員額無法滿足第一批後備軍組建之需。在地廣人稀的關外即便是實行了普遍兵役制軍隊人力資源還是處在捉襟見肘的困境中何況是難以推行呢！？
汪聲玲苦笑著搖搖頭原本是希望段瑞等人能為自己和朱其琛出主意的卻不料引來更煩心的事兒亟待處理。
「土地大部在各旗旗莊里都是皇產、旗產這些個鐵飯碗寧願讓地撂荒都不拿出來大批的關內移民和部隊墾殖場只得開墾荒地困難吶這移民是越來越多。部隊墾殖規模也在加大就算兵役制能夠順利推行下去後備軍還是要面對一個生計問題。咱們現在沒有那麼多錢養這十多萬大軍啊！」
張佩綸曾任船政大臣倒是有一些這方面的經驗。等汪聲玲訴苦過後他接口道︰「也不是沒有辦法左公（左宗棠）總辦船政時需地愈萬畝。水師也需招募水勇近萬那時節也是糧餉吃緊卻被左公一計攤丁入畝、以銀抵丁化解困境。」
汪聲玲和段瑞眼楮一亮同聲問道︰「如何辦法？」
「強力推行普遍兵役制。不過允許有錢人出錢抵丁。遼西與閩侯不同地多人少咱們就不能照搬左公的法子。這麼著咱們不給每丁定價而是以欲躲避兵役之人地家產來計算、抽成可以是現銀、可以是代銀券、也可以是良田。這麼一來。餉銀和土地都有了旗人大爺們也可以繼續耍他們的威風。看咱們武毅新軍的漢子們去拿槍打仗。」
「哼！」聶憲藩在張佩綸這個長輩的話音落下後重重地出鼻音滿臉不屑的神情道︰「那些個拒絕服役的旗人要進武毅新軍我們還不敢要呢！我看姑丈大人地法子好。醉露書院就抽五成如何？」
張佩綸扭頭沖汪聲玲笑了笑汪聲玲會意笑道︰「真要抽五成。恐怕紫禁城都要給這些旗人吼垮了！咱們也不能真的對這些人動武開槍吧？這事兒得有個度不能意氣。」.
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「維誠老弟別急。」段瑞得了張佩綸的眼色忙伸手按了一下憲藩的肩膀。
「所謂度就是讓那些欲逃避兵役地旗人們能夠覺得出錢出地抵兵役劃得著可是真要拿出來的時候又覺得肉疼。咱們還要計算一下未來所需該有多少比率應該從這個方面里出今年應該收多少地丁錢？兩下沖折後才能確定具體抽成比例。」
朱其琛深以為然地點點頭整整喉嚨道︰「嗯這麼一來這些旗人老爺多半會用代銀券來沖抵也算是給新錢行助力一把了。不過咱們也不能只出不進啊！以前移民來咱們盛京將軍衙門是免費的接待著免費地安排生計這在去年沒有大批移民遷來時可以今後就不行了恐怕繼續下去財政就垮掉了哪里還有錢糧養咱們武毅新軍呢？攤丁入畝、以銀抵丁是對有錢、有地的旗人們對移民咱們也得來個相宜的辦法。」
屋內所有人都對財政上的二把手地話留了心。
「收集來的地該如何分配給移民？以前是墾殖場用工說來那些移民是為將軍衙門種地。現在衙門里沒錢了就得變通一下。嗯那個移民也不是個個都沒錢吧？咱們賣地！購地者再租種給沒錢地移民。實在沒錢沒地又願意投軍效力的青壯年咱們還可以引導他們與旗人達成協議有償代丁。也就是讓旗人花大錢請人服役因為是普遍兵役制輪到所請之人服役時旗人就得再出錢另外請人。哼哼不服兵役沒他的好下場！」
最後一句話朱其琛說起來有股子陰測測的味道讓汪聲玲和張佩綸都不由得打了個寒顫心下猜測著這個法子辦下去之後那些旗人會有何等反應？
兩位軍人卻是安之若素一副理所應當的模樣。
