故此現在于孝天認為，眼下他最關鍵的還是繼續他的韜光養晦，悶聲發大財，繼續積蓄他的力量，而他想要今後參與逐鹿中原的話，那麼現在最重要的還是先要有錢有人再說。
而目前表面上來看，他貌似實力已經不弱了，單單是在他羽耶下控制的人口，就已經達到了十數萬人之多，兵力更是達到了七千多人，船只數量也達到了數百條之多，但是僅憑這樣的實力，就想要蹦出去，跑到大路上去掀翻大明朱家王朝，還是太過薄弱了。
還有目前看似他的實力很強，但是卻隱藏著很大的危機，因為他所控的人口和軍隊的人口比例，實在是太懸殊了，在他實際控制的人口之中，軍人和平民的人口比例超過了一比十，甚至達到了一比八的比例。
這對于一個正常的政權來說，是完全不可想象的，等于是八個人要養活一個當兵的還有管理者，何況其中還包括了無勞動能力的孩子和老弱婦孺，就算是在後世號稱先軍政治的朝鮮，軍人和預備役加起來和人口的比例，也只有一比二十左右。
讓這麼少的人口，來維持這麼龐大的軍隊，正常情況下是不可想象的事情，也幸好他的水師並不是只出不入，他目前的身份還是海盜，他的海軍除了投入之外，還有大量的產出，那就是通過海軍不斷的在海上進行掠私行動，使得海狼可以獲得到較為充足的軍費。
另外他還有一些壟斷性的商品銷售，加之理事堂下面的商船隊不斷的做海上貿易，都給他帶來了相當巨額的利益，而他目前軍隊武器裝備問題，也基本上是自己自給自足，否則的話僅憑這幾萬人口收稅，估計他連五百人的軍隊都養活不起，充其量就算是一幫鄉勇。
所以接下來，他必須要盡快增加可控制的人口數量，這些人口不光是可以給他提供穩定的糧食和軍費，更重要的是可以給他的軍隊進行輸血，在他需要的時候，隨時可以通過征兵行動，來增加他的軍隊人數。
不過這些事情，在這次會議上，屬于題外話，他也不會在這里現在就公開大談這些事情。
對于他對海軍的這種安排，海軍方面自然沒有什麼意見，而且通過這次調整之後，海軍方面可做的事情更多了，觸角也可以伸得更遠了，對于這幫海軍的大佬們來說，這是好事，他們自然不會反對。
最初的時候，于孝天想過用舊時空中國海軍的艦隊劃分，將他暫時劃分的三個艦隊稱之為東海艦隊、北海艦隊和南海艦隊，可是仔細想想，他目前活動的區域，基本上都在東海，現在就搞出個北海艦隊和南海艦隊，說出來實在是太有點名不副實了，所以他最終還是以第一第二第三來命名他的艦隊。
除了三大艦隊作為主戰力量之外，屬于海軍方面的還單獨把漁業船只和捕鯨船隊單列了出來，成立了一個漁業捕撈船隊，因為海狼目前很多小一些的船只，平時並不承擔什麼戰斗任務，這些船只因為排水量小，或者是船況不夠好，平時主要進行海上捕撈作業和捕鯨作業，為海狼部眾提供較為充分的蛋白質需求，以此來保證海狼部眾們的日常所需以及營養需求。
這些船只以前並沒有明確的歸屬，也沒有很系統的管理和分派，但是這一次于孝天還是將他們單獨從艦隊之中分了出來，成立了一個漁業捕撈船隊，交給了魯通負責統一進行調配和管理。
而魯通這個人是很早之前，在興化府和福州一帶洋面上活動的一股小海盜，當初在于孝天勾結王宏、方安、馬峰等人，並且聯合周邊小股同行，一起對付鯊魚張虎的時候，跟著于孝天的。
魯通的兄長魯升，原本是他們那股海盜的頭領，因為不听張虎的調遣，被張虎殺一儆百派人殺了，他們的老巢也被張虎搗毀，所以魯通後來在于孝天入主南日島之後，便投在了于孝天手下。
因為于孝天殺了張虎，為魯通報了仇，所以魯通對于孝天倒是也忠心耿耿，但是這個人的能力不是很強，在于孝天入主了南日島之後，在海狼之中一直名氣不彰，只是默默的做一些其他人不太願意做的事情。
而魯通家本身最早就是漁民，他手下帶的那些部眾，也多是漁民出身，對于捕魚很熟悉，這幾年來，一直帶著幾條船，要麼在海上捕魚，要麼去海上捕鯨，在捕魚和捕鯨方面，積累了相當豐富的經驗。
