鄭斗明努力控制自己的情緒，繼續說著自己的顧慮︰「洪老板，我們黨委政府非常感謝您對我們明水鎮的厚愛，建設社會主義新農村，這是一個多麼大的題目，我在報紙雜志上還從來沒看到過這個說法！」
洪煙在心里冷笑一下︰等再過幾年，所有報紙雜志都是要建設和諧社會，建設社會主義新農村。
「洪老板，再說說這六村合並吧，這不是小事啊，你要求新合並的村子推行村民自治管理，你要求的這個村民自治管理具體是什麼？是不是有不要一級政府參與管轄的意思？」
又是一個不學無術的家伙。
洪煙冷笑一下，道︰「鄭書記，中央文件中央精神太多了，大概你有些地方沒注意到。鄉鎮政府的行政權和村民的自治權，構成了在黨的領導下農村社會鄉政村治的總格局。村民自治管理，簡而言之，就是以村民直選為主要方式的民主選舉制度，以村民代表會議為主要載體的民主決策制度，以村規民約為主要依據的民主管理制度,以村務公開、民主管理和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督制度等。憲法明確規定，村民委員會是我國農村基層群眾自治組織，為農村社會管理指出了實行村民自治的基本方向。
1987年11月，六屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了《村民委員會組織法》，對村民委員會的性質、地位、職責、產生方式、組織機構和工作方式以及村民會議的權利和組織形式等作了全面的規定，從而使村民自治作為一項新型的群眾自治制度和直接民主制度在法律上正式確立了起來。年9月，民政部出了《關于在全國農村開展村民自治示範活動的通知》，此後村民自治示範活動在全國各地普遍開展。
我听說下個月即將召開的九屆全國人大常務委員會第五次會議，可能就會討論通過正式的《村民委員會組織法》，這將是我國村民自治的根本性*，村民自治這種新型的治理模式也將以法律形式確立下來。我們目前在籌備六村合並，只等咱們a省地村委會組織法實施辦法和村委會選舉辦法出台後，就在規定範圍內靈活變通。全民公開推選，新的村委班子將不帶半點上級指派色彩。未來的新村，將擁有一套健全地村務公開制度。切實保障農民的知情權，將有一套規範的民主決策機制，保障農民群眾的決策權，將有一套完善的民主管理制度，保障農民群眾的參與權，更有一套不為人詬病的村務管理監督制約機制，以真正保障農民群眾地監督權。
換句話說。腳踏實地，落到實處，不搞假大空，公平公開公正，有利有利有節，保障億萬農民的選舉權、知情權、決策權、參與權和監督權，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。這就是我們新村村民自治管理工作的重心。當然。村里今後的房屋建設必須規劃，不再是東一間西一間，居住在山上的村民全部向山下遷移，沿著公路兩旁進行建設，這個規模太大，只能慢慢來。差不多，先聊這些吧。」
他是隨便聊聊，卻把這些鎮領導嚇壞了，個個為之咋舌不已。
書記鄭斗明又問道︰「洪老板。你們說這今後六村合並出近萬人的大村，加起來有兩百多黨員，你只要求一名黨支部書記，連副支部書記都不安一個，而且不能保證能進入村委班子。村委班子必須是民主推選。這個是不是不要黨地領導了？」
洪煙哈哈大笑起來︰「在村子里，黨地領導就是管理好這些黨員。黨政分開，村委會帶領村民搞建設，如果這支部書記有本事，會搞經濟，那他肯定能被老百姓選入村委會，如果他只會天天看報紙，那就不好意思了，老百姓要的是能帶領大家致富的村干部，不是一個看報紙的村支書——
