更新時間︰2012-12-05
政府的建立不是小事，所以即便是道衍已經說了一大堆但還是僅僅將前兩層次的政府機構說了個大概，所以在人們對于第二層次消化的差不多之後，道衍便開始繼續敘述第三層次。
道衍繼續道︰「第二層次政府機構，相信大家已經理解的差不多了，在華夏聯席議會領導下的行政院以及華夏軍事委員會，這已經算是華夏政府的上層結構了，這些大型的機構走的都是政策性的路線，對于整個華夏來說是至關重要的掌舵手，但是這樣高屋建築的決策機構除了大方向之外，並不能事無巨細的關注人民生活，所以說，政府機構還有第三個層次。
第三個層次其實就是第二層次的微縮版，具體的實施就是在仙都每一個區以及四大陪都和十六星城都設置行政院的分支機構，至于每個分支機構的領導權力主要分成兩個部分，其中行政權力交在行政長官的手中，行政長官的人選從一般人之中由所有十六歲以上的公民選舉產生。
權力就是執掌整個區，或者整座城池的行政權力，有自己組織分支部門的權力，分支部門的構成和華夏行政院的結構保持一致，施政資金一部分由行政院撥款，一部分由分支政府從自己的財政收入之中抽調。
而且每一任行政長官對于治下的區域有一定的立法權，當然不能為所欲為的制定法律，但是要是想要走一些個性化的發展路線，中央政府並不會進行限制，若是這樣能夠讓華夏變得多姿多彩的話，也算是美事一件。
還有就是，每個區的行政長官不能節制監察部的行為，自己也不能設立監察部門，算是中央對于地方行政長官的一種約束和監察，並且地方上的監察部分支機構長官，最多只能在一個分區任職一年，避免串通一氣的行為，在現在這種社會狀態之下定要狠抓瀆職和**，否則社會永遠沒有前進的一天。
前面這些就是地方行政權力的第一個部分，第二個部分就是安保方面的機構，這個機構比較簡單，就是在每一個區都設置華夏巡龍的分支機構，來維持日常的治安，但是每一區的治安主官必須由修士擔任，治安長官除了維持日常的治安環境之外，還作為本區的高端武力存在，所以境界必須在結丹之上。
當然結丹境界修士殊為難得，大部分沉浸在天道之中，所以為了勉勵各區的治安長官，在每一區配給治安長官的府邸之中會設置一個單獨的靈井，並且由我親自設置一個恆定的高能空間，在日常修煉時可以獲得比外界高一倍的元氣濃度，若是突破境界的話還可以直接從恆爐中提取最精純的天地元氣貫體，並且每一個治安長官都可以帶三個弟子協助日常事務，只有在十分重要的場合需要出手之時才親自出手，所以希望有志的修士踴躍的報明，經過篩選之後分配到各個區任職。
但是有一點需要注意，四大陪都的治安主管並不是結丹境界的修士就能擔任的，因為四大陪都不是月復地城市而是邊境要塞，所以展館的實力一定要超強，至少要有神嬰境界的修為，當然這樣的實力的修士不可能僅僅作為一個治安官來用，那就太大材小用了，所以四大陪都的治安官都由所轄城市的龍魂軍大帥兼任，也就是說四大陪都的治安官同時也是四大邊境龍魂軍的大帥，麾下虎狼旅，任其差遣。
但是與此同時四大陪都的防衛總長還有著守護「四極恆爐」的責任，四極恆爐是目前我正在實施的一個計劃，相信在四大陪都駐守的修士已經得知了，那就是在四大陪都建設四座小一些的恆爐，然後連接在一個和現在的中心廣場一樣的陣法之上。
這樣的話，四大陪都也可以像仙都城一樣日日夜夜都可以不斷的積攢能量，並且依靠這些能源供給日常的生產和生活，城牆上的攻擊和防御陣法也可以再多加幾層，只要有戰爭爆發，立即就能發揮雷霆之威。
而且四極恆爐建設完畢之後，我的神識便可以在延伸向四大陪都，這樣的話整個華夏除了城市的網絡之外還能擁有一個虛擬的能量網絡，這對于華夏整個的發展不言而喻。
但是有一點令我不安，那就是守衛的問題，天地恆爐的本體在修士的層層包圍之下十分的安全，但是四極恆爐處在處于邊境之地，安全性方面會大打折扣，若是遇到緊急情況，恆爐本身被高階力量定點破壞的話，那對于整體的防衛將是一個嚴重的打擊。