這一次于孝天決定成立專業漁業捕撈船隊的時候，便干脆將這個船隊交給了魯通負責，等于給魯通了一個相當重要的位子，使之進入到了海狼高層。
而漁業捕撈隊不作為作戰兵種，除了捕魚和捕鯨之外，今後還將負責海狼設立的漁場的管理工作，在自己捕魚的時候，也要管理他們設定的漁場，監督在漁場作業的其它漁民，每天向其征收兩成漁獲，作為漁稅，每年下來，可以給海狼帶回來大量的漁獲，供給海狼部眾食用，還有一部分盈余，可以拿去進行銷售。
所以漁業捕撈隊某種程度上，還兼了漁政和護漁的工作，算是一支輕武裝船隊，一旦必要的話，他們也可以配合主力艦隊，參與一些軍事行動。
更重要的是這支漁業捕撈隊，還是海狼海軍方面的預備役，水手的主要輸送來源，因為水手的培養，不像是步兵那樣，隨便抓個青壯，關在訓練營之中，最短三個月時間，就可以出爐，就算不能達到悍兵的程度，起碼也已經算是個比較合格的士兵了。
水兵的訓練，在這個帆船時代，要比步兵長很多，所以海狼的水兵構成，主要是漁民，這些人常年便生活在海邊，跟著父輩祖輩積年累月的在海中捕魚，就算是沒操作過大船，起碼劃槳搖櫓操作小船的經驗還是相當豐富的，最最不濟，也起碼有一身好水性。
所以水兵的補充，要比步兵的來源面窄很多，訓練時間也要長很多，這也是想要打造一支無敵艦隊最困難的事情，光造出足夠大足夠多的船，還不成，必須要有足夠多的可以熟練操作它們，並且勇敢的水手才行。
故此漁業捕撈隊在非戰時，經常要吸納一些漁民補充到捕撈船上，這些人在經過半正規化的訓練之後，一旦海狼有需要，他們只需要很短的時間在水兵新兵營之中進行轉換訓練，便可以迅速的被補充到戰船上去。
所以漁業捕撈隊，某種程度上也是海狼的水兵儲備隊，算是預備役。
故此于孝天授予魯通了一個大尉軍餃，和艦隊之中的支隊長平級，而捕撈隊之中的漁船船長們，特別是較大的捕鯨船上一些船長，則也被授予海軍少尉軍餃，不過在他們的軍餃前面，要加一個預備役，比起正規的艦隊之中的軍官，他們的軍餃的含金量要低一些。
原來的商船隊依舊維持不變，還是商船隊，在編制上算是海軍，但是在管理上，卻還是歸于理事堂管理。
理事堂現在除去後勤部門之後，基本上算是一個軍事化的大集團公司，主要工作就是做買賣，商船隊是他們手中最重要的獲取利潤的途徑，專門負責天南海北的捯飭各種貨物，來為海狼賺錢，另外還承擔著海狼的大宗貨物運輸的工作。
但是商船隊的成員，還是暫時歸屬于海軍序列之中，船長全部授予少尉軍餃，船隊的總管現在是一個叫林寶江的人負責管理，這個人是劉一刀以前的一個手下，跟著劉一刀一起過來的。
此人以前就是個小海商，有一條商船，在陸上和馬尼拉來回倒騰貨物，發了點小財，但是後來一次出海，被海盜搶劫，船也丟了貨物也沒了，被搞得破了產，債主天天追著他要賬，還被官府抓去打了一頓。
後來實在是沒轍，只好下海為盜，還把他兒子也帶了上，投奔了劉一刀，後來跟著劉一刀投了于孝天。
這個人既干過海盜，也干過海商，航海經驗也很豐富，後來便被選出來管了一小支商船船隊，于孝天發現此人精明能干，于是便將整個商船隊都交給了他負責打理，同樣也授予了他大尉軍餃，不過跟漁業捕撈隊一樣，屬于預備役，因為商船隊同樣具有預備役的性質，水手船員隨時都可以調入到戰船隊使用。
除了這些之外，海狼還有一個專職的水師訓練營，也駐在淡水城，擁有數條訓練船，常年為海狼的水師培養新兵，另外還負責培訓船長和大副等中級軍官。
現在水師訓練營，也升級為海軍作訓處，除了下轄海軍訓練營之外，今後還負責海軍的水兵招募，另外船寮也劃歸到了海軍作訓處代管，包括原來理事堂下面的後勤處，也分出海軍後勤處，暫時歸在作訓處代管，下一步後勤處會單列出來，不過眼下暫時還不需要。
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