因為安定縣發展的很好，陸昌縣眼紅了，也想發展工業，但是沒有什麼好的項目。陸昌縣的書記和老桂是戰友，就找到老桂這里，讓老桂幫忙想辦法。老桂笑他，說︰「老肖，，你真是個老糊涂了，工業發展這種事，我和你一樣，都是不懂得，我們縣的老陶和老古也不懂多少，就是那個年輕的小于和小徐懂。小徐剛來，對情況了解的也不是很多，但是小于就懂得很多了，今年我們縣的發展，都是靠他在做。這個年輕人很好，又肯干能吃苦，又不居功，願意把功勞分給大家。上次農機廠的事就是他和你們縣談的，你不知道嗎？你去找他就最好了，他肯定會幫你們縣想主意的。」
老肖說︰「上次是我們縣的一個副縣長去談的，我听說是你們縣一個很年輕的副縣長負責這個事情，說是人很能干，又有想法，沒見過本人。要不等一下你陪我去見見他，幫我介紹介紹。」
「好說好說，等一下我陪你去。」老桂說。「葉司令有沒有寫信給你？」
「寫了，我這次來也是為這個事情，我都不知道怎麼辦好，搞不好就被打倒了。」
「你模過你們縣里其他縣委的想法沒有？」老桂說。
「哪里敢？口風都不敢露，要是不小心就會被人打報告到市里，到時被市委書記批評。」老肖說。
「你先看看你們縣里的縣委以前都是誰的手下，再結合現在中央的形勢，看看那些人平時的表現，慢慢的找人談。你們縣委要是能捏成一團，再大的風波都是不怕的。你好好想想，這個我也是只能和你說說，要你自己想到辦法，我是幫不到你。」老桂說。
「你說的也是，我慢慢的想一下。難道是你們縣的縣委全部談攏了？老桂，你好本事。」老肖說。
「不是我的本事大，是大家都想把安定縣發展下去，把現在的發展形勢維護下去，所以一下就談攏了。」
「走吧，我請你吃我們縣的工作餐，讓你看看我們的伙食。下午上班了我陪你去找小于，讓他幫你們縣好好想想怎麼發展。」老桂說。
徐立峰來了後，于澤華就把手上的工作轉移了一部分到徐立峰手上。關于在黎族寨子里建學校的事，徐立峰是行動派，知道這件事後，馬上找了幾個黎族的辦事員，去了黎族的寨子調查。因為要跑遍整個山上的黎族寨子，徐立峰和老婆打了聲招呼，帶了隨身衣物，叫辦事員也帶上衣物，一起去了寨子。
當他們到了第一個寨子，寨子里的長老听到新來的徐副縣長來了，叫了其他長老一起，在議事廳的大門口歡迎徐副縣長。因為黎族人好酒，在議事廳的門口擺了一張桌子，上面擺了一排低度米酒。徐立峰在路上听同來的科員介紹過黎族的風俗，知道這是敬客人的酒，客人必須喝，就拿起一個酒碗，，雙手端著放到胸前，又慢慢舉到下巴處，，和長老的酒碗踫了一下後，一口氣把酒全部喝完，一連喝了三碗之後，才被長老請到議事廳坐下。已經臨近中午了，徐立峰喝了一點蜂蜜水解酒後，就和長老談起了寨子里的情況，他說普通話，辦事員把它翻譯給長老，長老說的話，被辦事員翻譯給徐立峰。通過談話，徐立峰了解到，寨子里的生活比以前好的多了，現在他們種的甘蔗可以賣到糖廠，山上的茉莉花摘了可以買到肥皂廠做香皂，山上樹林里角角落落地方都種了薰衣草，等再過一個月花開了，就可以賣到肥皂廠。上半年寨子里養了一點蠶，後來紡織廠收了，下半年養的蠶就很多了，到年底賣掉，又有一筆收入。現在寨子里有養魚養雞養鴨，雞蛋鴨蛋賣給了食品廠，雞鴨沒有賣，到年底分掉，大家都可以過個好年了。就是糧食產量低，他們黎族人喜歡喝酒，釀了酒飯就不夠吃了。不過現在他們已經很滿意了，到年底有現錢可以分，每家每戶都可以分到不少。
