大華平康十二年八月二十二，政王爺簽署發布北疆士兵輪流休假令和軍隊支農令。
士兵輪流休假令規定︰所有士兵，在非戰期間，均可輪流休假，每年總計一個月，士兵可以選擇是連著休假還是分散休假。士兵在休假期間，不得違背朝廷律法，幫著維護社會治安。不過為了保證軍隊的正常秩序，士兵休假需要申請報批。府縣兵由統領或大統領負責，省兵由校尉或驃騎將根據情況決定是否批準。不然大家一窩蜂都休假了，軍營中一個人都沒有，軍隊無法應對意外情況。
軍隊支農令規定︰在非戰期間，遇到農忙，沒有休假的士兵可以在統領或大統領、校尉或驃騎將的批準下，隊正或車騎將的組織下幫助農民耕種、抗旱、收割，接受幫助的人可以選擇出錢或農閑時應招出力，軍屬還可以選擇士兵扣除相應的休假日抵消。出錢的標準不得低于當地當時短工的收入。出力的標準以人工計算。軍隊無論何時都必須保證至少三成的人留在軍營，應對意外情況。
本來何伯爵只是要求劉智升發布的，政王爺想了想，還是以他的名義發布，可以推廣到整個北疆，惠及更多百姓，也更能掩蓋何伯爵計劃的實行。政王爺本來還想上奏朝廷，建議全國推行的，可是全國基本上只有北疆還在農忙，支農令還不被人說是馬後炮嗎？另外還給某些人增加了民心，也就增加了以後的戰斗力。也就作罷。要是其他地方知道了跟著施行，那是說不來的事，能推遲一天就算一天。
兩條政令發布，北疆的人都歡欣鼓舞。不過有心人都能想到，政王爺以前施行無為之治，關注百姓，卻沒有多少切實惠及百姓的政令。政王爺的變化，都是在蒙匈入侵、何伯爵出現之後，很容易就想到這是何伯爵在幕後做推手。百姓對何伯爵的敬服更大了。
八月二十四，林鐵軍再次來到關外府。他沒能去落馬坑，當時何伯爵在學校視察工程進展，林鐵軍就在新學校看到了他。何伯爵也跟劉健說過，凡是不是北疆的人來找他，都不說何伯爵已經搬到了落馬坑，就說何伯爵正忙，要見他請在尋夢酒樓等。這次何伯爵就在關外府，劉健還可以讓人帶路。
林鐵軍這次來，除了交接礦石，主要是三件事︰識字課本、盔甲和馬匹。由于起初不重視，加上距離遠，這三件事都遠遠落到東土的後面。上次帶的錢不多了，帶回的識字課本也太少。要是南嶺自己刻版印刷，時間上跟從北疆運差不多，價錢還要多一些。沒辦法，還是只有在何伯爵手中購買。盔甲經過詳細檢查，確實質量上乘，值得大量配備。但是何伯爵不賣，產量有限，必須要鐵礦運到之後再說購買的事，肯定會比北疆、東土的都少。馬匹就怪禮王估計失誤，現在出高價，也買不到蒙匈馬。北疆沒留蒙匈馬，政王爺也不會造反，可是東土已經很明顯了。南嶺的騎兵少，以後要想爭過義王，太難了。就算以後打算分而治之，也得要實力說話。禮王的心急了，召集謀臣討論。有人說，先買回大量大華馬，訓練馬術，不然今後就是有蒙匈馬也不會騎。要買大華馬，還是北疆最便宜。到時借口買回來耕地。為了解放人力，訓練更多的士兵，農忙時確實可以耕地，但更多的時間是用于練兵。禮王采納了這個建議。
工地自然不是談公事的地方。何伯爵讓一個侍衛去帶了林鐵軍的人把礦石送到落馬坑，何伯爵本人帶著林鐵軍參觀了新學校的修建。外層教學樓都已經建第三層了，中層和內層住宿樓第二層也即將完工。建築最難的的打基礎。這樓房的基礎更是要寬得多，深得多。特別是為了解決挖出來的泥土，前期沒有放開來干。到地基完全開挖出來，才是真正的大規模建設。這幾天農忙，回去的人不多，工匠的工錢比短工高一些，就讓支農的士兵幫忙吧！回去還要在路上耽誤時間。而且，專業工匠家里的土地都不多，即使沒有人幫忙，家人也能慢慢收回來。北疆雨水少，也還有這個優點，莊稼不會在地里倒伏發芽。
