新婚第三天，安平就到清江市委組織部開具了介紹信，然後打點行裝只身來到了這個位于錦江北岸，三江平原末端的什寬縣，掛職出任什寬縣副縣長，什寬在滿語里是墓地的意思，這個名字簡單明了的說明了什寬縣的由來和這片土地上所蘊育和流傳的歷史文化。
當然了，名字也好，文化也好，都是安平來報到時，負責接待的豐元地委組織部副部長厲東輝介紹什寬縣情況時所說的官面話，具體有什麼典故，什麼淵源都是當不真的，安平也沒把這些亂七八糟的東西往心里去，倒是對什寬縣在全省各縣綜合排名倒數第二，是國家級的貧困縣，縣財政微薄的收入只能支撐四個月，其余八個月只能靠吃救濟這種淒慘的境地上了心，一個縣想富裕不容易，但能困難到如此地步，怕是更不容易。
沒有迎來送往，沒有大張旗鼓，安平坐著厲部長找來的一輛接近報廢的吉普，輕車簡從的到了什寬，剛一報道，安平就在厲東輝的引見下和縣委書記邵江磊見了面，邵書記五十多歲，在什寬干了快十年了，長了一張極為普通的大眾臉，臉上更是布滿了層層的皺紋，若是走在馬路上，十個人中得有九個會以為他就是一個樸實的農民，性格也很干脆，一看到安平熱情的不得了，簡單寒喧幾句以後，就給安平分配了工作任務，協助常務副縣長袁宜存抓政法信訪和經濟建設。
活了大半輩子，當了二十多年的領導，邵江磊雖然抓經濟，抓發展的能力不怎麼樣，但為人圓滑，對自己的眼光和手腕還是頗有些心得的，要不然也不能跟地委副書記唐天殊相交莫逆，霸著什寬縣書記的位子牢牢不放，這次省委選派十強縣和十弱縣干部搞交流，邵江磊並沒怎麼太在意，甚至還頗有怨言，省委說是注入新鮮血液，幫著落後貧困地區發展，那就別整這個兩年的交流，就來一個人，兩年的時間，能搞個屁的發展，說到底都是來鍍金的，真有能耐的話，多砸點真金白銀出來，大家手上都有錢花，到時候是修路也好，是上項目也好，不比什麼都強。
至于來鍍金的人是誰，邵江磊本來並不在意，自己可是一把手，不管誰來都得守什寬的規矩，規矩守好了，你是要鍍金，還是要評語，那都好說，保證讓你歡歡喜喜的來，高高興興的走，大家你好我好全都好，當然了，凡事都不是絕對的，若是什寬交流來的是手眼通天的大領導的子女，那就更好了，左右什寬窮的叮當響，你想怎麼玩就怎麼玩，就是把這縣委書記讓給你過過癮也不是不可以，所謂投入越大，收獲越大，把這些公子、小姐們侍候好了，能沒有回報嗎。
抱著這種想法，邵江磊把這批交流的干部打听了個遍，唯獨安平的底沒模透，偏偏安平真就來了，這讓邵江磊越發的感到不對頭，如今的官場，沒有關系，沒有背景，沒有雄厚的實力，就想上位，那根本不現實，擱哪看安平這個小鎮長都沒有出頭的機會，別看邵江磊長的一副農民的樸實厚道樣，但滿臉皺紋下藏著一顆狡頡的心，為人處事最是圓滑，對于模不準，想不明白的事情，一向不會輕易去觸踫，就像眼前的這個安平。
「謝謝邵書記對我的信任，我一定盡全力完成邵書記和組織交給我的工作，不過……」初來乍到，就被領導委以重任，安平的心里還是很高興的，只是，按照邵書記的說法，是讓安平協助常務副縣長開展工作，雖說是協助，但副縣長和常務副縣長的職務級別相差並不大，只要安平不犯原則性錯誤，袁宜存多少還得留個臉面，不會冒然插手安平的工作，如此一來，縣政府政法信訪和經濟建設的重擔就等于壓到了安平的肩上。
如此問題也就來了，以華夏現在的體制是黨委領導政府，黨委抓決策，抓方向，政府抓執行，抓落實，政法工作上面有縣委常務副書記領導，中間有政法委書記協調部門，而下面的各個部門又接受縣委和上級主管部門的雙重領導，更有**開展司法調查的權力，所以，機構臃腫，分工重疊，多頭管理的現象更是嚴重，擱誰也不會把安平這個二十出頭的毛頭小子放在眼里。