「使不得！旗人肯定要鬧翻天！」張佩綸好半晌才反應過來將頭搖得如撥浪鼓一般。
朱其琛堅持道︰「老大人此法使得！大帥說過未來地國民經濟體系不能依靠特權階層反之是要打壓特權階層予廣大的普通百姓以興業之機。百姓有了錢才有讀書的需要只有百姓願意花錢讀書了咱們這個國家地國民素質才能大幅度地提升。醉露書院提升國民素質只依靠將軍衙門和總辦洋務處去大力辦學是解決不了問題的解決的最多只是一部分有錢人家子弟的教育問題。咱們國家有四萬萬五千萬人吶我的老大人！」
張佩綸本想反駁可立時就醒悟到朱其琛在話里下了「絆子」人家可是搬出了李燾這尊活佛啊！再說了關外的旗人佔據了絕大多數耕地以及荒地這些土地不拿出來。將軍府只靠興辦工業來解決大量移民的生計問題顯然沒有足夠的財力何況如今是李燾在向總辦洋務處要錢了！
汪聲玲在一旁沒有說話只是展開紙筆在案上寫著還取下牆上掛著地算盤。偶爾劃拉得「 啪」作響。
眾人見狀也不再爭論安靜地等待總辦計算後的結果。
「嘩嘩」聲響汪聲玲將算盤上錯落的珠子撫平歸位後抬頭笑道︰「這里給大家報個賬。
先說說前陣子的收入。計有朝廷屢次撥的編練、整備軍費每季餉銀和軍械造工費共計五百四十余萬兩；海關稅務總司那邊劃撥了四百萬兩；開銀行入股本金已達兩百萬兩朱總辦運作鈔紙和借貸目前得利六十余萬兩；各
賠款數額最大現銀就有千萬兩之巨。其余的機器、等等暫不計入。這些錢除了支撐十萬武毅新軍所用之外。還建設了偌大地工業基地和新的錦州城安置了逾三十萬關內移民。」
「三十萬？！」張佩綸還是第一次听到這個數字瞪園的眼珠子暴露出他的震驚。
汪聲玲含笑回答道︰「對三十萬還有多！很多在遼西有親戚地沒有計算在內。如今的錦州城在規模上雖然比不過奉天。可是在新城的氣象上早已經成為關外第一城了！」
「三十萬三十萬。」張佩綸從各人的容色中得到確認。一臉唏噓地道︰「難怪這銀子不夠花吶！」
「老大人安置移民花費不過六十余萬兩而已平均下來每人只得二兩卻為今後更多的移民出關打下基礎。最花錢也不是軍隊而是如今已經趨于成型的工業體系。兩年時間來核心工業區那一片土地恐怕每尺都能攤得一錠庫平官銀了。大帥當初出關時說咱們在遼西將不再依靠外來供給就能使軍事和民生工業體系正常運轉地目標現在看來是達成了一大半。」
張佩綸還要感慨幾句的卻被有些不耐煩地聶憲藩搶了先。
「汪先生說正事兒！」
「噢好好。」汪聲玲忙轉口道︰「目前除了銀行存銀和將軍衙門的應急銀兩之外只得三百萬兩經費可供調配。這是預定推行普遍兵役制建設後備軍的花費半個子兒也沒有富余的。也就是說大帥這次要的銀兩還得從攤丁入畝和以銀抵丁地事兒上來找。目前有適齡丁壯的旗籍計有三萬余戶四十六萬九千余人口……」
「汪先生還有一法需要申明。旗籍人口不得將賣身的奴婢人等計算入內卻要事先記錄每個旗籍地旗人、奴婢詳細情況提防以奴入軍抵丁！***三萬余戶就有四十六萬九千余人口。」聶憲藩說著伸出手掰著指頭算了算嘆息道︰「我爹在世時家中管事、雜役、丫鬟、僕婦加起來還沒十個！」
段瑞點頭稱是大力附和聶憲藩的提議。關外地廣人稀是事實可旗籍里佔有了大量的奴婢也是事實否則堂堂的盛京將軍哪里會擔心武毅新軍的兵員問題呢？！
