更新時間︰2012-06-05
從打箭爐往西依次是明正、理塘、巴塘、德格四大宣慰土司。打箭爐的明正土司以前與清廷打交道最多，漢化最深，也就最為識趣，石達開在打箭爐籌糧的時候，明正土司主動改土歸流，自己率先改漢名「賈布甲」，三個兒子則改漢名賈白玉、賈為堂、賈金馬。
然而，在石達開的劍南軍西進之後，打箭爐附近的道孚土司發動了叛亂。道孚土司很小，只是個百戶，頭人不可能認為自己一個土司就能對抗駐守打箭爐的石鳳魁一營正規軍。但他還是叛亂了。
石鳳魁是個單線條的人，你叛亂，我就剿，很輕易的推平了道孚土司，並拿到了賈布甲與他交往的信件。
石達開這時率軍已經到了理塘，正和巴塘的第巴們書信往來，勸其改土歸流。他收到石鳳魁的報告之後，卻仿佛不知道這回事。只是催促賈布甲上繳印信和領地，並把賈布甲的三個兒子都送到成都去學習。明正土司這樣就算被了結了。
就在石達開頓兵巴塘，和巴塘大小第巴（正副土司）以及寺廟僧侶們商議改土歸流的時候，明正土司交出全部領土的消息傳到了巴塘。
丁林寺的僧侶上師偷偷與巴塘的大第巴羅布藏商議︰「明正土司丟官又丟地，兒子被送往成都當了人質，第巴大人你若是歸降，也是這麼個下場。」
羅布藏恍然大悟，于是和寺廟的僧兵聯起手來，糾集了一千余人的武裝，在離巴塘八十里地的小壩沖設置防線。當地山險林深，兩山壁陡，雜樹密茂，不利火槍射擊，中間為一深谷。羅布藏等人留著中間深谷的道路，土司的土兵埋伏在山谷右邊，丁林寺的僧兵埋伏在山谷左邊。
石達開將李福偤營留駐理塘，曹偉人營回駐雅江口，看住糧道。然後以彭大順為前鋒，直驅巴塘。彭大順是個急性子，到了小壩沖，見谷底中無人阻攔，就帶領全營直沖入內。
緊跟著彭大順的是賴裕新營，這卻是個仔細的。他從向導口中得知小壩沖的谷底並不長，就命令全營在谷口等待，讓彭大順全營出了谷底，自己再跟上。
羅布藏在山嶺上見賴裕新不入谷，心里暗暗著急，也拿不定主意，如果現在動手，只能困住共和軍最前面的一營，被擋在谷外的共和軍，看那人手一桿的洋槍，也不是自己能對付的。
就在羅布藏猶豫的時候，對面山頭上一陣木魚聲，接著，礌石滾木就從山上丟了下去。
「也罷。」羅布藏再無退路，命令自己的土兵，用礌石滾木埋住山谷口。
賴裕新見谷口被埋，知道前面的彭大順中計，他看了一下地勢，認為左邊山嶺稍微平緩一些，就帶領全營，強攻左邊。又遣人向後面的石達開報告。
石達開帶領張遂謀營匆匆趕到，也不耽擱，直接讓張遂謀攻打右邊山嶺。
僧兵和土兵們都躲在樹林中，用軟弩襲擊共和軍。共和軍士兵就用步槍還擊。
小壩沖兩邊的山嶺都是森林，劍南軍習慣的排槍便布展不開。土司中又盛傳「漢兵懦弱」，于是，等共和軍大隊進入森林，僧兵們一躍而起，向共和軍沖殺。
賴裕新看到僧兵們沖了出來，大叫︰「刺刀，上啊。」全營挺著刺刀就沖了上去。
劍南軍使用的，都是標準的共和軍刺刀術，擋刺一體，以攻代守。長期嚴格的對刺訓練比起僧兵這樣的烏合之眾要厲害多了。而且樹林之中，直刺比劈砍要有利得多。
賴裕新自己手持一桿步槍，已經挑翻了三名僧兵，很快，丁林寺的僧兵們就潰敗下去。
羅布藏的土兵堅持得久一些，但在左嶺的僧兵逃跑以後，也就潰不成軍了。
小壩沖之戰規模不大，但卻被中外各界賦予了非同尋常的意義。共和稱︰「小壩沖之後，羌藏土司終于撕破了虛以委蛇的面紗，瘋狂向改土歸流反撲。」而歐洲的輿論主流則將它與波蘭屢次起義相提並論。
十月中旬，石達開進佔巴塘，一把大火將丁林寺燒成白地，公開審判並槍斃了羅布藏和八角上師。
楚劍功在成都，將自打箭爐到巴塘的地區改稱「康州」，打箭爐改稱康定，石達開為刺史駐康定。同時成立四川布政司，楚劍功自己兼任布政使，下發「改土歸流六項政策」。
一、建衛。李福偤駐理塘，曹偉人駐雅江口，這兩營都改編為錦衣衛。並在各鄉充實錦衣百戶。由李福偤統一指揮。
二、興學。邊地興學，培植人才在後，開通風氣在先。先在巴塘，理塘，康定等處，各設小學一處，教習開堂，講授共和軍和正儒的理念。其奇特之行，神異之事，概置不談。學生畢業以後，優異者將送往武漢中央陸軍講武堂培訓。
三、通商川、滇邊地，出產皆饒，而日用所需，如趁布紙燭之類，皆需購自內地，必賴商賈暢行。也就控制了康州的物資供應。
四、屯墾。康州地方遼闊，可墾之地甚多，天氣雖較寒冷，土地均汲沃映，只以闢在邊荒，八成土地都被荒蕪。而四川人口眾多，土地兼並嚴重。將四川居民移往康州，正是兩相得益。各鄉錦衣百戶，又擔負起屯墾之責。凡內地人民前往康州認墾，由原籍地方官取具妥保，按日墊給口糧，發給憑單，到康定後，由招待所將憑單收存，報給康州刺史。在康定累積到一定戶數，酌定撥往何地開墾，編成劍南西川康州轄下xx鄉屯墾建設公司，由目的地百戶親自帶領出發。照所至之地，發給口糧糧，並給氈衣一套。到屯之後，由公司發給構造廬舍之資，並按旬發給口糧，開墾任務，由公司統一核定。第一年為墾地期，不求收獲，統一由四川布政司支付供給。第二年開始，各屯墾公司將與農聯供或糧油貿簽訂統購統銷合同，正式納入共和經濟體系。數年之後，墾戶普及康州，不僅農副產品，日益豐饒，人口亦逐漸增長，如此，則康州的繁榮富庶，有了指望。屯墾公司的形式，也向北到松潘，向南到雟州，擴展開來。
探礦。康州礦產即為豐富，雖然限于條件，一時無法開采，但楚劍功仍舊要求漢冶萍和南洋總局抽調工程師，入康探采。
發展交通。範中流已經完全建成郴州運河，正好把他調來康州，修建益康公路（即川藏公路東段），讓這個荷蘭人手頭有點事情做，省的跑到潮州去打攪露絲雅。
政策制定起來很方便，難在執行，不論辦學、屯墾還是修路，都需要時間。而改土歸流六策，每一項都在沖擊寺廟和土司的統治。一場反對共和的陰謀，已經在地下涌動。