在改制這塊,李辰希望市里能夠努力創造條件,改善紡織一廠外部環境,逐步形成促進市場經濟發展和適應市場經濟體制要求的新機制。良好的外部配套環境是紡織一廠為代表的國有企業轉換機制、建立現代企業制度的必要條件,這將也是檢驗榆州其他國有企業是否真正建立現代企業制度的衡量標準。
應該強烈要求張副局長和市政府及有關部門應積極創造條件,從改善企業外部環境出發。雖然自己一直強調市紡織一廠要進行自救,但是如果能夠得到外界環境的推動,整改的成功率會大大增加。
看來當務之急還是得游說通那些領導,李辰這段時間已經是張副局長辦公室的常客,不需要任何手續就可以直接進辦公室,除非張副局長正在接待重要人物,否則總是會暫時放下手上工作先和李辰談談具體步驟。
「整改的具體計劃給制定出來了?」張副局長一見李辰來,以為是李辰來遞交整改計劃。
「還沒有完全制定好,這只是個初稿,還有些是要補充的。您先看看…」李辰將自己已經制定好的部分計劃讓張副局長過目。
辦公室里十分安靜,唯一發出聲音的恐怕就是張副局長辦公室里的那個落地石英鐘了,嘀嗒嘀嗒…
「這份計劃不是很好了?你還需要增加哪些?是不是需要我的幫忙?」到底是在官場上模爬滾打了這些年,張副局長很多事情還是可以一眼就看穿。
「真被張副局長您給說中了,您手中的計劃只是市紡織一廠的自救一些措施,這些自救措施到底能不能成功還得靠領導們的支持。」雖然知道張副局長對這次市紡織一廠的整改十分重視,但是不知道願不願意再給予些實質性的幫助。
「你倒是說說看,還需要市里對你們的工作什麼支持?」張副局長對這次市紡織一廠整改已經給予十二分的支持,不知道李辰指的是那些方面。
「我希望由張副局長和市領導提議建立企業優勝劣汰機制,使企業在市場競爭中求得生存與發展。按照鼓勵兼並、規範破產、抓大放小的要求,積極、穩妥、規範地推進產業結構調整和企業的優化重組工作,按照我們榆州市已確定的整體發展戰略的要求,逐步建立「好的能發展、差的能淘汰」的優勝劣汰機制。」李辰知道只有將市紡織一廠為代表的榆州國有企業都毅然決然的放到市場競爭這股大潮中,只有這樣企業才可以真正的得到優勝劣汰。
「企業的優勝劣汰?按照你這想法的話,那會不會出現一大批被競爭淘汰下來的企業,不就會企業倒閉、造成工人失業?這會不會適得其反?造成社會動亂?」張副局長一听李辰這建議,並不同意李辰這一想法。
「被淘汰下來的企業倒閉和面臨工人失業,這些都是無法避免的事實,但是張副局長你有沒有想過正是這些沒有競爭力的企業,國家一直以來已經花了多大代價來維持這些企業?這就是對國家資源的浪費,長此以往下去不知道還要浪費國家多少資源。工人失業這是無法避免的問題,但是正如我在動員大會上說的,可以開設職業介紹所,對這些已失去競爭力的工人們進行再培訓使其自身競爭力和素質得到提升。張副局長你說這樣是不是更好?」李辰知道自己這個建議一說,張副局長一定拿企業倒閉和工人失業這些問題來質疑自己,好在自己是有備而來。
張副局長一听李辰這麼一解釋,在腦中想了一遍,覺得李辰解釋的句句在理,也就沒有一直拘泥這問題。
「對企業進行整改時,為了保證國有資產不被一些有不良企圖的人褻瀆,可以建立國有資產保值增值機制,確保國家作為資產所有者的根本利益。逐步完善國有資產授權經營管理、國有資產經營責任制和考核監督體系,促進國有資產的有效運營和保值增值機制的形成。」李辰也知道包括張副局長在內的榆州市領導都擔心,針對國有企業的整改活動會造成國有資產的流失。如果建立國有資產保值增值機制,就可以徹底打消這份疑慮。
「你說的建立國有資產保值增值機制,到底要怎麼建立?」張副局長被這消息有點疑惑。
「市里首先在政企分開的原則下,建立國有資產管理運營體系,明確國有資產投資主體,逐級明確產權代表的資產責任;還有就是完善監督考核體系,逐步形成政府、社會、企業內部監督相結合的立體監督網絡體系,要選擇部分國有企業施行派遣稽查特派員制度,把資產考核與企業高級管理人員的任用相結合,建立規範的法人治理結構。每個步驟都給它嚴格控制,一定會將國家資產得到最大限度的保護。」見張副局長對這個建議有很大興趣,李辰就十分具體的向張副局長進行了解釋。
「你說的剛剛那兩條我和市領導應該都沒有問題,只是現在市紡織一廠資金虧空的問題,還得盡快給解決掉。」其他的事情都是空談,現在最關鍵的就是整改最先要解決的就是資金問題,工人們已經對工資拖欠怨聲載道,這件事情還是得越快解決越好。
「我剛剛要說到這一點,也是最為關鍵的一項。現在市里就是沒有足夠的資金來填補虧空,我想到的辦法就是市里建立起多渠道的投融資機制,為企業發展提供充足的資本金。一是培育發展大型企業集團,帶動存量資產的重組,走規模化生產經營之路;二是培育和發展多元化投資主體,包括通過資本市場吸收社會資金、通過行業資本置換籌措建設資金、吸引外資投入等辦法探索新的籌資渠道。」李辰很是專業的向張副局長介紹著,可謂是說的眉飛色舞。
「置換籌措、吸收外資?這兩項確實是有可行之處,但是不知道能不能從根本上解決資金短缺的問題。現在我們冒的險實在有點大,但我們只許成功不許失敗。」張副局長不是沒有決心要改變榆州紡織業的低迷現狀,可是每走一步都得仔細思考。