說到做到，羅陽立刻吩咐外交部門，迅速擬定了文件，對外宣布了對美斷交的法令，當然，這個說法，還是很有講究的，其實，華夏天國和列強之間的關系，還沒有正式的建交，所謂的斷交就是明確宣布，把與美國聯邦政府進行任何形式的建交談判，並且確認︰「在十年之內，不做任何嘗試，除非美國聯邦政府對傳教士事件給華夏天國人民造成的傷害給予足夠的補償。」
文件重申，立刻驅逐美國在華的公使及其附屬機構和人員，在三天之內，關閉所有的美國在華的宗教機關，並且，扣押那兩個美國傳教士，判處有罪，立即由華夏政府執行，
這一次的文件，還增加了新的內容，「鑒于兩國關系問題的造成者為美國方面，華夏天國宣布，立即凍結一切美國僑民在華的財產權，驅逐一切美國僑民，將其打擊限制的範圍，包括但不限于美國的所有在華僑民。」
這個文件，被國際上通稱為第二次斷交，而且，在文件送達美國使館以後，進一步向各國使館遞交，做一個國際性的情報通告，
列強震驚了，
這一回，華夏天國將對美國政府及在華私人關系全部凍結了，還將所有美國人都驅逐出境，甚至，在文件里，還有這樣一些激烈的字眼兒︰「如果美國僑民及傳教士不遵守此規定，擅自隱藏，偷渡或者變更姓名，國籍等方式，繼續滯留在華者，華夏天國政府將采取嚴厲公正的態度懲罰之，物即沒收，人即正法。」
簡單地說，斷交公告很恐怖，但凡美國人不按期走的，就地正法，砍了，
這一場強硬的政治斷交，在國際上掀起了軒然大波，在列強的公使紛紛將消息傳播到了本國以後，不明真相的列國報紙，進行了種種猜測，也進行了認真地分析，同時，無一例外地驚呼，「中國人發威了。」
國際上的評論，什麼都有，左中右的報紙和人物，在社會上，在國會中，在街頭巷尾，對中國華夏政府與美國的公開決裂，引為茶余飯後的談資，
茶葉早就融入了西方社會生活，這個詞匯可以用，
著名的馬克思先生，對此評論道︰「美利堅合眾國在這個東方大陸遭受的堅決抵制，到底是文明的沖突還是國家利益的對抗，目前還不清楚，但是，毫無疑問，這個嶄新的國家，據說是從太平天國里萌發出來的支流統一了的國度政府，還能在獨立自主的道路上走多遠。」
正在積極籌劃德國統一的普魯士容克貴族，後來威震了世界的俾斯麥首相說道︰「有消息表明，這個華夏國家有濃郁的宗教情節，號稱天國，理想主義盛行，可是，他們對美國人的驅逐，是理想還是現實的利益，或者是向西方意識形態的挑戰。」
各種說法，不一而足，
在華夏天國的外交部和行政管理體系，在軍隊體系，在擁有大量收容的前清官員的天國國家機關里，大多數人對于斷交這種激烈行為，表示不解，不懂得，混官場的閱歷使大家保持了沉默寡言，
羅陽就此事專門咨詢了李鴻章，他反對，詢問了曾國藩，他反對，但是，詢問了左宗棠，曾國荃，彭玉麟等，卻得到了支持，
還有一些滿清貴族高官，也表示支持，比如倭仁，文祥，李鴻藻等人，他們認為，傳教士危害中國儒學，道德思想，必須排除，
有的是保守落後，有的是別有用心，有的是本能，羅陽只是傾听，只是在秀民主開明的高姿態，
左宗棠專門上了一道奏折，向羅陽表示，應該對美宣戰，
左宗棠和彭玉麟，是羅陽信任的兩個前清官員，一在天津，一在福建，辦理中國未來的海軍艦隊，歷史上的晚清艦隊，是在八十年代才開始籌建的，
兩個人聯名建議，對美宣戰，理由是，美國內亂，正好以戰示強，威懾西洋各國，反正，他們信賴，以目前的華夏天國軍的裝備，在陸上可以擊敗敵人，
在斷交以後的日子里，圍繞這一問題，華夏天國內部，爭論很多，
羅陽自己，沒有太關注這些，外交就是扯蛋，他關注的是軍事實力，經濟發展，
在他的反復巡視監督指導下，華夏天國的軍工企業，已經增加到了四家，一是上海的江南制造總局的基礎，一是安慶內軍械所的搬遷，搬到了福州，三是河南省的軍工企業，搬到了北京城南苑，直接靠著軍營，四是西安的工廠，作為內地最縱深的根基，這些企業，以上海廠的設備最好，所以，現在加緊批量生產新式步槍，同時，在南苑也進行生產，還在西安設立了研究院，除了基本的制造以後，還研究飛機的研制，坦克的研制，這些，都是由羅陽提出了規劃，給大家做目標的，那些，都是遠景，因為，內燃機車還在西方沒有廣泛地研制成功呢，對于苦味酸等新式火藥的研制，也在進行中，一句話，上海批量生產，西安研究，福建傾向于海軍裝備，北京南苑加緊引進機器，規範建設，
上海的工廠，在一個月的時間里，生產出了線膛槍一千支，子彈三萬發，第二個月，產量倍增，因為開花炮彈的研制比較困難，暫時先決定產槍，
上海的工廠，也被要求研制新式的火炮，步兵機動運用的迫擊炮，攻城專用的臼炮等，
羅陽明確地告訴了大家，現在的世界，就是強者為王，華夏天國軍的主要任務，就是強力發展軍事技術，走國民經濟軍事化的路線，以軍事帶動民用，軍事突破，全面發展，
許多人有不同的意見，羅陽毫不猶豫地擱置，有時候有了興致，還給這幫人講一講理由，有時候，根本不管，反正，真理很多時候，是掌握在少數人手中，
羅陽更多的時候，成為一個軍事裝備的專家，他的言論，規劃，指導，讓當時的軍工技術人員，只有瞠目結舌，崇拜景仰了，因為，他信口開河的那些東西，確實有許多的可行性，還有很多的未知性，
在北京南苑，羅陽得到了張之洞匆匆忙忙送來的文件，是美國聯邦政府轉由英國公使遞交國書的，簽署的名字是用英文，是英國人代寫的，文件由美洲的海底電纜到歐洲，再由歐洲的海底電纜拍有線電報到上海，轉天津，北京，曲折艱難，
「我們抗議華夏天國政府的野蠻行徑，希望談判改變這一切。」亞伯拉罕，林肯，