今年組織了大量徭役，據說葫蘆峽已經基本完成，剩下的只是掃尾工程。明年如果不征徭役，改為以錢代役，勢必增加矛盾；如果征徭役，又準備干什麼。
糧食的消耗太大，要想短期出產許多糧食是不可能的。老兵不能上陣殺敵，歷來沒有要求退役，不但消耗軍糧，還花費軍餉。是否考慮要求他們退役。戰爭是否還會再來，不能確定，新兵太多，既消耗軍糧物資，又會影響來年的生產，應該怎樣解決。
徭役問題必須解決，今年發現了少數人挑撥，抗拒以錢代役。雖說得到了控制，沒發生狀況，但是沒查清來源，應該是一些別有用心的人。如果解決不好，可能引起民變。
問題一個比一個尖銳，剛才還笑容滿面的政王爺、張志祥、劉智升頓時皺起了眉頭，陰雲籠罩了整個議事廳。
楊建池望向何惜生，前次大會就是他化解了無數矛盾，這次的矛盾還有很多聚集在他身上。漸漸地，越來越多的人把眼光轉向何惜生。
何惜生作為特員，自然不會像上次那樣坐在角落里。他早就感覺到了眾人的目光，他在盤算，也在等待，希望其他有人提出解決的辦法，而不是事事都望著他。可是他失望了，清平日子過慣了的人要想出辦法來真的太難，創造性思維太缺乏了！
何惜生站起來，眾人立即鴉雀無聲，政王爺等人也發出希冀的目光。何惜生說話了︰「第一、滑雪板、雪橇和背包的專利我不要。當時就是為了戰爭，而且我因此得到了獎賞。這專利權屬于百勝省軍區。滑雪板和雪橇不能使用多久了，但是每年都可以使用一段時間。我們不能局限于百勝省，這兩樣可以推廣到大華只要有大雪覆蓋期的地方，背包還可以推廣到整個大華，都由百勝省軍區收取專利費。我不知道朝廷是否認可專利法，我相信有王爺出面，沒有人可以侵犯百勝軍區的利益。
「第二、軍區的開源我暫時沒有想到，我想我們可以節流。剛才有人說了，老兵不能上陣殺敵，留著干什麼！大華有律令六十以後就得退役。我承認他們曾經付出了鮮血，立下了戰功，但不能一直躺在以前的軍功上。除確實有一技之長能夠訓練新兵的，就是四十歲也讓他們退役，而且以後每年換人，以後逐步過渡到普通士兵不超過三十歲。軍隊養的是保家衛國的勇士，不是混吃等喝的閑人。對于以前軍功在身的人，我們可以另外給他補助，補助當然遠遠低于軍餉。對于那些沒有親人、退役後無家可歸的，我們可以專門開闢養老堂給他們養老，體現我們大華以人為本的思想。
「第三、戰爭是否還會再來，我敢肯定地說，一定會來。時間在雪化之後，不超過四月。為什麼？蒙匈人的狼性不會因為失去一萬人就收斂，蒙匈還要大華提供不可或缺的鹽、茶、布匹。只是現在虎跳峽被封，他們無法過來。還有兩三個月的時間，我們慢慢準備。軍隊我們要的是精兵強將，一般的士兵我們應該減少。普通的身體素質差的我認為可以轉成徭役，這部分以錢代役應該是大華平均水平，不能太低。這些錢我們用來提升在役士兵的裝備和待遇。只要軍隊待遇提高了，自願兵會很快增加數量和質量，表面上我們多出了錢，實際上我們會少用錢，因為部隊少了，裝備也少了，軍糧物資消耗也少了。
「第四、有人說無役可派，是沒看到大局。地方沒有工部，工匠缺乏組織，其實工匠里有很多能人，只要你給他們找出活來，他們就能做好。[]大連山峽谷眾多，修築水庫再是十年也修不完。葫蘆峽基本完工，完工之後我還暫時不計劃新修水庫，我要讓人掃雪，倒進去，不然以後水庫還是干的。我到關內府去過一次，沿途也有可以修築水庫的地方。其他城樓可以維修，城里需要人打掃街道，溝通水道。只有做不完的徭役，哪會無役可派。你們只知道我發明的滑雪板、雪橇、背包、羽毛筆、墨水瓶，因為這些造成了效益，不知道我還制作了吊桿、活動塔，可以方便起重。這兩樣我也不要專利權，交給武庫令，以後合適可以轉讓收費，現在關內府就可以申請調用器材。關內府可以先找好人，給他一定權力，可以到太平關來交流經驗。
