()燕軍數十萬大軍帶著必勝的信心，一雪前恥的信念離開北平，雄糾糾氣昂昂揮師南下。步卒在中，鐵騎護衛兩翼。探馬哨騎撒出去幾十里地，來往偵查南軍動向。
朱棣決定再次發兵的時候，就和燕軍主要將領討論過此次南下的軍事部署。現在北平的局勢不算太壞，可是也不算好。西邊武定侯郭英帶領房昭堅守大同，北邊是安陸侯吳杰帶領耿瓛防守遼東。南邊定州、滄州、德州依然形成倒三角防線。
南軍的倒三角防線，平安駐防定州，徐凱、劉真守滄州，盛庸、陳暉防御德州。就是這三個城池的南軍去年冬天打破燕軍的不敗神話，這是燕軍的恥辱，是燕軍所有人難以接受的恥辱。在哪里跌倒就在哪里爬起，同時通往南京這是最近的一條路，所以燕軍現在還是要從這里通過，擊敗南軍入京鋤ji n。
可是南軍都固守堅城，燕軍主要戰力是朵顏三衛的騎兵，攻城並非所長，即便不惜代價如去年攻擊滄州一樣，說不定會再次引來其他兩路兵馬的圍攻，就得不償失。
野戰才是燕軍的天下，所以本次南下重要的是如何誘惑南軍出城。朱棣要做的就是誘敵出城，野戰破敵，以己之長攻彼之短。
當然，也有將軍對南下持悲觀態度，覺得打這三個城市的任何一方，都會惹得的其他兩路人馬救援。死腦筋會害死人，去年燕軍失敗是因為圍攻滄州耽誤時間，才讓盛庸、平安有時間來救援，只要把南軍誘出城池，發動野戰，旦夕之間就可以結束戰斗，城池相距二百余里，南軍再怎麼迅速也來不及救援，只要擊敗一路兵馬，如果有其他兵馬來救，那麼就是送菜上門，伸頭讓燕軍砍。
朱棣力排眾議確定‘誘敵出城，野戰殲滅’的軍事策略，經過討論以後，確定首要目標是平安，帥領南軍騎兵守衛定州的平安。
怎麼才能誘惑平安走出定州？這是一個問題，這個問題的解決取決于燕王朱棣的聰明程度，同時也取決于定州平安的愚蠢程度。
燕王絕對不笨，他派出一隊隊小股騎兵，在定州附近的村莊里強行收集糧草，其實大戰連年，在北平、定州、德州、滄州這四座城池範圍內的地域，已經很少有人居住，大多都已經到外地躲避戰禍躲避兵役，留下的人都是些固執不願離開故土的人，這樣的人畢竟是少數。整個山東平原一片荒蕪，村莊不見炊煙雞鳴，田野不見耕牛農夫，千里沃野良田都變成狐兔追逐之所。
燕王收集糧草，根本就收集不到多少，他只是傳達一個燕軍缺糧，極度缺糧的假象，這些行為還故意的讓平安派出的斥候看到。為增加真實x ng，還安排兵卒化妝成逃難的流民，混在真正的逃難人群里，帶著孩子挑著擔子，進入定州城，到處散播燕軍缺糧不堪一戰的消息。
平安其實也不笨，可是那種驕橫讓他失去理智的判斷。這種驕橫來自曾經為朱元璋義子的經歷，來自于對人數就是戰力的錯誤估計，來自于屈居盛庸之下的不滿。所以，當斥候的報告和城里的流言傳到他耳朵里以後，平安決定出兵，他要憑一己之力擊潰燕軍，生擒燕王，做大明掃平燕逆的第一功臣。
下定決心，準備好出戰軍隊，可是平安卻走不出指揮司大門，因為有一個人不準平安出戰。
御史王叔英，瞪著一雙圓眼楮，氣鼓鼓的站在平安面前，阻止平安出戰。平安往左挪一步，王叔英也往左挪一步，平安往右橫兩步，王叔英也往右橫兩步，平安往前進一步，王叔英就往後退半步，反正王叔英就是擋在平安的面前，不讓平安走出指揮司半步。
平安滿肚子火氣，腰間的寶劍拉了又拉，就是強行忍住沒有拔出鞘。他真恨不得把眼前這個小御史給生吞活剝，就這樣一個低品文官，都已經連續三天阻止平安出兵，開始還講些道理，平安看在他來自京城的份上，就勉強听取他的勸阻。平安避讓兩天以後，實在不願意再退讓，而王叔英也不再說那些講過很多次的陳詞濫調，就是一根筋的不讓平安外出。
「王御史王大人，你真的不怕本將軍殺了你嗎？」平安怒氣沖天的咆哮。
「將軍，下官害怕。可是，下官職責所在，不敢有違皇上聖意，只能以死相勸，望將軍能按照皇上聖旨、兵部軍令行事，固守定州，切勿出兵！」王叔英這時候已經被平安逼到門口，腳後跟已經踫到門檻，再有一步，平安就可以跨出定州臨時指揮司衙門。
看著王叔英有恃無恐的樣子，平安恨得牙齒都能咬斷，右手再一次的用力的抓住腰間的寶劍，一點點的往出拔，寶劍和劍鞘發出刺耳的摩擦聲，寶劍的寒光已經在閃耀，平安真的敢劈死眼前這個文弱的書生文臣嗎？