汪聲玲當然計算不出最詳細的數字見眾人沒有異議了就試探著道︰「那以銀抵丁就暫定兩成如何？這還得段師長下個命令也做一番手腳盡量讓那些有錢的旗人先服兵役等這段時間的緊日子過去後咱們就可以松緩松緩了。」
「成沒問題！這事兒立即辦下去東三省總督的大印要緊也不能讓山東、江北的兄弟們吃虧啊！」
「三個臭皮匠當真頂個諸葛亮了。」張佩綸見眾人達成一致又如此齊心在一旁拊掌嘆息。
大綱一出總辦洋務處和武毅新軍總部遂各自行動籌集山東、江北建軍經費提高移民收入和推行普遍兵役制的大事兒很快就準備周全在槍桿子的支持下風風火火地辦了下去同時電報將遼西的對策也及時地反饋給在北京的李燾。
夏四月壬辰日赴德謝罪專使載灃回京述職當夜載灃在進宮述職之後即赴盛京將軍官邸與李燾漏夜傾談。
甲子日朝議過後朝廷布了一系列詔令︰以盛京將軍總督東三省軍政隔日陛辭出關就任；罷吉林、黑龍江將軍置巡撫歸東三省總督節制；前廣西巡撫蘇元春因彈壓不力以致匪患蔓延奪職遣戍新疆；命醇親王載灃入軍機學習行走兼領會辦軍務大臣；命榮祿、奕劻等人整理戶部；命直隸總督兼會辦軍務大臣袁世凱編練三鎮新軍……
這些政令都是在暗中的政治沖突和交易之後達成。
蘇元春的罷職治罪原因無非是廣西各族人民起義的聲勢日大；李就任東三省總督則是在拱手讓出山東、江北的財權使然；載灃入值軍機則是朝廷新老交替的必然固執守舊的軍機被懂得變通的軍機取代的大勢所趨。這一番政令的最大贏家不是李燾而是袁世凱三鎮新軍的編練經費被朝廷認可的同時是盛京將軍李燾的江北、山東財權歸于朝廷。
東三省被俄軍佔據絕大部分的東三省對李燾而言有何益處值得他用山東、江北這兩大北方富庶之地的財權換取更多的考慮是在軍事戰略上而非單純的政治戰略使然。戰略有政治而興卻由戰爭作為依靠此時在大清國的土地上完全是反其道而行之。
李燾的目的是確保不被朝廷看好的關外寧願舍棄山東和兩江帶來的財政利益。不管目的如何被局面脅迫至不得不的兵諫在悄無聲息中偃旗息鼓戴著大清國帽子的中國政局依然陷入各方勢力角逐的漩渦之中。
不流血的革命說起來容易做起來難吶！只有處于李燾這個位置上的人才能深切理解到一個道理︰民族的覺醒不能在民族的內耗中勃！否則中國政治革命的最大贏家將不是李燾的武毅新軍集團而是擁有一定在華利益列強聯合體就如庚子年的八國聯軍一般！
中國的近鄰——日本、沙俄——是不希望中國產生重大政治變革的因為這將影響他們在遠東戰略決策變更原本已經趨于明朗的世界政治格局將因此而生轉變！
如果俄國因為在遠東中國的東北利益變得不重要了那麼這個蒸汽壓路機就必然在黑海地區謀求出海口；一個龐大的俄羅斯帝國在擴張的道路上勢必引起海上力量雄厚而陸上力量不足的大英帝國焦慮。海上的霸權等于海上的利益一旦俄國謀求到了合適的出海口東歐陸上霸主將成為西歐海上強國的有力挑戰者。
基于這種政治格局上的考慮各國駐華公使對滿清朝廷的這一番政令表現出極大的關注和支持。就在盛京將軍的行期將至前夕德國公使穆默專門拜會了李燾闡明了中德美同盟對德國的重要性以及盛京應該扮演的角色。
于現實李燾在坐擁十萬勁旅的同時不得不放棄原本就不成熟的以兵諫行政變計劃陛辭北返黯然離開了新嫁娘登上出關的火車在一聲撕心裂肺的長鳴之下緩緩駛離北京阜陽門站台