中午吃的是黎族珍美食品香糯飯，徐立峰本來爬山就體力消耗大，香糯飯又可口香甜，他一口氣吃了三個，吃得有一點撐著了，又喝了酒，就撐不住想去午休。
午睡起來後，長老已經把附近寨子的長老都請來了，徐立峰就和他們談了起來。徐立峰講了縣里支持黎族寨子辦學校的事，但是不可能每個寨子都辦一個，總體考慮還是相鄰的幾個寨子合在一起辦一個學校，這次來主要是考察環境，考查學校設立的地方學生上學是否方便，還有就是縣里只能派教漢語的老師過來，要教黎語還要寨子里自己推舉一個學識豐富的人來教。幾個寨子的長老一听，都說自己的寨子最好，把學校設在自己的寨子最方便，他們一定會把老師照顧好。一時間吵吵嚷嚷的，很熱鬧。徐立峰笑著看他們說，沒有出聲。幾個長老吵了幾句後，看徐立峰沒有說話，也不吵了，讓徐立峰表態。
徐立峰听辦事員把話翻譯過來，想了一下說︰「大家的寨子都好，但是我們只能選一個最方便學生上學的寨子，還要考慮到學生中午吃飯的問題。這幾天我們就在這幾個寨子里考察，你們幾個寨子都選一個熟路的向導，我們要實地考察。另外要麻煩長老把每個寨子要上學的孩子的名字、歲數，家庭統計出來，我們好設定學校的大小和要派多少個老師過來。」
「還有就是吃飯的問題，我們不搞特殊，就在每個寨子的長老家吃，長老家燒什麼，我們就吃什麼，不用搞得太隆重。這幾天我們在這里考察，考察完了會和你們說，選在哪里，選那里的好處。等這里的事情處理完了，還要你們派向導，我們還要去更里面的寨子看看。」
幾個長老都說好，就是要公平。幾個長老又介紹了其他寨子的情況，總的說起來，越靠近山下的寨子越富裕，越靠近山頂的寨子越窮。靠近山腳的寨子打的獵物可以很快的賣掉，山下種什麼養什麼他們也能很快的學會，跟著養，就是山下沒有大的集市，很多東西不能及時賣出去。山頂的寨子上一次山和下一次山都要一天多的時間，打的獵物就很難賣掉，山上可以種的地又少，他們只能自給自足，就很窮了。
晚上幾個寨子合起來在空地上開起了篝火晚會，年輕的黎族姑娘和小伙子，穿著鮮艷漂亮的織錦衣物，跳起了打柴舞、竹竿舞、椿米舞。下面跳的熱鬧，幾個辦事員蠢蠢欲動，也想去跳，有個膽大的就和徐立峰請示，徐立峰把手一揮，都叫他們去跳舞了。因為沒了翻譯的人，徐立峰听不懂周圍的人說的話，就有一個年輕的姑娘過來為他翻譯。這個姑娘叫瑞香，她穿著黑色的領口和袖口織著花的上衣，一條色彩斑斕的筒裙。徐麗峰看她穿的筒裙很特別，就和她聊起了黎族的織錦。黎族的織錦淵遠流長，歷史悠久，他們可以織出很多的花樣出來，也可以染出很多種顏色出來，現在就是自己織自己用。徐立峰想到于澤華說得很多的東西都是可以出口為國家創匯的，就馬上讓瑞香姑娘給他翻譯，問長老織錦的事，問他們如果把婦女組織起來專門織錦，產量能達到多少。和他們說這個可以出口到外國，為國家賺錢。
幾個長老一听到這個事，都激動起來，找了幾個年紀大的婦女專門和徐立峰說織錦的事。听完他們的介紹後，徐立峰想了一下說︰「要不這個樣子，附近寨子的每個家庭出一個婦女，要求織錦熟練，干淨勤快，組成一個織錦廠。上班的人可以每個月拿工資，但是產量一定要上去，不要拿著錢不干事，到時間這個廠也是辦不下去的。織錦需要的棉線我們向中央提出申請，請他們幫我們調配。織錦廠和學校辦在一起，可以把食堂辦起來，這樣學生也可以吃到中午飯了。你們看行不行？如果同意的話，我回縣里匯報後就可以辦了。」
