太陽在毫無忌憚的逞著婬威，沒有一絲風，天空上的雲彩若隱若現。\.整個城市猶如一個巨大的蒸籠，所有的生靈都無精打采的垂著頭。樹葉曬得白，柏油馬路被陽光弄得軟軟的沒了骨性，任由行路匆匆的人們在身上踏出腳跡。
一輛黑色奧迪車駛進客管局的大門，局長張文海剛走下車，就被十幾名新聞單位的記者圍住，七嘴八舌的提問在他立足未穩時便雨點般地砸過來。
「張局長，順集團公司出售出租汽車是否合法？」
「張局長，順集團公司銷售的出租汽車是否經客管局同意了？」
「張局長，听說市政府召開了出租汽車工作專題會議，我們卻什麼都不知道，請介紹一下有關背景材料。」
「張局長，在市政府剛明令停止出租汽車展，順集團集團公司就大批量的銷售出租汽車，請問這是一個孤立的事件，還是有復雜的背景？」
前來迎接張文海的谷吉用力撥開伸到嘴邊的話筒，大聲說︰「記者同志們，請讓開，張局長年齡大了，身體又不好，你們要采訪，請按組織程序提出申請。讓開！請讓開！」
一名男記者不滿地叫道︰「申請？你們能接待嗎？一句無可奉告就把我們打了！」
張文海板著面孔︰「現在確實是無可奉告，我要開會去，請記者同志們見諒！」說完他吃力地邁上樓台階。
客管局的小型會議室里，谷吉、耿勇正在向張文海匯報了案件的生、目前的動態以及下一步的想法。
谷吉雙目失去了往日的神光，顯得一臉沮喪︰「張局長，昨天晚上電視台播了順集團公司出售出租汽車的廣告，在社會上引起了很大的反響。今天的報紙也刊登了同樣的廣告從昨天電視播出廣告後，服務熱線就接到各種咨詢、質問電話近二百次。這批車由于銷售價格低于市場價三萬元，所以銷售度極快。據不完全統計，目前已銷售出二百部左右。售出的車輛全部持有市交運局核的運營證，極具誘惑力。我和耿書記都認為，只有查清事情的真相，才能拿出有說服力的證據，從而制止事態的展。」
耿勇原是客管局的副局長，主抓業務工作。半年前谷吉調進客管局接替了他的職務，他改任副書記。由于他當了五年的副局長，因而對業務工作很熟悉。
耿勇看了看張文海，又看了看谷吉說道︰「按城市展規劃，去年底我市的出租汽車就已經達到了飽和，我們也暫停了出租汽車的展。但交叉管理未能使交運局以包車、貨物運輸等形式變相展出租汽車。兩年前，市政府曾下令出租汽車由客管局一家管理，還將交運局證的三千部出租汽車劃歸到我局管轄，但交運局還是沒有停止對出租汽車的展。今年三月，市政府召開出租汽車管理工作專題會議，再一次明確出租汽車由客管局一家管理，同時又將交運局管轄的五千多部運營車輛第二次劃歸我們客管局管理，目前接收工作已基本結束。現在又冒出了持有交運局核運營證的出租汽車，還不知有多少輛？這種一而再、再而三的做法對客運市場危害極大，最容易引起社會的不穩定。我們應全力以赴查清事情真相，給市政府、給老百姓一個交待。」
張文海嚴肅地說︰「市政府在三月份出租汽車管理會議上已充分肯定了客管局對出租汽車行業管理的成績，統一管理已成定局。眼前這個影響極大的黑出租案是天海市出租汽車管理史上空前的，也是出租汽車統一管理後客管局的第一硬任務，這項工作做好了就能向市政府表明我局是有能力管好這個行業的。要全力以赴、不惜任何代價破案、查處。」
谷吉憂心忡忡︰「該案可能具有深層次的社會背景，案件的調查將是很艱難的。這就需要良好的政治素質、很強的專業知識和心理承受能力，同時還要有強的辦案經驗和應變能力。選這樣的同志開展獨立的案件調查工作，是查處案件的重要前提。我們考慮再三，想讓韓松擔當此任。您看怎麼樣？」
