先從責任賠償角度分析，人是在私挖濫采過程中致死的，要按說這錢應該由礦主承擔，而不是縣政府。可如今，礦主一死一逃，找不到冤大頭，自然把責任轉嫁到縣政府頭上來了。畢竟縣政府作為一級政府，人命關天的案件有著不可推卸的責任。可是，這錢到底該不該縣政府出呢？
再從事故角度分析，發生這麼大的責任事故，國土、安監、公安沒有一家單位站出來主動承擔責任，而是隔江觀火，生怕與自己沾上一點關系。而丁慶祥這邊的態度出奇的平靜，並沒有表現出政府應該做的表象，這種反常舉態確實耐人尋味。
再從委府兩邊的角度分析，吳江凱直接跳過丁慶祥插手干預，並派公安局副局長萬強對責任人秘密逮捕，從這點出發，丁慶祥心里極度不平衡。如今，丁慶祥把皮球踢給自己，出于兩方面考慮︰第一，是在施壓，既然你接手了，到要看看你如何處置；第二，是在試探，試探吳江凱的下一步舉動。
可不管怎麼說，這都是塊燙手的山芋，丁慶祥巴不得踢給吳江凱了。可反過來說，如果吳江凱決心從這一事件撕開口子，那對丁慶祥將構成很大的威脅。
吳江凱早上給何國慶的答復是︰國土局作為監管部門，存在監管不力，管理不嚴等漏洞，在事故責任人未抓捕歸案時，先由國土局墊資。
國土局的錢也是財政撥款，也是在花政府的錢，但意義卻非同尋常。萬一將來追查起來，縣委政府最多也就是領導責任，而國土局則是直接責任人，負主要責任。另外，吳江凱還有更深層次的想法。
回到辦公室，吳江凱顯然比以前輕松了許多。一是得到老領導的掛念和大力支持，無疑打了一劑強心劑，給自己接下來開展工作提供了強大動力。另外，李昌奎如果真如蔣維升所說提拔成市委書記的話，則又給自己增加了籌碼。後盾有了，導火索有了，接下來，就要看自己怎麼干了。
吳江凱經過再三分析，反復思考，決定一反常態，先從公安局局長陸昊放開刀。
要拿下陸昊放要有三個先決條件，首先要得到市委市政府的支持。這一點吳江凱已經在實施，過兩天李昌奎到東泉來調研，通過理論學習造勢，做好鋪墊；再次就是得到市公安局的協助。《》公安系統比較特殊，雖然公安局長是由縣人大任命，但也要征求上級系統的意見，這一點很重要；第三，陸昊放作為市人大代表，如果對其進行控制，還需得到市人大的同意。要按說這些事情李昌奎一人就可以解決，實質不然。畢竟李昌奎還是一個市長，上面還有市委書記了。
前兩條倒也不難解決，最要命的就是第三條。陸昊放是市人大主任周伯年的小舅子，正是有這層關系，才把丁慶祥與陸昊放緊緊地捆綁到了一起。
市人大主任這個職位，說重要也重要，說不重要也不重要。恰恰相反的是，周伯年能耐之大，讓市委書記都讓他三分。當初，周伯年在市委書記辦公室擺著桌子讓丁慶祥出任東泉縣縣委樂文記做了退步，允諾了這一職位。已經是板上釘釘的事，沒想到邱志國硬生生地插進來一腳，把自己的門生下放到東泉縣。就因為此，周伯年與李昌奎的關系比較緊張。
如果不把對方至于死地，那麼將來自己死得更慘。正因為陸昊放有這層關系，吳江凱遲遲下不了決心。要按說，可以先從國土局局長謝天恩或安監局局長孫恆昶開刀，為何偏偏要啃這塊硬骨頭呢？
如果把謝天恩和孫恆昶比作表的話，那麼陸昊放就是里。收拾謝天恩和孫恆昶很容易，幾乎不費吹灰之力。可打擊私挖濫采，最重要的力量還是落到公安局上。手里空有權，而沒有兵，這項任務基本不可能完成。因此，吳江凱無論如何先把陸昊放拿下。
假設前面的條件都解決了，那麼接下來就是調查。陸昊放這些年犯下的罪行，拿出那一條都夠坐牢的，然而，證據呢？
陸昊放此人十分狡猾，涉及經濟來往從來不簽字，都由政委代簽；涉及有關手續程序的，則由副局長蔡康宇代簽，看似放權，實質都必須經過他同意。另外，他駕駛著一輛豪華越野車，據查證，此車的戶主是一位個體戶，根本不在公安局掛靠著。還有，給黑勢力充當保護傘，收受賄賂等等，這種最難取證，所以從工作上找漏洞，相當困難。
生活上，據說十分檢點。每周按時回家，且他老婆還經常過來看他，貌似沒有任何破綻。
「再難也要干。」吳江凱在隨身帶的筆記本上把陸昊放的名字畫了一個圈，落筆後又重重地戳了一點。
吳江凱的這個筆記本隨身攜帶，任何人都不可能接觸到它。據說有一次忘記帶了，張立偉提議去給他拿，但他還是委婉地拒接了，自己又爬上樓，裝到口袋里才算安心。
至于上面記著些什麼，只有他一個人知道。
把陸昊放的事放下，吳江凱看了看表，時間還早，就又開始琢磨理論小組學習的事了。
縣理論學習小組組織學習屬于常態化的形式，根據《東泉縣理論學習小組規章制度》，學習任務每個月進行一次，實質上形同虛設，每半年才組織一次。學習的內容無非是關于黨的理論，重要的政治決策，上級的重大部署以及中心工作等等，學習也是走馬觀花，瞌睡的，聊天的，品茶抽煙的，不知道的人以為在開茶話會。
作為理論學習小組組長，吳江凱完全可以自定學習基調，指定學習內容，組織大家進行學習。要按說，不就是一塊學習嘛，這種會有什麼可以做文章的。
然而吳江凱之所以選擇這樣的一個學習機會來邀請李昌奎授課，可是煞費一番苦心。其中的奧秘就在于參會的人。
參會的人包括縣委、人大、政府、政協四套班子領導以及公檢法負責人，另外黨委委員，兩辦主任都列席參會。
要按說李市長來調研，召開全體干部大會也無妨，為何偏偏要選擇在理論學習上呢？吳江凱想要的就是出其不意。拋出一個引題，深化一個論點，而這個論點就是核心所在。其實吳江凱已經心中有數，在便箋上下了《當好人民公僕需做到「九」有》。
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