李世民宣布詔命,除李業詡守兵部尚書職,領兵部左侍郎職,以並州都督李世劫為兵部尚書。並進行兵部機構和職權的變動。
暫時以兵部為大唐的最高軍事機關,掌管全國各衛軍軍籍、軍官選拔、軍講武、兵防、情報、武器制作、馬政、舟橋之務。
全**隊之征討、鎮戍、練等皆听命于兵部,遇有戰事,兵部奉皇帝旨意調軍,任命行軍大總管和總管,給印信,率領調的軍隊出征;戰爭結束,領兵官繳印于朝,官軍各回駐防地。
兵部設尚書一名,正三品職,左、中、右侍郎三名,左侍郎為從三品職,中、右侍郎為正四品上職。下設七個部門,一為新設的參謀司,二為兵部司,三為軍器監,四為情報司,五曰職方司,六曰駕部司,七曰庫部司。
參謀部掌全國兵馬調遣,包括兵馬的補充和屯防,更重要的是戰時進行戰事的布置。參謀司人員組成不固定,日常由兩名郎中,兩名員外郎及四名主事處置事務,若在戰時,參謀部組成*人員可包括朝中任何重要官員,也就是說,在戰時,參謀司將是戰爭的最高決策機構。這是李業詡原本計劃的統帥部或者參謀部的一個精簡機構,李世民不願再另設一個龐大的軍事機構,這是折中之舉。
兵部司掌兵馬名帳,武官階品評定及選授,全**隊的名錄由其登錄,四品以下、郎將職以下中下級軍官的選授,皆由其負責,有郎中兩人,員外郎兩人。給事中四人。
軍器監負責軍中武器、器械等的研制、開和生產,設大匠一名。少匠兩名。承兩名,下設火器署、弩坊署、甲坊署、都水監等部,各有署、令若干,在長安及洛陽等設有多處作坊,所部人員為兵部中最多。
情報司掌管天下情報之事,改設郎中一人,員外郎再人,此乃兵部中最神秘機構,官員任命、組成及運神情況皆不對公布。職方司掌管軍中地圖繪制及國防設施包括各地城池的建議,有郎中一人,員外郎一人。
駕部司掌管天下馬政,及驛政事務,設郎中一人,員外郎一人。
庫部司掌管軍器監所產武器的放,有郎中一人,員外郎一人。
同時朝廷又布詔令,進行軍制的改革,全面推行募兵制,逐步建立以募兵所得常備軍為基礎的大唐武裝力量。
以道為基礎,在全國範圍內,進行大型軍衛的設置和籌建,設立衛軍和州軍,按地域,在一道內設置一個衛軍或者幾個,也可能是幾道內設置一個衛軍。衛軍為大唐主要的武裝力量,是對外征戰中主戰力量;州兵負責維持地方治安。
在衛軍建立後,各都督府的邊軍也都歸入衛軍中,衛軍的職能有些相當于後世的軍區和集團軍的結合物。
暫時保留府兵,還是由原先除左右衛的其他各衛遙領之,也作為募兵的兵源,軍中的募集的兵員在服役一定時間,退役後也編入府兵中。
待軍制改革完成後,府兵將由各州縣領之,名稱也將隨之修改。
長安及皇城的守衛任務也進行重大的變動,組建左右羽林衛,每衛各轄一萬人,從朝中五品以上官員子孫中募集,作為長安城內守衛皇宮的禁軍,負責皇帝的宿衛和儀仗任務,復召襄州都督、鄂國公尉遲恭為左羽林衛大將軍,那國公宇文士及為右羽林衛大將軍。
同時籌建左右監門衛,各八千人,掌長安諸門禁衛,作為維護城內治安的力量,以羹國公劉弘基為左監門衛大將軍,盧國公程知節為右監門衛大將軍。
軍制改革初始階段最重要的是擴充左衛、右衛,還有特衛的人數,以這三衛為京軍,平時宿衛京師,戰時為征戰的主力,其他各衛為邊軍。
以特衛軍為第一衛軍,所轄五師,番號分別為第一至第五近衛師,右衛軍為第二衛軍,同樣轄五師,番號從近衛六師到十師,左衛軍為第三衛軍,轄五師,番號從十一至十五
特衛和左、衛的稱號也仍然保留著。
第四衛軍將設置在青海,以李夫亮所部作為基礎,其名為西海衛軍,第五衛軍駐地為靈州,面對薛延陀方向,這兩軍爭取在明年組建完成,第六到第十衛軍也將在隨後的幾年內開始籌建,第五至第十軍衛名稱暫時還是以原十二衛中左右驍衛、左右武衛、左右威衛命名。
每衛軍設大將軍兩名,各以正副職任之,每衛設置如下︰十二人為一伙,設伙長一人,副伙長一人;五伙為一隊,共六十人,設隊正一名,副隊正一名;五隊為一營,每營共三百人,設校尉兩人,以正副領之;五營為一團,共一千五百人,設中郎將一名,左右郎將各一名;五團為一師,每師另設一火器營,人員編制為五百人,共計八千人,將軍一名,左右中郎將兩名以副職任之;五師為一衛軍。