再有就是，搞經濟建設安平多少還算是在行，但說政法戰線，專業性太強，安平還真沒系統的學習過，而且，安平也知道自己目前的處境，初來乍到的在什寬沒有一點兒根底，更年紀輕輕難以服眾，想要抓著什寬的政法權限，無疑是痴人說夢，用不了幾天，就要被人徹底架空，擔了偌大的一個名份，卻被人當作猴一般的戲耍，丟人的可就是安平了。
「邵書記，不是我推卸責任，初來乍到就跟領導和組織講條件，實在是我對政法工作不太熟悉，這個擔子壓下來，有些重了，我怕擔不起來啊……」思索再三，安平覺的政法這個工作不能接，接了就等于坐上了火山口，所謂術業有鑽攻，這專業的事情就交給專業的人去辦，自己還是集中精力搞搞調研，研究一下什寬的產業發展思路，不說兩年的時間徹底幫著什寬擺月兌貧困的帽子，就是略有些起色，也是不小的成績，也算沒白來一回。
至于信訪工作，國家級貧困縣，老百姓的日子過的自然艱難，沒事誰願意去上訪告狀，這攤子活接了也就接了，只要肯用心，辦法總比困難多，何況，能幫著解決就解決，不能解決的就先放著，權當深入基層，調查研究，了解民間疾苦了。
「呃，安縣長，你不要這麼謙虛嘛，老話說的好，外來的和尚會念經，組織上能把選派到什寬來，想來是認可你的能力，是綜合考評出來的結果，我可是等著盼著你的到來，好給什寬注入新鮮的血液，帶動什寬的發展呢，你放心大膽的去干，咱們什寬發展不行，經濟不行，但對年輕干部的培養，可是從來不遺余地的，你就不要有什麼顧忌了……」看著安平的臉上掛著淡淡的微笑，可扭過頭來就要政法工作推出去，這個直接可讓邵江磊為之一楞，這算什麼，拍馬屁拍到馬蹄子上去了，當官的人，還有嫌手中權力小的，這是打的什麼主意，不由地再次正視眼前的這個年輕的副縣長。
「另外，政法軍武和信訪，都是保證穩定的前提，沒有一個穩定的環境，經濟建設自然無從談起，這也是我把這幾項工作捆到一起交給你的原因，也是方便你開展工作嗎，所以，你就不要推辭了，回頭我跟遲縣長打聲招呼，盡快上政府常務會重新調整縣長分工……」略略一停頓，邵江磊看到安平還要推月兌，急忙又搶過了話頭，不為別的，就為一個二十多歲的小輕年，初次見面就跟領導執拗的講條件，這可不是一般人能干出來的事，直覺告訴邵江磊，這次可能掏著大魚了。
「那我就先謝謝邵書記，我先試著干干，以後我會向你多請示，多匯報，多听听你的指示，還請邵書記多多批評，多多指正……」既然推不出去，那就先接下來，只要能拉住邵江磊這只大旗，很多問題都會迎刃而解，同樣的道理，若是沒把握守住政法戰線，那就輕易不去觸踫，連問都不問，自然也就沒什麼威信可丟的。
初次見面，雖然有些小插曲，但不影響大局，在敲定了細節之後，邵江磊對安平更加留了心，不但約了安平晚上一起共進晚餐，還安排組織部長吳季連親自送安平到政府辦報到，處處彰顯著樸實農民般的厚道本份，這讓安平對他這種頗有傾向性的安排真的感到很滿意。
但是，在臨出門的那一刻，安平敏銳的發現邵江磊枯黃混濁的眼楮里閃過了一抹精光，嘴角更是不自然的抽動了一下，這個表情頓時引起了安平的警惕，不是安平謹小慎微，實在是邵書記的眼神太過奸詐，總讓安平覺得似乎有些不太對勁兒，可細細品味一下彼此交談的全過程，安平又沒找到哪塊有漏洞，直覺告訴安平邵書記怕不是像他表現的那種親善類型的人，很可能又是一個真正的官場老油條，這樣的人最難對付。
不過，很快安平就把對邵書記的揣測拋到了腦後，初來乍到，有太多的情況需要去熟悉，去了解，哪有閑心跟他狗擔羊皮，這一點，從安平案頭上堆壓的材料足足有一尺高，就足矣說明問題，厚厚的材料，詳細的區域介紹，安平對什寬有了一個初步的認識，眉頭也不由地皺了起來，心中隱隱有了幾分的悔意，當初就應該再堅持一下，不應該冒然的接下邵江磊的如此安排。