人事安排妥當後，沐馬便命令261星所有政府機構除去留下必要的人員外，其他人全部參入到一項社會調查活動中。
他設計了一份調查問卷。這份調查問卷上只有兩個問題，261星六歲以上、擁有合法公民權利的人都必須填寫回答。
1、你最討厭的聯邦政府政策是哪一條？希望怎麼改變？
2、你最喜歡的風狼聯盟國政府政策是哪一條？希望怎麼執行？
隨著星長命令的下達，整個261星的政府機構全天候地開始運轉了。一個個公務員們走街串巷、上天入地，四處奔波，積極行動起來。
調查問卷像每年一度的星球人口普查表一樣，從最底層政府機關街道辦事處一層一層地匯總上報，最終來到了沐馬的手中。
通過星球中央光腦的歸納，調查問卷顯示，有百分之八十三的公民最討厭聯邦政府的教育體系知識拷貝政策，希望大辦學校，人人都能入校學習教育體系知識。
有百分之十三的公民最討厭聯邦政府的高福利政策，希望每個公民都能通過勞動創造來獲取生活保障。
有百分之八十四的公民最喜歡風狼聯盟的土地私有政策，希望人人都有一塊面積相等、質量大致相同的星球土地。
有百分之十一的公民最喜歡風狼聯盟的新婚姻法政策，希望維持實施了不到一百天的、六歲即可登記結婚的新政策，並希望實施一夫多妻制。
當然了，這百分之十一的公民，絕大多數是男性公民，其中，六歲到十四歲的公民佔據了百分之九十八。
沐馬決定順應民意，撤銷教育體系知識拷貝機構、取消最討厭高福利政策的那百分之十三的公民的所有福利、立即實施「均地法」。
唯一違背了部分民意的是恢復祖空聯邦政府的老婚姻法，停止實行風狼聯盟的新婚姻法。
至于是否違逆了那百分之十一公民的意願，沐馬不在乎。他說︰「別管他們！全是一些毛孩子，成不了勢！」
261星開始實施新政府的第一項新政︰撤銷全星球的教育體系知識拷貝機構，在各城市建立261星學府分校和成人教育夜校。
無論是否接受了教育體系知識拷貝，六歲到三十二歲的公民，全部入讀261星學府分校。三十二歲以上的非學生出身的公民，則一律入讀夜校。
這是一項有著重大意義的政策——由智商高低不同而帶來的公民不平等現象將會消除，游手好閑的街頭小混混會越來越少，無業公民也會銳減——學業也是業嘛。
至于因為大量建立學府分校和夜校而帶來的巨額教育經費問題，經過集思廣益，也得到了有效解決——
星政府財政廳出一部分、公司企業贊助一部分、分校生和夜校生自費一部分，其余的則由那百分之十三最討厭高福利政策的公民所貢獻。
其中，公司企業贊助的那部分，金光廢品有限公司承諾每年贊助一百億，佔據了金額的大頭。
財政廳加大了教育投資，沐馬也不擔心星球財政會出現赤字，因為幾乎所有高官和大量的國家公務員都是仿真人。
這些隸屬于光之國五行教的仿真人不需要高薪，只需一點點能量。同時，他們也不會公費吃喝旅游養小三，所以呢，必將節省下一大筆財政開支。
由于風狼聯盟在星球**後便開始制定「均地到人」政策的實施方案，沐馬的第二項政策「均地法」，落實起來也省了不少力氣。
說起來有些好笑，風狼聯盟為了迎合民眾心理，在叛亂之初就大力宣傳，新政府將要讓每個國民都擁有一份屬于自己的土地。
可是，真的宣布**後，風狼聯盟卻傻眼了。
261星共有合法公民一億三千五百七十九萬八千六百四十二人，星球實際面積有三千六百九十二萬五千八百一十四點七平方公里。
除去沙漠和寸草不生、無人想要的高山丘陵，再剔除一些難以分配的冰川海洋湖泊沼澤後，可分配土地有二千三百四十五億平方米。
這些可分配土地包括兩部分，第一部分是政府機構、公共設施、企業公司及公民住房所佔土地；第二部分是環繞在城市周圍的農田、牧場、森林、山體等等。
當風狼聯盟試圖按照人頭切割這些土地的時候，問題出現了︰第一部分土地，除去公民住房所佔面積外，其它的，都無法分割。
第二部分土地呢，又牽扯到土地質量不均和原有公共水利設施無法劃分等等問題。
土地改革新政難以具體實施，風狼聯盟的「均地」口號，也便慢慢地銷聲匿跡了。可公民們呢，卻牢牢地記住了風狼聯盟的承諾。
經過新的星政府高層反復討論研究，「均地法」始終找不到一個切實可行的實施方案。最終，還是沐馬靈機一動，提出了一個好辦法。
星政府根據所有土地原來的歸屬單位，批準設立土地有限公司，將每個公民都劃分到各個公司中，成為土地股東。
于是，半天內，一千一百一十一萬一千二百五十個股份制土地有限公司注冊成立了。
隨後，只通過一天的計算分配，261星每個公民就平均得到了所在星球的一千一百多萬塊土地，並且，每個人的土地質量幾乎一致。
在一千一百多萬個土地有限公司中，蟈蟈籠土地有限公司規模最小，它屬下的土地面積只有三十二平方米，每個股東只擁有零點零零零零零零零二四六平方米土地。
蟈蟈籠土地有限公司擁有的土地，是寧西市一個名字叫蟈蟈籠公司的駐地。這個公司，是一位七歲公民申請開辦的、專門制作蟈蟈籠的袖珍公司。
如果沒有風狼聯盟所做的前期勘探、統計等工作，沒有包括261星中央光腦在內的數台大型光腦和風狼聯盟「均地辦公室」上萬人的晝夜奮戰，沐馬的第二項新政，絕不可能在四天內完成。
261星新星府在公布了均地法實施方案的第二天，就通過各種媒體滾動播放、連續刊登了261星所有土地有限公司的股東名單和持有的土地股份。
星政府也順應民情，全星球放假一天，以供民眾狂歡。
那一天，261星的各個大大小小的城市，民眾都自發地上街、飛天、入水、鑽地，組織起了各種形式的慶祝活動。
那一天，「伏星長萬歲」的口號聲，響徹在261星的每個角落里。
從此以後，261星的公民，便真正成為了星球的主人，每人平等，個個擁有相同份額的星球土地股份。
只是，土地如何利用、土地產生的效益怎麼獲取，公民們不關心。他們要的是一份榮譽，要得是一份權利。
是啊，在科技高度發展、生活水平大大提高的今天，物質和金錢，對于大多數公民們來說，實在不值得嘔心瀝血去追求。
新政「均地法」實施後的當天，各土地有限公司就紛紛召開第一次股東大會。結果呢，絕大多數公司的絕大多數股東沒能親自參加大會。
全星球一億多股東全部使用光腦具有強大群發功能的軟件，通過網絡發送了格式一致、措辭相同的光子郵件到各個公司——
「鑒于本股東工作繁忙、學習課程緊張，茲書面授權公司股東大會發起人，履行本股東的所有提議、投票、表決等權利。此後任何一屆股東大會，都依此授權照辦。」
原來，這封格式一致、措辭相同的光子郵件，是261星一位八歲男童預測到將會出現的情況，提前設計發明、並免費群發給全星球公民的。
事後，這位八歲男童的光腦連續宕機，因為好多公民都向他發出了表示謝意的光子郵件，個人微型光腦負擔過重，以致癱瘓。