雖然，我依靠恆爐的力量有一定的自保能力，但是四極恆爐並不是仙都的天地恆爐，在它們的腳下沒有逆亂乾坤大陣和覆蓋整個中心廣場以及遍布仙都各個角落的聚靈陣，所以四級恆爐的承受能力並不能完全接受我的力量，所以防衛總長必須擔負起守護恆爐的責任，但是守衛恆爐僅僅依靠一個人還不夠，所以每個陪都的黑龍軍主管也要參與守衛。
但是守衛恆爐並不是無償的義務行為，主帥日常修煉之所可以安排在恆爐之中，在恆爐之中修煉至少可以獲得外面三倍以上的效率，而且獲得的真元質量也要高得多，對于神嬰境界的高階修士而言，真元的質量比之數量要重要的多，所以和各區的治安長官一樣，對于四大陪都龍魂軍主帥一職也希望在座的各位踴躍的參與。」
道衍說完這些，便停止了發言，政府機構的三層分級已經說得差不多了，人能夠闡述的終歸有限，雖然把這些亂七八糟的細枝末節的規章制度全部記在腦子里對于修士來說是一件十分簡單的事情，但要是全部一一解說出來，那恐怕說上個三天三夜都不一定說得完。這就好像一般的民眾一般，說到法律和行政規章，大家知道的無非也就是那些最近被的法規而已，說到底還是一些建立在道德之上的條文，至于那些繁復的法律條文記住的沒有幾個，甚至于那些政治家和大律師都不一定每一條規矩都熟識。
所以說政府這種東西和普通人的生活實在是關系沒有太大，歸根結底還是統治機構，只是形式不同而已，華夏現在即將行使的這一套，看似簡單，但是卻行之有效，很大程度上保證了人民的權利，沒有什麼口號，也沒有反反復復的會議，現在的華夏處在水深火熱的邊緣，所有的人民心中都憋著一股勁，只要是有一行之有效的規矩和強有力的後盾，那麼爆發出來的力量將是無與倫比的。
至于，那些喋喋不休的講話和花樣翻新的宣傳，人民已經厭倦了，所以道衍說的雖然簡單，但是鏗鏘有力的闡述，讓所有的華夏人都看見了希望的曙光，每一個人都堅信建立在灰暗之中的新政府，一定能帶領著華夏走向輝煌。
上面這些是會場之外那些通過監控法陣看著現場的民眾們的想法，而現場的修士們心目中卻有著完全不一樣的側重，首先是對于道衍所說的治安長官的工作，丹成境界的修士在修行界之中也算是不大不小的高手了，雖然對于總數來說不多，但也絕對不少，但是就好像破妄是一道坎一樣，結丹也同樣是一道更高的坎，丹成之後的修士在實力上和破妄簡直是雲泥之別。
但是在丹成之後，修為的提升就變得很艱難了，只有強大的悟性才能讓境界更上一層樓，但是真元總量的積累同樣的不能忽視，所以道衍說的那個恆定高能空間的條件，對于簡單成境界的修士而言簡直就是無上的誘惑。
但是也不是每一個結丹境界的修士都那麼的渴望，因為一些年輕的資質優良的修士對于這一點並不是如何感冒，因為在來到這個世界之後有著無數強大的魔獸可以作為陪練，在不斷的戰斗之中實力的進境十分迅速，而且還非常的刺激，所以對于道衍所說的老老實實的靠磨時間來修煉顯然是不太適合這類人。
所以感興趣的修士，大部分都是年紀比較大，困在丹成境界很久的修士，道衍開出來的條件幾乎是他們不能拒絕的，因為領悟不足的原因，境界始終不得寸進，所以只能寄希望于兩邊引起質變了，所以很多的丹成境界修士，都對這個治安官的這個職位虎視眈眈。
但是這只是丹成境界修士心中的想法，至于更高級別的大佬們想的東西就是另一個方面了，主要就是四大陪都的兵馬大帥這個職務，青龍、白虎、朱雀、玄武四軍雖然不是華夏最精銳的虎狼之師，但是作為邊境軍隊戰斗力也不容小覷而且數量肯定是十分巨大，這樣巨大的力量誰都想掌握在自己的手里，但是之前道衍說出了四極恆爐這個計劃，一下打消了很多人的念頭。
因為如果道衍將觸角伸到了四大陪都的話，一般的門派根本就不能有在四大陪都做土皇帝自立門戶這種想法，因為差距太大，但是四極恆爐計劃卻不能阻止，因為不管哪一個方面都是百利無一害的計劃，若是阻撓的話，恐怕立即變成眾矢之的。
所以道衍這一步走得十分絕，只要四極恆爐一建立，那麼道衍就真真正正的將華夏元氣網掌控在自己的手上了，到那時道衍這個空頭議長可就是真真正正的議長了，僅憑一人恐怕就能傲視群雄。