「第五、徭役和以錢代役還可以改進方法。年初報名確定是服徭役還是以錢代役，或者部分服徭役部分以錢代役，以後可以更改，但要繳納少量違約金。服徭役的听從官府調遣安排，盡量避開農忙季節。以錢代役改一年結算為每月結算，年初交清的可以少收一些，每月交清的就按一般水平，月底未交的就在次月加服徭役。
「第六、糧食還要大量儲備。可是庫銀不多，可以和大米商聯系，半價賒購，余款明年年底付清。如果平白無故這樣做，沒有幾人會同意。怎麼辦？只要王爺說明年對太平關的糧食作出最大貢獻的人將賜予貴族，我相信將趨之若鶩。貴族身份值錢嗎？無價！也就是可以沒法計算價錢，當然也可以說是不值錢。」
所有的問題提出了解決方案，細節問題大家就很好解決了。不多久，新年規劃出爐了。大家輕松地吃了一頓團年飯。
飯後，王府書房。
「何爵爺，剛才我不好問你。你說，明年雪化之後，最遲四月蒙匈就會來襲。我也以為然。可是，你又提出削減兵力，你想到了怎樣防備嗎？」政王爺很嚴肅。劉智升和楊建池也直盯盯地看著何惜生。
何惜生沉思片刻回答︰「王爺，要說完全沒有想防備是不真實的。可是我考慮得還不太成熟。」
「無妨，請說！」
「說實話，我不大懂軍事。不過，有句話我深以為然︰兵者，詭道也。我的理解是，用兵要奇異詭詐，出人意料。上次我們能成功地消滅一萬敵人，就是因為出其不意。自古以來，從來沒用過的，才能真正出其不意。」
「你是說，你還能出其不意？還能用自古以來，從來沒用過的法子？」太驚訝了！劉智升自認在北疆三省軍事上不輸于任何人，現在才覺得自己是剛剛發蒙的學生。上次說何惜生是瞎貓踫上了死耗子，那真是瞎眼了，有眼不識大連山啊！
「王爺，我想先問你一個問題︰你打算怎樣對待蒙匈人？可能這樣問不好說，我換一個方式說吧︰你是想蒙匈人亡國滅種，還是想和平共處？因為一直不知道你的想法，所以我才沒有下定主意。」
這次輪到政王爺沉思了。過了一會兒，政王爺回答︰「從個人心里說，我希望蒙匈人亡國滅種；從國家大義來說，我希望和平共處。」
「我也是這樣想的！」何惜生看劉智升和楊建池滿臉的問號，知道他們不好問，就代為解釋，「蒙匈人凶狠殘酷，狼性時有發作，為了長治久安，表面上是應該將他們亡國滅種。但是，為什麼以前文大元帥掃蕩蒙匈，被蒙匈人稱為殺人魔王，卻不把他們完全消滅呢？這不是辦不到的問題。可是，把他們消滅了，誰來放牧？誰給我們提供優質的馬匹、大量的牛羊？大華人習慣耕種，不善于放牧。一般戰爭，總是要死人的。殺敵一萬，自損三千。大軍一動，糧草、軍餉，不知要用多少。北疆貧瘠，承受不住啊！同時，只有留下了敵人，才會心里警惕，才會奮發圖強，國家才會昌盛，民族才會強大！」
「唉！何爵爺，我現在才看到你的高明之處啊！說實話，我只考慮到前面一點。要是我考慮到了後面一點，就不會施行無為之治了，就不會有現在的局面了。」政王爺長嘆一口氣。
何惜生有點後悔，拍到馬腿了！還好，政王爺心胸廣闊，不介意。不過何惜生也暫時不想多說了。
「既然你也是這樣想的，那你打算怎麼辦？」政王爺還是再問道。
何惜生雙腿跪下︰「王爺，請恕小臣隱瞞之罪！」
「恕你無罪！請起！說吧！」
「在修葫蘆峽水庫的時候我就想到了。我先在葫蘆峽修一座大水庫，把雪裝進去。如果可能，我再在前面修幾座小水庫。敵人不來，水庫當然是為了開墾澆地，還可以養魚。敵人來了，看到前面幾個小水庫，就算奇怪，卻沒有任何危險，也可能想到是為了耕種灌溉，就會放松警惕。當走到葫蘆峽時，我們打開閘門，就是一兩萬人也會沖得暈頭轉向，而且陷入泥濘，行走困難，我們的滑雪板部隊就又有了用武之地。在下面，還可以布置一些網，可以把沖下去的敵人網住了。至于你們想抓活的還是要死的，隨便你們。
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