「可以可以，我們回家會跟那些婆娘講，讓她們勤快一點，不要偷懶。」幾個長老七嘴八舌地說。
「如果織錦廠辦起來，廠里的黨委書記由我們委派，還會派一些紡織和染色的技術人員過來協助你們，廠長和副廠長你們選人出來，這個人選一定要會講漢語，為人公正不藏私，不講私情，脾氣性格要好，到時間可能要調解黎、漢的關系。如果不能做到不偏不倚，再好的人也不能做廠長。」徐立峰說。「還有就是道路，現在上下山都是羊腸小道。如果織錦廠辦起來，要往山上送棉線，要往縣里送織錦，道路這樣難走，連牛車都不能走，就很不方便了，這麼多東西不可能都靠人力一點點的背上去，路是一定要修的，我去縣里申請一些錢，你們每個寨子都派人來修路，縣里給一點補貼。」
幾個人又為這個事情商量了一下，商量完了瑞香姑娘就請徐立峰和她一起去跳舞。徐立峰推辭了一下，擋不住那個姑娘的熱情，就下去跳舞了。黎族的歌舞真是能感染人，從一開始的僵手僵腳出錯不斷的情況下，徐立峰不一會兒就跳得很好了。
徐立峰帶著幾個人把附近的寨子都跑遍了，情況模熟後，就選定了學校的地址和織錦廠的地址。附近十幾個寨子，建兩個學校，兩個織錦廠，徐立峰要求每個寨子出人先把出山的路修好，縣修房隊會派人來建學校和織錦廠。
徐立峰安排好事情後，帶著辦事員和幾個寨子派的向導，就往深山里走了，越往里走越荒僻，開始還有幾個大一點的寨子，到後來都是零零散散的幾戶人家。而且越往里走，耕種的方式越落後，原始的刀耕火種的耕種方式還在使用。他們到山頂的幾戶人家時，那幾戶人家看到有陌生人上來，還拿著刀箭防備著他們，還是一個向導出聲，介紹了徐立峰他們的身份，才讓他們進去的。
這是一間低矮的草屋，主人家的經濟狀況很不好，一家帶老人一起九個人，都是面黃肌瘦的，身上穿的織錦衣物已經穿了幾年了，都開始磨出洞來了。徐立峰詳細的問了男主人家里的情況和種地的情況，又問他們願不願意下山，到時間在山下分地給他們。男主人有一點意動，但是又拿不定主意，要和父母商量。徐立峰讓他們商量，留了一個向導和他們說明靠近山下的黎族寨子的情況，盡量勸他們下山，又請主人家派個孩子帶他們去附近幾家。
听了向導的話，又和家里的老人商量後，幾戶人家聚在一起又商量了一下，決定下山。他們告訴徐立峰，山上還有幾十戶人家，比他們跟窮，住得更偏僻。他們決定去找那幾家，讓他們一起下山。徐立峰想和他們一起去，被他們制止了，有些地方連向導都不敢去。
晚上徐立峰幾個分散的住在這幾戶人家，吃的都是番薯。在這里住了兩天之後，出去找人的老百姓終于回來了，一下帶了三十多戶人家下來。他們告訴徐立峰山上還長了很多珍貴的藥材，有海南粗糊、蘿美木、海南大楓子、海南龍血樹、半楓荷、見血封喉、海南花梨、沉香樹，酸枝木等等，徐立峰問他們是零散生長的還是成片生長得，他們說有一些是成片長得，都長成了好大的樹林，有一些是零零散散的長的。
再一次征求這和在一起四十多戶人家的意見後，徐立峰帶著他們下山了，在山腳劃了各地方設定了地界給他們，縣委出錢請附近寨子幫助四十多戶人家建寨子和船屋，並教會他們種田，學會使用農具。這些人下山的時候帶了一些糧食，不是很多，縣委又出面從糧庫借了糧食給他們，要求他們明年後年分兩年把糧食還給糧庫。