張文海深思了一會說︰「辦案不是寫簡報，需要實實在在的能力和水平。況且這起案件在社會上影響很大，市領導和全市人民又都在關注著。韓松承辦這個案子比較合適，但這個案子不會短時間結束，稽查科的正常運轉怎麼辦？」
耿勇點了點頭︰「張局長擔心不是沒有必要的。承辦這個案件需要大量的時間調查，對日常工作確實有影響。但此案確實非韓松莫屬，這確實是一對矛盾。」
谷吉想了一會兒說︰「韓松接案件，科內的工作還由他主持，稽查科還有兩個副科長，韓松可以電話指揮嘛。」
張文海拍板定論︰「我同意你們的意見，案件由韓松承辦。但你們要多關注稽查科的日常工作，必要時由谷吉同志代管稽查科。好，就這樣定了。」
散會後張文海回到了的辦公室，這是一個寬敞而又明亮的套間，里間是他的工作室，擺放著一張相當于雙人床大的辦公桌。桌上擺著的電腦是做樣子的，因為他至今還不會使用。外間則是一個小接待室。接待室里沿牆擺放著一圈西洋風格的真皮沙，幾只造型別致的茶幾。電腦、真皮沙和大辦公桌，這都是局辦根據張文海的要求新配置的。
張文海批完文件後，伸手抓起了內線電話︰「小韓嗎？到我辦公室來一下。」
韓松對這個天海口音中又夾雜著普通調的聲音是十分熟悉的。他已經耳濡目染了十年。只要是張文海叫他，不是布置工作，就是听取匯報，這是韓松積累下來的經驗了。當張文海又一次呼喚他的時候，雖不像十年前那陣兒雷厲風行，但也算是隨叫隨到。
在張文海的眼里，韓松是個很有戰斗力極強並訓練有素的干將。但依仗業務精通太愛出風頭，經常讓他下不來台。這次啟用韓松查辦這個案件，也是他的無奈之舉。憑經驗他預感到這個案子恐怕沒那麼簡單，涉及的背景也可能很深。承辦人需要豐富的執法經驗和法律知識，而具備這些條件非韓松莫屬。但一想到他耿直的性格，得理不饒人的脾氣，一條道跑到黑的作風，他仍然心有余悸。
韓松敲了敲局長辦公室的門，听到「進來」後，推開房門走進里屋，在張文海的辦公桌前站住了，垂著雙手說了一句廢話︰「局長，你找我？」
張文海抬起頭︰「你坐下。小韓，在稽查科當科長多長時間了？」
韓松坐在了床上回答道︰「十年。」
張文海︰「你很能干，也很有水平，貢獻也有目共睹。但你知道為什麼在稽查科科長這個崗位上一干就是十年，一直進步不了嗎？」
韓松點了點頭︰「知道，認死理，脾氣倔。」
張文海站了起來，走到韓松面前死死地看著他︰「韓松，你把問題看得很透，說明你很聰明。但我不明白，你這麼聰明的人竟干傻事。我知道你很看重自己的仕途，正面努力這麼長的時間沒有一點收獲。你就不能改變一下自己，換個方法從側面迂回？俗話說正面攻不上就側面攻嘛。可你沒有這樣做，十年都沒有一絲一毫的變化。還是在正面戰場不斷地向一個又一個陣地起進攻。有人說你是個官迷，我看是名不符實。因為你從來就不研究當官的途徑，世界上有不研究賺錢的富翁嗎？另外，你的鋒芒太外露了，對你的同僚、你的領導都造成了巨大的威脅，勢必造**際關系不好。在組織部門征求這些同志的意見時，他們會說你的好話嗎？這些都是你致命的弱點，也是影響你進步大忌。」
韓松站了起來冷靜地說︰「張局長，我能听明白您的意思，有些觀點您說的很有意思。有人說我是官迷，而您卻認為名不符實。如同世界上那有不研究賺錢的富翁一樣，官場上那有不研究當官的途徑官迷。所以，我這個官迷是個偽略產品。說到換個方法從側面迂回，我從來就沒想過，當然也不會，這是我的弱點。至于鋒芒外露，對別人造成威脅，人際關系不好等等，我一定注意克服。」
