劉摩離開講台，接下來開始評定兩年多來的各地方發展情況，制定未來三年發展規劃，總結過去，展望未來。
在唐紹儀宣讀過去總結時，所有代表們才發現瓊州的家底已經殷實了許多。
海南、越北、炎海三地居民達到三百五十余萬，中原災民正在向越北大遷徙。海南人口中小學生兩萬余人，中學生及技工、綜合等學校三千余人，海外留學生五百余人；
成規模工廠（工人數量超過兩百人）達到四十二家，工人總人數一萬余人，其中超過三千人以上的大廠竟有四個，分別是劉摩名下的造船廠、煉鋼廠、電力公司和胡家的紡織公司；
三亞至河內、廣州的鐵路三向同時開工，建造進度已完成百分之四十，預計今年內通車，蘇比克灣、三亞、峴港等三個萬噸級碼頭同時開工建設，蘇比克灣將建成全球最大的五萬噸級船塢，工期被一再提前，預估在明年春季完工，爭取新年到來之前完工，到了那個時候，海南將要建造自己的萬噸級海輪；
瓊州島修建水力發電站達十六座，瓊北各縣實現全部通電，瓊南將在兩年內實現全部通電；環島水泥公路全部完工，築路公司正在籌劃建設與鐵路相同線路的公路；
越北及老撾的煤、銅、鋁、鐵開始陸續勘測開采，電報局、銀行、新式醫院遍地開花；
最關鍵的是，斗志軍正規軍發展到七萬人，二線部隊三萬人，警察部隊六千人，形成一支龐大的武裝力量。
這些活生生的數據令所有代表意氣風發，仿佛世界盡在掌握之中。
介紹完以往的情況，唐紹儀拿出由劉摩編訂，自己與辜鴻銘、王韜、容閎、詹天佑等人參與修訂的未來三年規劃書宣讀，與其他代表共同討論。
第一，擴軍，斗志軍將更名為「中華自強軍」，在一年時間內，正規軍擴大到十五萬人規模；警察部隊擴大到兩萬人；在未來二十個月時間內，海軍總噸位爭取超過八萬噸，與北洋水師持平；
第二，興商，允許私人投資礦藏開發，但煤、鐵、銅、銀、金等暫不開放，凡是私人探取的礦點，非戰略物資類，可享有兩年時間自行開采權，若是戰略物資類，由海南政府收購；允許私人創立銀行；瓊州銀行將在明年發行紙鈔，在海南各地試行，暫定為「龍幣」，屆時將禁止金銀在市場上流通；允許私人開設煙草公司，這一點劉摩一直沒有松口，以往只有瓊州卷煙廠一家獨大，但到了這個時候，劉摩決定還是放下去；瓊州將設立專賣局，保護地方新興產業的發展；對特殊企業進行資金扶持，劉摩決定一次性拿出一千萬兩的無息貸款下放，為期三年時間；
第三，擴大交通、教育、醫療、水利等方面建設投資；
第四，共進社更名為「共進黨」，探討修訂現有黨章、入黨宣言，但保留「劉摩為我黨最高領袖」一條，不容置疑；未來將以黨章為建國的根本理念，並根據現有法規制度進行探討。
代表們在作為緊張記錄唐紹儀的每一句話，因為發下來的文件只有渺渺幾句，而且散會後也不允許帶走，只能全憑自己的記錄。
鄭青嵐坐在觀眾席上刷刷揮筆狂書，在唐紹儀講話間歇抬眼看看身旁，謝二虎坐在那里瞪大眼楮，把鉛筆含在嘴里來回晃動，面前的紙上沒有任何記錄，低聲問道︰「二虎，你怎麼沒有記錄？」
謝二虎憨聲憨氣地道︰「我有什麼可記的，只要是大帥說的話，我全部同意，誰反對我跟誰急！」
坐在另一旁的警察部部長胡摯嘿然道︰「二虎兄弟說得對，我也懶得懂這個腦筋，嘿嘿！」
鄭青嵐搖搖頭，對這兩個家伙已然無話可說，自顧自記錄起來。
一個上午很快過去，神經緊繃高度集中的代表們絲毫沒有感覺到時間的飛逝，直到唐紹儀宣布休會兩個小時時，大家才發現杜將軍早已提了意見。
下午是自由討論時間，對于劉摩制定的規劃大綱，前面三條所有人都沒有意見，只有在最後一條的最後一句「對現有法規制度進行探討」上，產生了大量的意見，這也是劉摩喜聞樂見的事情，至少，這些選出來的代表都是有自主想法的人。
首先是一些人對「干事」這一稱呼進行了質疑，現在海南的地盤越來越大，而三個轄區內，除了瓊州還保留這一職位稱呼外，炎海、越北兩地已經統統設立市長、縣長、會長、局長等職餃，瓊州是否還需要繼續實施用市縣鄉三級的干事管理模式，希望能夠在海南境內全部統一起來；
法規的不完善讓許多人提出了意見，雖然現在海南已經頒布了二十六項新法律和三十一項管理規定，但覆蓋面仍舊遠遠不足。辜鴻銘現場舉了個例子，戶籍管理法中規定外來人員進入瓊州之後，必須在本地居住年滿三年以上方能入籍，但事實是，海南將來要吸收大量的特殊人才，不可能全部按照這條規定來辦；
……
對于眾人提出的意見，通過一一匯總最終被歸納到劉摩等人手中， ！大大小小的意見達到兩百余條，除了軍隊、警察、學員代表之外，其他行業都提出了各種各樣的問題，就連來自農村的農民代表也提出相關問題，包括特種養殖申請、畜牧業的開發。其中一個農民代表抱怨萬縣市場上的雞蛋供應太少，現在大伙都有錢了，遇到個紅白喜事還需要派人下鄉去收集才能湊夠份。
劉摩將這些意見分為兩等，輕微的交由其他人處理，重點的自己派人跟進，盡快解決問題。
晚間，代表們三五成群地在沙灘邊結隊休息，即便在休息的時間里，一些代表仍舊在談論時事政務，而辜鴻銘與王韜等人無形中成了眾人的理論領袖。
辜鴻銘代表的是留洋派和南洋派的主張，而王韜則代表本土派的意見，兩位改革理論家圍繞未來的發展產生爭執，慢慢地聚起一大群人來旁听。
辜鴻銘坐在一張躺椅上，海風拂面，說不出的清爽，但面色上仍有些不虞，因為王韜秉持的人治論調令他心底不痛快，若是未來的中國依舊實行人治，那何時才能達到大帥所說的「大同社會」？辜鴻銘道︰「古往今來之事，自韓非子提倡法家以來，若無律法可依，國不能盛，官無所懼，民無所謂，為上者肆意妄為，魚肉百姓，以愚民之策阻礙中華發展之路。縱覽西方社會，律法深入人心，講究平等、民主，所以才有今日的強盛。奧斯曼帝國與歐洲相近，體制卻與我國相仿，王先生也曾到過那里，應該知道奧斯曼未能謀求變化，導致一大強國四分五裂，被列強欺壓，這就是人治的結果！人生不過百年，但合理的法律卻能延生千年，這是一條準繩，唯有在準繩之內，方能國泰民安，所以我堅持認為還是以法治為本！」
不知何時，劉摩與唐紹儀也湊了上來，听到的辜鴻銘的大論，劉摩不經意地搖搖頭，令一旁的唐紹儀心底咯 一下，莫非這個小老弟將來還要謀求九五之尊？
王韜笑道︰「某無法苟同辜先生的意見。所謂人治或法治，其根本皆在于人！」