何伯爵帶著林鐵軍，一邊看，一邊介紹。當听到何伯爵隨手獎勵提建議築土牆的人十兩銀子時，林鐵軍直咋舌，說何伯爵太大方了。何伯爵說，其實跟不采納建議比起來，還是大賺了。不說多的，要把所有泥土運出去，需要的人工就不止十兩。還有，泥土運到哪里去也是問題，莊稼沒有收割，不可能倒在土里。運得越遠，人工就越多。然後是運來的磚石的成本、工錢，又是一筆數目。他何惜生就是靠提建議發家的，當然不會虧待能提出行之有效的建議的人。要提出建議獲獎，至少要有兩個條件︰一是要膽大，敢在上級面前提出來；二是要提出的建議有用。林鐵軍問還有其它條件嗎？何伯爵讓小勇他們說。小勇說︰「還要上級不暴虐，下面的人，甚至普通百姓才敢提建議；還要上級舍得獎勵，提建議的人才能拿到錢，才會有更多的人積極提建議。」小武說︰「還要各級都公正，中間的人才會向上傳達，不至于把別人的功勞攫為己有。因為普通百姓不那麼容易見到上面的人。」林鐵軍大吃一驚，才認真地關注這兩個半大的孩子。何伯爵又說︰「沒有人是完全正確的，沒有人能考慮周全，沒有人是真正的全才。要想取得更大的成績，就得綜合多人的智慧。我辦學校，教的都是一些基礎，讓他們明理，會寫會算，以後就更方便學習和思考，想出更多的辦法，提出更多更好的建議。」林鐵軍看著這個比他小近十歲的年輕伯爵，心里感到由衷地佩服。
參觀了一轉，大家到尋夢酒樓細談。一邊喝酒，一邊談事情。盔甲的事，何伯爵向對待東土的人一樣，必須五天後才計算盔甲。識字課本的事，林鐵軍表示願意做總代理。他希望能將幾樣都代理，而不是東土那樣分散。何伯爵答應了。東土分散代理是由于東土來的人多，而且義王的實力更強，派人行刺何伯爵的嫌疑也更大。何伯爵說，八十萬套馬上就可以帶走，更多的話就要等幾天，或者下次來拿。
然後是馬匹的事，林鐵軍說︰「何伯爵，這里大量使用馬匹，耕地運糧都提高了效率。我們南嶺山多，耕種也頗為不易。為了幫助百姓有更多的時間來學習讀書識字，我們希望能買一些馬回去。」
「嗯。這是好事。你打算買多少？」
「一萬匹怎麼樣？」他以為何伯爵不會答應，或者不會一下子答應。
沒想到何伯爵毫不猶豫地答應了︰「行，沒問題。價格保證公道，你要得多，就算二十五兩一匹吧！」何伯爵正愁內燃機會淘汰馬匹，馬上就有人給他解決了，真是剛想睡覺就有人送枕頭。
林鐵軍臉紅了︰「何伯爵，說實話，我以為你不會賣那麼多給我。我這次帶了二十萬兩，計劃是一百萬套課本，包括語文和數學，字典暫時不要。你說現在有八十萬套，就要六萬多兩。你能不能再便宜點？」
「林將軍，課本的價錢不能少，代理價已經夠便宜了，走遍整個大華都不會有這樣低的價錢。馬匹的價錢也不能少，其他地方要三十兩，我是為百勝省官府和軍區代管的，我不敢再降低了。你拿多少錢，我給多少貨。這次錢不夠，下次再來。」
林鐵軍沒有辦法，就說其他事︰「何伯爵，上次我們說的蒙匈馬的事，不知道你考慮得怎麼樣？」
「今年不可能了。今年蒙匈能夠拿出來的都換了俘虜，明年應該能搞一批。不過價錢和數量現在還不能確定。」
林鐵軍非常高興，只要有門，他能回去交差，什麼都好辦。
何伯爵說︰「林將軍，你除了代理課本的事外，還想做其他生意嗎？」
「其他生意？說實話，我對做生意不在行。你又要我幫你賣什麼？」
「為什麼總是幫我賣東西啊？你不喜歡賣東西就算了，我也要買東西的。你不在行沒關系，只要你手里有這樣的人就行了。你想，從此以後，南嶺總要經常送礦石來，馬車順帶點其他東西，不需要多出運費。就這一點，就比其他商人強。這中間的利潤嘛，大家都明白。」
「你要買什麼？」
「我是什麼生意都做。只要你們南嶺盛產的，而北疆稀缺的我都要。像綢緞啊，什麼的，具體我也不很清楚。只要你願意做，我可以找人給你列個單子。就是你實在不做，也可以介紹朋友做嘛。」
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