張文海搖了搖頭，他轉身給韓松到了一杯水︰「好了，我們不在探討下去了，以後有時間我們在遼這個話題。今天把你找來，是準備交給你一項艱巨的任務。這些天，社會上沸沸揚揚的順集團公司出售假出租汽車的事你知道嗎？」
韓松接過水杯坐在了床上︰「听說了一些。」
張文海坐在了辦公椅上︰「局黨委經過慎重研究決定，由你秘密的調查這起黑出租大案，弄清楚全部真相，拿出處理措施。」
韓松不解地說︰「就我一個人？程序有問題。秘密的調查？有這個必要嗎？」
第一句話就被韓松撞了回來，張文海有些惱火︰「所謂你一個人是實質上的，在履行執法程序中，當然不能你一個人。秘密調查非常必要，可以減少調查難度。」
韓松見張文海的臉色很不好看，沒再說什麼︰「張局長，我听懂了，如果沒什麼事我可以走了嗎？」
張文海嚴肅地說︰「這個案件事關重大，你一定要對我負責，現在我們去會議室。」
韓松感到了任務的艱巨。從事行政執法十三年，處理了上萬起的違章，查辦的大案、要案也不是一起、兩起，從沒見過局長親自督陣的。以往辦案雖有一定的難度，但違章當事人基本都是一人一車，亡命之徒也都是一幫一伙，不帶有復雜的社會背景。這個案子要調查的不是某個體「黑出租」而是具有一定規模、一定實力的企業，要比以往任何案件復雜的多，他提示著自己。
客管局的會議室里，張文海輕咳了一下，環視了一下在坐的人們，會議室立刻安靜下來，只有唏唏梭梭翻本子和椅子挪動的聲音。
張文海說話了︰「同志們，現在開會，先由耿勇同志宣布局黨委的決定。」
耿勇手里拿著一份文件︰「現在我宣布局黨委的決定︰一、順集團公司的黑出租案由韓松承辦，為了案件調查的保密工作，視案情需要再臨時抽調有關人員配合。二、案件的具體處理工作由谷局長負責。三、韓松調查案件的進展情況、案件階段結論及需要的協助，直接向谷局長匯報。」
谷吉好像是經過了深思熟慮︰「我想這個案子要先從外圍入手調查，力爭掌握一手資料，目的是模清楚案件的現狀。在此基礎上接觸順公司的核心人物拿到卻鑿的證據，然後對案件定性。再利用開出處罰決定的形式揭露順公司欺詐騙局，把受騙群眾控制在最小範圍內。最後要有足夠的思想準備，做好應訴工作。這個案件我們處罰黑出租。案件的其它定性以及被騙司機及家屬的善後工作。涉及到刑法和民法。出了我們的執法權限，必須要方方面面的共同努力，才能使案件有個圓滿的結局」。
張文海滿意的點了點頭︰「我同意谷局長的辦案思路，這個案子是出租汽車行業歷史上的大案、要案，說他是大案是因為此案的查辦力度關系到我局在全市人民面前、在市政面前展示我們有沒有能力管理這個行業。說他是要案，是因為案件查處成功就證明了市委、市政府將出租汽車行業交給我局管理的決策是正確的。要全力以赴、不惜任何代價破案、查處。小韓，你從事行政執法工作十年，處理了上萬起的違章，查辦的大案、要案也不是一起、兩起。但我還是要提醒你，以往辦案雖有一定的難度，但違章當事人基本都是一人一車，亡命之徒也都是一幫一伙，不帶有復雜的社會背景。這個案子要調查的不是某個體」黑出租」而是具有一定規模、一定實力的企業，要比以往任何案件復雜的多。你要周密的設計調查思路，確保萬無一失。
韓松感到責任重大，他開始周密的設計著調查思路……