吳嘉南郁悶的出了小會議室，攥著卷軸的手，仍然很是用力，這是他的寶貝，這是他的心血。自從博士畢業，邀請他的人很多，中國鐵建等國字頭的大企業，也是排隊上門，給出的待遇，自然很高。可是，他為了支援家鄉建設，想將北安縣打造成最美麗的城市，他毅然拒絕了所有的邀請，答應了肖振寬，回到北安。
可回來之後，他才發現，一切都不像他想象的那麼簡單，自己的才華，根本無處施展。每一次拿著自己的心血去見縣里的當權者，得到的都是一個回答，你的規劃很好，現在縣里沒有錢，還要再等等。
等一等意味著什麼？
每晚建設一年，北安縣的發展，就要比別的地方落後一年。
吳嘉南往樓下走，才下了一層，卻見一個人，從下面上來。
「吳局長。」那人友善地說道。
「任主任。」吳嘉南見是辦公室主任任立波，便點了點頭。但是他的臉上，卻仍然陰雲密布，郁悶的情緒，溢于言表。
「臉色怎麼這麼難看，又拿著這份圖紙呀，高縣長什麼意思？」任立波微笑地說道。吳嘉南過來的事，任立波自然知道，而且他也知道，吳嘉南拿這份圖紙過來的用意。因為吳局長已經不是第一次拿圖紙過來了。
「唉……」吳嘉南嘆息一聲，搖了搖頭。光看這表情，就知道什麼結果了。
「其實這也不怪高縣長，現在縣里的財政情況，確實不太好。今年上半年的財政收入已經下來，還比不上去年同期。你的項目，只要一動工，就需要大筆的投入。」任立波跟著說道。
「我也知道。任主任，我走了。」吳嘉南說完，無精打采地，又往抬腿向來。
「吳局長。」任立波見他要走。連忙說道。
「有什麼事嗎？」吳嘉南問道。
「你沒去找李書記說一說。」任立波說道。
「又不是沒找過，上次見李書記的時候，李書記不也是這麼說麼。」吳嘉南說道。
「上次你來的時候，李書記還是李縣長，在他的頭上。還有一位。現在不同了。或許他的想法，也會有所改變。」任立波說道。
「能嗎？」吳嘉南眼楮一亮，問道。
對于吳嘉南來說，誰坐在上面無所謂。只要坐在上面的人願意按照他的計劃去建設，那就行。
「這我不敢肯定，但我覺得，你去嘗試一下，總比不去好。反正來都來了。」任立波說道。
「說的也是。」吳嘉南點了點頭。
政府小會議室。在吳嘉南出去之後。高玨也負手而去，返回自己的辦公室。在他的心中，一直也在琢磨吳嘉南說的那番話。
想要與時俱進，就必須大力發展，成立新區，迫在眉睫。這個道理，高玨清楚，可北安縣不是南灣縣，沒錢啊。
再有兩個大企業。便能有資本建設新區，兩個大企業，到底要多大，高玨心中有數，起碼也得是兩個天劍集團。當初能把天劍集團拉到北安縣來投資。那是運氣。高玨總不能讓鮑佳音到北安縣來建廠吧，明顯不現實麼，人家是和FOL公司合作的水產品加工業，北安縣也不靠海。過來等死呀。即便鮑佳音願意，人家FOL公司也不可能答應。小型的企業。來個三五個，都不會管用。
對于吳嘉南的規劃設計，高玨還是很看重的，圖紙上標注的很清晰，什麼地方建什麼，布局合理，交通線路，設計的明白。從老區到新的商業區，坐公交車的話，有一個小時足夠，從列山鎮坐公交車的話，一個小時也差不多到了。有了這個新的商業區，對于北安縣未來的收入，絕對是客觀的。高玨打心里想要建設，可縣里的大部分地稅收入，都交到了市里，剩下的那點錢，也就是維持正常的運營，想要干大工程，根本不現實。特別是固州與北安縣交匯的那個工業區，那可不是說干就能干的，必須要資金到位，不能拖沓，否則的話，會影響兩地間的交通，一旦因為資金斷鏈，有頭沒尾，那就不止面上難看，給北安縣的發展，會造成更大影響。
回到辦公室內坐下，高玨也不禁嘆息，沒有錢，經濟發展也是寸步難行。
半個小時之後，突然縣委辦公室打來電話，說李書記要召開黨委踫頭會。高玨估計肯定是因為上半年財政收入下降的事，也沒多想，掛上電話，便前去開會。
九大常委先後到齊，見了面，少不得客氣幾句。
李向斌居中，高玨與吳培分居左右，其他的常委按照資歷依次落座。有秘書將茶水擺上，便行退下。李向斌說了個開場白，率先進入正題。