王叔英心里也很點害怕，不過臉上依然保持平靜。不是他的脖子硬，寶劍砍不斷，而是他身負皇命，督軍定州。不是他有背景平安不敢動，而是他攜帶聖旨手托天子劍站在平安面前。
平安看著眼前這個倔強不知道妥協的低品秩文官，打心眼里欣賞，也打心眼里憎恨。可是他不能對眼前這個文臣有更惡劣的行為，因為那是欽差，也是皇上新任命的御史台兵科道御史。
元宵節剛過完，朝廷往德州、滄州、定州派來三位御史，這三為御史就是皇上朱允炆最新任命的兵科道御史，其職責和六科道御史相同，都是由品秩不高的文臣擔任，主要監督領軍將領對上級命令的執行情況。而對于軍事安排、戰場指揮沒有任何干涉的權力。
到定州的兵科道御史就是王叔英，他帶來皇帝聖旨、兵部軍令，要求平安等將領必須、無條件的固守城池，不準以任何理由隨意出戰。更為特別的是，王叔英還帶有天子劍，就是所謂的尚方寶劍。王叔英帶著尚方寶劍有可能不敢殺平安，可是卻顯示出朝廷、皇上對于他來滄州的重視。
平安強壓心中的怒火，對王叔英說道︰「王大人，本將軍不願意和你發生沖突，請你讓開。現在戰機難得，你在肆意拖延，小心本將軍向皇上參你貽誤戰機之罪！」
王叔英依然保持平靜，朗聲的說︰「將軍，就算你要參奏下官，下官也無話可說。可是，下官職責所在，不能讓您領兵出戰，這樣皇命，請將軍三思。」
「哼，將在外君命有所不受，戰機稍縱即逝，將軍領兵就有擇機而戰的權力，這王大人應該知道。」
「下官知道，可是下官更知道，皇上嚴旨，非皇命不可開戰，無論什麼情況下都不可以。」
「哼，若是本將軍此刻就走出你又奈我何？難道王大人真的要用這把天子劍砍下我這顆黑頭？」平安臉上帶著幾分冷笑，在他看來，沒有用武力強制王叔英已經是很給‘親差大人’面子。
「將軍，您可以不理我的勸阻強行出戰，下官也不會貿然用天子劍，讓朝廷損失一位守國良將。不過下官一定會在三軍面前宣讀皇上聖旨以及兵部軍令，將軍以為如此一來還能有戰勝燕逆的機會嗎？」王叔英還是保持平靜的說話，在他看來，欽差在你面前自稱下官，已經是很給‘太祖義子’的面子，不過在一個領兵大將的面前，所謂尚方寶劍先斬後奏的威力到底有多大，王叔英不用試也知道。
平安和王叔英就這樣僵持在門口，兩人都可以脾氣在牛一點，打破現在的僵局，可是都依然努力的克制，也許‘國事為重’的念頭還在他們心中殘存。
平安克制內心的憤怒，因為生氣臉憋得紅中發黑，用眼楮狠狠的瞪著王淑英，轉身走進後堂。定州城內的士兵沒有好r 子過啦，平將軍的怒火以後都會用在對他們的c o練上。定州城外布好埋伏的朱棣一定要失望，就請耐心的繼續等待。
燕王朱棣異常的失望，魚餌撒出去，魚鉤布置好，就是不見魚上鉤，望穿秋水不見來，比等情人還鬧心。是魚餌不夠香還是大魚沒聞到，不可能，這麼重的料，平安那條大魚應該可以聞到，也應該會出城搶功勞，吞下布置好的魚鉤。
可是為什麼沒有出城吞餌呢？朱棣百思不得其解，怎麼也琢磨不透到底為什麼。所以，只好耐心的等，今天不來等明天，明天不來等後天。一天又一天，數十天過去，朱棣等得失去所有耐心，還是不見平安出城。朱棣發覺陷入進退兩難的地步，放棄等待，如果平安明r 出來，這數十天的等待就白費。如果繼續等待，平安若是繼續龜縮在城里，等待只能是空耗錢糧草料。
朱棣很為難，平r 里的剛毅果斷減少很多，坐在樹林里獨自發呆，靜靜的思考，要做出一個艱難的決定。
數十天的等待無果，燕軍負責埋伏的士卒都已經松懈很多，特別是那些朵顏三衛，雖說彪悍勇猛，可是畢竟紀律x ng差。朱棣略作約束可是收效甚微，也只能听之任之，反正只要他們能打仗就行。今r 就有一小隊朵顏騎兵到遠處游玩。
朱棣發呆思考的時候，外邊人聲嘈雜，派人一問才知道今r 外出的朵顏騎兵，在一個山溝里sh 殺一直老虎。老虎是被人兩只羽箭從兩只眼楮sh 進腦袋，身上沒有任何一處刀痕和箭傷，扒下來以後就是一張上等的好皮料。眾人在嚷嚷著把虎皮獻給燕王，隨後把老虎開膛破肚，生火燒烤。
朱棣沖樹林間隙中看到那些朵顏騎兵樂呵呵的生火烤肉，心里突然有一種錯覺。燕軍現在不像是打仗，不像是在找南軍決戰，更像是咱踏青ch n游，數十萬大軍在燕王的帶領下，踏青游玩烤肉嬉笑。怎麼會發生如此嘲諷的事情。
朱棣心里很納悶，平安到底因為什麼緣由不出城應戰，難道真是有人設下一個惡毒的熬鷹之計，惡毒呀！