更新時間︰2012-12-03
沸騰的人群在接受了聯席議會成立這個事實之後很快就冷靜了下來，因為人類是社會性動物的原因，道德在我們的生命中處在一個很重要的地位，是一個社會正常運轉的準則，但是道德並不能約束每一個人，所以便需要暴力機關的存在，反之若沒有約束行為的暴力機關的話，道德無法約束的人會對社會造成很大的危害。
對于現在的華夏而言，修士本身就是暴力機關，以強大的實力約束著人民的行為，但是誰來約束修士的行為呢，這是一個很大的問題，所以說法律和軍事機關的建立才是華夏立國的關鍵所在，對于這兩點的設置才是真正應該關心的所在，至于華夏聯席議會，听上去是最高權力機關，但是對于華夏這個國家來說並非是最重要的，象征意義和化解矛盾的能力才是他價值的體現。
所以，在聯席議會制度確立之後，人群才會在很短的時間內就安靜了下來，因為道衍現在要開始闡述新政府的第二層組織結構。
等到人群完全安靜下來，道衍才緩緩的繼續說道︰「第一層次，華夏聯席議會制度相信大家之前就已經很熟悉了，所以我也不想多做贅述，下面開始闡述華夏新政府第二層的組織機構。
第二層由軍事委員會和行政院兩個部分組成，不能互相干擾，采用獨立系統，行政院主管行政，也就是華夏所有的日常事務，雖然機構網絡比較龐大，但是依舊盡量減少了對人力資源的佔用，所以所有的行政機構都盡量的走精簡路線。
行政院下屬育才、通達、農漁、百工、文娛、財政、商賈、外務、監察八部。
育才部主管基礎教育，並同時搜羅所有有資質成為修士的年輕人，目前主要的工作是在各個區陸續實現基礎教育的恢復，以應對重新開始增長的人口帶來的教育需求。
農漁部主管農業生產，以滿足所有民眾的日常消耗，目前我們種植作物的研究已經取得了比較大的突破，新培育的種子已經可以大範圍的種植，華夏高地十分廣袤，萬頃良田隨手可得，只需一個季度，農業生產就能恢復正軌。至于肉食方面也有了不錯的成績，大型溫順魔獸的培育也有了很大的進步，只是目前數量還比較少，所以可能會稍晚一些大量供應，但是無論如何，糧食問題已經基本上得到了解決，不會成為我們心頭的困擾。
通達部主管交通，雖然界門殿已經在不斷的改進，但是其巨大的能量消耗使其只能作為應急交通，無法大面積普及，所以交通運輸依舊最重要的運輸方式，所以通達部目前的主要工作是組織人員規劃仙都城、四大陪都以及十六星城內的交通網絡，與此同時修建聯通所有城市的主干道，爭取在最快的時間內完成交通的通達。
百工部主管制造，現在最重要的工作就是完成工業系統的恢復，爭取在最快的時間內讓制造業回到大災難之前的水平，使我們不至于繼續蝸居在城市中。
文娛部顧名思義就是主管文娛，這個部門屬于軟性部門，並不具備硬性的建設能力，所以現在主要的工作就是召集過去文藝界的人士，在社會的恢復過程中帶給所有華夏同胞力量。
財政部主管財政收支，目前就是要召集經濟學家恢復經濟秩序，並且掌控政府內部財政，使資本在社會之中重新流動起來，並將收攏的資金重新投入到其他部門的工作之中，在最初的社會秩序得到一定的恢復之後，財政部開始自給自足，並且還要養活所有的政府部門。
商賈部就是財政部的延伸部門，工作就是商業的恢復，商業若是想要恢復，在最初必須依靠政府的努力，所以商賈部會代表政府開設公有的商鋪以刺激商業的復蘇，以完成社會生產力以及社會資本的循環。
外務部目前還只是一個模糊的概念，因為往大了說，這個廣袤的星球我們所探索的範圍還只是九牛一毛，這個星球上是否還有這其他高度文明的生物我們還不得而知，所以有個外務部有備無患。往小了說，除了我們華夏一家，地球遺民還有很多的勢力，每一家的強弱都沒有什麼大的差別，在各自穩定住局面之後一定會產生交集，所以外務部的設置非常的有必要。
至于監察部門則是檢查其他七部作為的部門，同時也擔負著一定的反滲透和穩定社會的責任，這一塊我不是很熟悉，就不多做描述了。