新村班子的選舉，堅決杜絕上級政府指派，不搞等額選舉，通過海選選出候選人，一個個都上台子表競選報告去，全部差額選舉，加上一票否決制，班子成員必須是文化水平好，口才好，能力好，年富力強，有進取心的人。我想這個不能算作不要黨的領導了吧？——
新班子不僅黨政分開，就連政企也要分開，村委會只管村子的各項建設，不能對村辦企業指手畫腳。比如說，我承包下村里的土地，會有一大筆補償款，對這筆錢，村委會任何個人都不能隨意亂動，任何級別領導來村里，都只供應平常地工作餐，什麼工作餐？就是和那些工人一樣的伙食，一葷一素或兩葷一素，不煙，不喝酒，任何一個村委干部也不能動用佔用挪用村里的集體財產，就連一支筆一張信紙都不能隨意拿回家里去，村里的電話也不能打私人電話——
那筆錢不是分給村民，而是要辦很多村辦企業，村民們享有股份，全體村民入股制，所有村民都是股東，由村委會提議，村民全體股東進行投票推選組成董事會，請來專業人士管理企業，任何村干部不能隨意任免村辦企業的職員，誰也無權干涉企業運作，小事由總經理和董事會決議，大事就得通過全村投票決定，——
同時還會創辦新村地報紙通訊，大事小事都公之于眾，誰敢亂用集體財產，或亂花錢招待上級，不好意思，報告給所有村民知道，我們就要用輿論杜絕貪賄，要讓貪污*沒有土壤，假如有哪個做得過分了，那麼村民就能提議罷免他。
總而言之，全民監督，讓村民積極參政議政、獻計獻策，主動協助村委干部開展各項工作，搞好村里建設。」
洪煙所說地話一個個都是炸雷，炸得這些領導干部腦子陣陣暈。連上級領導來了，也只能吃工作餐，不煙不喝酒，連一個私人電話都不能打，一支筆一張信紙都不能拿回家，這個，這個，可能嗎？
書記鄭斗明眼前黑，吞吞吐吐地道︰「洪老板，你們決定的這個可不是小事啊，這豈不是說我們鎮里完全成了擺設？」
洪煙搖搖頭，忍住內心極度地鄙夷，道︰「鎮里能要村里干些什麼呢？還不是各項稅費上繳？你放心，新村的水費、電費、各種雜費上繳，一分錢也不會少給鎮里，計劃生育更不會拖鎮里後腿，當然了，其實我內心很反感計劃生育，既然是國策，就不說了。社會治安也請放心，你們不看到了麼，這些小混混流氓在鎮里橫行霸道這麼久，干過這麼多壞事，你們沒做到，新村籌備工作剛開始，他們就乖乖地出來認罪了!」
洪煙拍拍擺在面前的幾盤錄音磁帶，「有了這些證據，這些家伙足夠坐十年八年牢，誰還敢破壞新村建設？再，新村將成立村民護衛隊，晝夜巡邏，要讓那些家伙無處藏身，外來流竄犯也不敢進來。還能有啥？」
鄭斗明尷尬地苦笑一下︰「洪老板，我不知道在新村里黨委政府被置身何地，這可關系到黨和政府在人民心目中的權威，開不得玩笑的，你們的做法很容易讓人誤會成無政府主義，追究起來，罪名可就大了！」
洪煙指著劉所長，指著那些干警，指著那些被錄音中提到的領導干部︰「要黨委政府的權威？要黨委政府的形象？好辦啊，問問這些人都做了些什麼，問問你們搞計劃生育砸人房子，打人罵人甚至打死人的時候，有沒有想過黨委政府的權威和形象？——
動不動，三分鐘，再不動，龍卷風！什麼上吊的，解下繩子扎，跳河的，撈起來扎，喝農藥的，灌腸再扎！株連九族，手銬，皮鞭，皮鞋，耳光，吊起來打！你們就沒有想過別人的痛苦嗎？你們的良心是什麼做的？三年前雞爪村有個村民家里被你們計劃生育工作隊一把火把房子燒了，兩年前周家村一個老頭子被你們一巴掌打到地上，當天晚上斷了氣，就連雞叫村也有十幾個人挨過你們的毒打，——
拿出點良心來！黨委政府的好干部！人民的好公僕！——
立新管區的那些鄉干部，好像在這幾個村子里是人見人怕的惡魔角色吧？小孩子晚上哭，大人只要說一句管區干部來了，能止小兒夜啼，人間奇聞哦。要說形象，要說權威，這些就是。」
這些鄉鎮干部個個面面相覷，卻根本不敢開口反駁洪煙。