各衛軍大將軍為正三品餃,將軍為心一品,中郎將為正四品下,郎將正五品上,校尉正六品卜︰正七品上,副隊正正七品下
每衛軍另設長史一人,從六品上,掌判諸曹、軍團之名數,器械、車馬之多少。
各師設錄事參軍事兩人,掌軍中事務記錄;倉曹參軍事三人,掌管各師抬重、器械、醫藥之事;兵曹參軍事三人,行軍法官之職;騎曹參軍事兩人,掌管軍中馬匹;冑曹參軍事兩人,掌管甲冑;另再一個侍衛隊,負責保護中軍和帥帳。
每軍衛約四萬三千余人,戰斗人員四萬人,比之原一衛常備人數規模大了數倍。
同時宣布開始組建的特衛軍、左衛軍和右衛軍大將軍人選,以李業詡和契芯何力為第一衛軍特衛軍大將軍,李業詡為正職,契芯何力為副;段志玄和執失思力為第二衛軍左衛軍大將軍,段志玄為正,執失思力為副;張士貴、阿史那社爾為第三衛軍右衛軍大將軍,張士貴為正,阿史那社爾為副,這三部所領的原部眾。全部混編入新設的衛軍中。
契芯何力、執失思力、阿史那社爾手下原先多次征戰的士兵,也全部被混編于各衛軍中,並讓他們三個成為衛軍的副手,這三個部每部族人不過數萬,編入軍中的也只有數千人。
李世民是听從李業詡的建議才如此做的,以李業詡的說的,將這歸降的幾部青壯年,皆入我大唐軍中,在經過嚴酷的練和洗腦後,成為我大唐軍士。
這樣做的結果,這幾部原先的士兵都逐步地成為大唐的將士幾部族名稱也不再有,他們所領的部落名將消失在歷史的煙雲中,族人徹底成為大唐子民。
李業詡敢在李世民面前如此提議,那還是以他對歷史上這三名胡將所了解的忠誠度作保證,而李世民會同意,是因為這些年這幾個胡將在作戰中優秀的表現讓他消除疑慮。
各衛軍中下屬各師的將軍人選還未最終確定,但特衛軍中第一、第二近衛師已經有了明確的人選,分別為蘇定芳、鄭仁泰。
從李世民給兵部的行文中李業詡看到,待任各師將軍人選中有一些熟悉的,也有許多陌生的名字,公孫武達、獨孤彥雲、杜君綽、李孟嘗等幾個也在此次被封為各衛將軍,這些人李業詡都不相熟。
經過一番了解,李業詡知道,這幾人都是玄武門兵變時李世民身邊的勇士,與尉遲恭、侯君集、張公謹、劉師立、鄭仁泰一道被稱為玄武門九將,只是這幾人與鄭仁泰的結果差不多,因此前並無多少戰功,在軍中也一直處于中下級軍官的層次,這次李世民啟用這些人來擔任新設置衛軍實際領兵的將軍一職,足見皇帝對諸衛軍相當重視,同時也抱著一份戒防心理。
畢竟這是數萬人的衛軍,而且屯于長安城外,李世民肯定要派最信任的將領擔任主要職務,從而將這幾支衛軍牢牢地抓在自己手上。
與各師將軍比起來,各衛軍大將軍只是總理軍務,並不直接掌管軍隊,甚至在戰時並不一定指揮這支衛軍,從一定程度上來講,大將軍職還是虛職。詔令中也宣布了各衛軍的防區,特衛的駐防地從洛陽到長安外,除第一師駐在原來的大營外,其余各師駐地分散,散布在方圓近六百里地;右衛軍的駐地為長安西南至終南山遠一帶;左衛軍駐防地為長安北。這三衛作為拱衛京師之軍衛,在長安四周交叉駐防,許多防區都重疊,要從對方防區過,必須要有皇帝和兵部的軍令。
各衛軍中的軍餉和物資,京軍通過戶部直接劃撥,邊軍由戶部通過各州府放,月俸分等給,年節有賞,大典有賜,行軍另有行裝錢。
這樣各邊軍與地方互不統屬,州官管有軍資手上無兵,軍隊有兵但錢糧都要經過州府。
邊軍的編制與京軍略有不同,衛軍與大都護府或者大都督府是同一個班子,按地域設置都督府、鎮、戍、關等,派駐一定的士兵守衛,都督府相當于師的編制。
同時擴建大唐水師,建造戰艦,練水軍士兵。
還有一個最重要的變化,那就是加強對入伍士兵的思想教育,這方面由李業詡以兵部侍郎的職負責,他自有培情報人員的經驗。
在皇帝正式任命諸衛軍大將軍及各師將軍人選後,各衛軍即開始運作,各軍軍營都已經在年後開始建設,在募兵時候能完成。
秋收後開始招募士兵,募集兵員的要求為大唐境內年滿十七歲到三十歲的男子,服役期為五年,要求體格健壯。所募集的兵員,待遇如同以往特衛所募兵一樣優厚,服役期滿後,可以自願選擇留下還是退役,若有立下戰功得到升遷者,退役的年限也跟著延長。
募兵結束後,各衛軍將以最新編制的練大綱,在各自軍營內開始練。