這就是目前暫定的行政院組織框架，因為現在的社會需要快速的復蘇，有很大的人力缺口所以不打算設置過多的機構，等到社會秩序恢復良好之後，再考慮增設其他部門。
在行政院初建的這一段時間，擔負著整個華夏的社會重建，這個輻射整個華夏的大計劃需要龐大的力量進行支持，修士作為實力上有很大優勢的群體，對于華夏的重建自然是義不容辭，所以除了日常的治安和守備力量之外，所有的華夏修士都盡可能的投身到建設之中去，不管是原材料供給，還是第一批商品的上架，以及各種基礎設施的建設都會有無數的修士在背後支持，在強有力的保證之下，行政院的最先期工作應該可以很快的得到落實。
還有一點就是商業的恢復一定要有一個貨幣機制，所以華夏的貨幣，現在已經有了形制。」
言罷，道衍袍袖一擺，一串巨大的錢幣虛影投射在了空中，排在第一個的是一種赤色的圓形錢幣，第二種是翠綠色的橢圓形錢幣，第三種是橘黃色的橢圓形錢幣，最後一種就是修士們最熟悉的元晶，這還沒有結束，在元晶的後面還有一塊方形的翡翠牌子，這個葉展很熟悉，就是和之前在坊市李賀給他的那張貴賓身份卡類似的東西，應該是儲存錢幣之用。
對于這些錢幣道衍解釋道︰「第一種錢幣名曰「赤金幣」是一種混合金屬，乃是目前所定的最低級的貨幣，後面翠綠色的名曰「明玉幣」，在後面橘紅色的名曰「陽炎幣」，最後面白色的名曰「元晶幣」每一個幣種都是十進位制，也就是說十個赤金幣可以兌換一枚明玉幣，十枚明玉幣兌換一枚陽炎幣，十枚陽炎幣兌換一枚元晶幣。
雖然在這些錢幣上都加入了一定的漂浮性材料，在重量上十分的輕便，但是他們的體積卻不會縮小，所以還是有著攜帶比較麻煩的問題，而最後展示的那種翠綠色的牌子，就是錢幣儲存玉簡，名曰「聚寶玉」，以滴血的方式認主，一旦認主絕對不能更改，而且也不能被仿冒，安全性有絕對的保證。
而為大家提供的錢幣兌換以及各種儲存取款服務的銀行機構將會是財政部下屬的機構，並且會在仙都各個區以及四大陪都，十六星城開設很多網點，在方便性上完全可以保證，而且聚寶玉還有很多的功能，在這里不方便一一介紹，日後若是大家申請的話，會有工作人員詳細的講解。」
說到這里，道衍已經大致的介紹了行政院的工作範圍以及大概的構想，當然道衍能說的有限，因為一個政府的運行模式並不是一句兩句話就能完全說的明白的，這需要人民逐漸的自我適應，這需要一個比較漫長的過程。
但是現在這種情況之下，讓民眾慢慢的適應政府機構的變化顯然是不允許的，只能下一些猛藥才能讓政策更好的推進下去。
當然這個猛藥道衍並沒有明確的說明，但是字里行間已經透漏出來了，那就是，修士將完全的從民眾的生活之中撤出來。
雖然修士作為實力高超的人群有著一定自然的優越性，在之前的追隨者模式之下，修士為民眾提供保護，民眾為修士提供自身價值，但是在政權建立之後，普通民眾與修士名義上被放置在了同一個階層之中，雖然憑借實力修士實際上還是比一般人高出一等，但是從法律而言大家都是一樣的，所以之前的追隨者關系已經完全的改變了，修士可以繼續要求手下的人為其創造價值，但是要付出同等的代價，比如工資，著就相當于一種雇佣關系，修士是老板，一般人是員工，而保護民眾的責任則是完全交給了政府。
所以在失去了庇護之後，民眾必須想辦法自己謀生路，不能再依靠自己追隨的修士，這樣的話就能盡可能大的激發起民眾的上進心，在輔以修士的力量，就能很快的刺激社會秩序的恢復。而現在設置的這幾個部門，實際上就是一個社會生產力的循環，生產部門負責原產料產出以及加工，商業部門負責銷售，財政部門負責將資本流向社會在收攏回來產生利潤，並且最終擴大再生產，最後在這條生產鏈條上將會吸附住華夏大部分的人口，社會秩序終會得到回復，並且還會以比較快的速度向前發展，直到完全恢復到過去的樣子，甚至于比過去更好。