「諸位，今年上半年的財政收入報表，你們也都看過了，與上半年相比，有所下降，雖說並非人為，屬不可抗力，前景也著實堪憂。北安酒廠在下半年能有什麼變數，現在不太清楚，但是鋼鐵廠十有**是要撤離的。等到鋼鐵廠一走，酒廠也無回天之力的話，下半年財政收入，有可能比上半年還要低。上半年收入少，咱們可以以此為由，向市里解釋，總不能下半年也以此為由，進行解釋吧。別的縣區，都是蒸蒸日上，咱們北安縣卻走下坡路，我等也不好交待吧。因此，咱們不能繼續墨守成規，必須求變，絕不能指望別人，出現什麼奇跡，一切都要靠自己。在此時節，你們可有什麼想法？」
吳培沉默不語，他也根本沒往這地方想，可以說，看到高玨坐在對面，他就覺得窩心。這個位置，本來應該是老子的，現在竟然讓你騎上來了。
反正馬上就要換屆了，老子到時肯定會挪一挪，北安縣時好時壞，和我不發生關系，你們研究去吧。
高玨從看到財政收入報表之後，一直都在想這個問題，怎麼才能擺月兌眼下的頹勢。怎奈唯一的辦法，只有一個，就是加大招商引資的力度，可老區的工業園區面積，已經不夠用，想要引來金鳳凰，必須先自己建設好新區，種上梧桐樹。這個道理誰都懂，可就是沒錢，高玨也不能先開這個口。
這個時候，有一個人出聲了，常務副縣長熊劍。「李書記，以現在的局勢來看，我北安縣確實需要率先求變，不能固守本分。眼下，固州各縣區都在大力招商引資，拓展城區面積，開發新區。唯有我們北安縣，卻一直沒用動。現在，我們北安縣的發展，已經落後，如果在這個節骨眼，再跟不上時代，便會被時代所淘汰。所以，我認為，當務之急是發展新區。」
熊劍是誰的人，高玨自然知道，他的意思，自然也是代表著李向斌的意思。但是，開發新區的事，李向斌不可能率先提出來，因為這里的變數很大。
按照規矩，這件事要是縣長提出來，干不成，責任縣長一個人背。書記在黨委會上提出，即便縣長不同意，可要是通過，不同意你也得執行，好好的干。干不成，你的能力問題，這個黑鍋跑不了，但也不會死的很慘，最多被掛起來。可當初在黨委會上提出的書記，倘若不在任了，那就不追究了，倘若在任，也是一個黑鍋。卻也不至于結束政治生命。
說白了就是這麼一個道理，縣長的提議，干成了，功勞和書記分，最少一家一半，還有可能書記拿大頭。要是辦不成，責任全都是縣長的。書記提出來的事，只要通過，縣長不干也得干，干成了，功勞是書記的，縣長只佔一丁點，因為是書記指揮有方。要是干不成，責任是一家一半。
雖然這種事，書記永遠佔便宜，但李向斌也是看出來，干成的把握不是很大，不敢率先提出，找個炮灰頂一下。反正馬上就要換屆，熊劍在北安縣已經沒有了位置，肯定要走，他率先提出來的，他走了，沒有他什麼責任，功勞也佔不了多少。到時候是功是過，都是留下的人來背。不管是否干成，功勞仍然是李向斌拿大頭，干不成，黑鍋高玨背的多。
「熊縣長，你說的沒錯，開發新區是當務之急，也是我們北安縣自身求變的唯一方法。可是開發新區是需要錢的，沒有足夠的資金運作，一旦中途資金鏈斷了，便有可能留下爛尾工程，這對我們北安縣的發展，更為不利。穩妥起見，我們應先行積累，兩年之後，再進行開發。」高玨馬上說道。這個時候，必須表明立場。
正常來說，兩年之後開發新區，這是一個誰都能接受的提議，不管是高玨，還是李向斌。拋卻把握大小，是否能夠干成不說。即便真的資金鏈將要斷截，那顆可以緩點干，湊合到換屆，大伙一走，也就完事了。後接任的人，干成與否，不該他們的事，在這中間，還有可能混上一筆政績。可要是現在開始干，一任五年都干不成，那就不好交待了。
「高縣長，您的建議太過保守，兩年後開工，把握雖然大，但兩年的時間，卻會讓北安縣的發展，被拉的更遠。試想一下，兩年之後，別的縣區，新城區已經落成，作為企業，他們是選擇已經開發好的地方投資，還是選擇尚未開發的地方進行投資。再等我們的新城區落成，別的縣區都已經經營多年，有了基礎，咱們北安縣就更加沒發和人家比了。在這個節骨眼上，北安縣必須求變，必須跟得上時代的腳步。偉人當年不是也說過麼，改革開放，不要怕犯錯誤，一定要大刀闊斧，不能瞻前顧後，畏首畏尾。」熊劍慷慨激昂地說道。