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275鞍鋼憲法
會議室的燈光下，總理嚴肅的坦言道︰「你們遇到的問題很典型，人才短缺是目前我們在各個行業所面臨的最主要問題。現階段，亟待擴張的產能與極小的技術人才基數之間的矛盾非常突出，不單單是鋼鐵行業，在所有工業領域，可以預見的是，工程師的缺口今後會越來越大，大約很長一段時期內，沒有好轉的可能！
目前我們沒收的官僚資本鋼鐵廠在全國範圍內共有30家左右，沒有一家成規模、成體系。這些小廠當前產能大多是幾千噸，能過萬就很不錯了。目前統計下來，全國包括你們鞍鋼在內，技術人員一共只有2500多人，而且目前這些人已經大部分都調動來了鞍鋼了。」
听到總理這樣說，在場的所有同志才清楚地意識到眼前的人才困境有多大，不管是省里的、市里的、鞍鋼的，所有人都露出了擔憂的神色，這種由滿腔愛國情懷轉化出的憂國之情，濃濃的像蜜一樣，把所有同志們更加緊密的粘在了一起。
鞍鋼黨委書記戴成憂憤的道︰「總理，您別為難，中央說的對！咱們國家這麼大，鋼鐵產能必須及早提上去！有人才咱們要搞，沒人才，咱們就硬搞！一邊搞一邊培養，從工作中訓練人才，這就像打仗一樣，可以邊打邊學。」
廠長邵向華點頭道︰「是，總理您放心，咱們鞍鋼眼下已經成立了工人夜校，有基礎掃盲班，還有技術培訓班，廠里的工程師每天下班後都義務的在夜校給工人和知識青年上課。我在這里表個態，不管中央能不能撥出工程師來，咱們鞍鋼的生產計劃和二期項目決不會停下來！」
鞍鋼的工人代表和技術骨干們都激動了起來，紛紛發言，都擁護廠里的決定。
總理看到大家這樣的充滿堅忍不拔的毅力和決心，欣慰的道︰「中央眼下能給你們的只有編制了，中財委從下個月起提供的三萬編制已經交給重工業部了，年底，中央還會再給鞍鋼解決一萬到兩萬的編制。另外，我看你們所有參與夜校上課的工程師都很辛苦，白天從天亮忙到天黑，累了一整天還要上課。我代表政務院表個態，從今天起，所有教員都給一份培訓津貼，這個錢由中央另外撥給，就不給廠里增加負擔了。」
戴書記立刻道︰「我代表所有臨時教員，謝謝總理的關心！」
總理點點頭，轉向身邊的小強道︰「曹小強同志，你對鋼鐵行業比較熟，你說說你的看法。」
鞍鋼會議室里眾人立刻把目光落在了曹小強身上，心說總理身邊這個小年輕秘書看來是個內行參謀啊，總理居然點名要他發言。
小強對于眼下鞍鋼這種啥都不缺，就是缺人才的問題也是頭疼得很，一時之間哪里有什麼辦法可以提出來。人才培養本就不是一朝一夕的事情，否則，世界上任何一個國家，只要買了機器，豈不是都可以工業化了嗎？後世的鞍鋼在實現大規模工業自動化之後，一個足球場大小的自動化鍛壓車間里甚至只需要幾個工人值班，就那樣，佔地120平方公里的宏偉廠區中，還需要十幾萬員工呢！
至于整個冶金工業，後世的國立研究院所可是有整整44個，10個冶金專業的大學和大專院校，33個中專職校，6個在職職工進修中心。可是眼下，除了廠辦夜校以外，這些一個都沒有……
小強硬著頭皮說道︰「我知道，很多人都希望國家能夠引進蘇聯專家來幫助我們，可是蘇聯也很困難，只能我們派出留學生和職工去進修，沒法給我們派專家來，而且專家過來的價錢也很貴，劃不來的。」
其實小強真正擔憂的是技術泄密，和價錢完全扯不上關系，但是不這樣說的話，又能怎麼說呢？
「另外，咱們的設備並不是從蘇聯一家引進的，而是491工程冶金工業小組集眾家之長進行設計，秘密戰線上的同志負責從世界各國引進的，可以說，是目前世界上最先進的設備，從國家安全的需要出發，也不能對外泄密。況且，蘇聯專家即使來了，面對咱們這種現代化程度很高的設備，也要從頭模索著學起。」
這話說完，在座很多鞍鋼的工程師總算是明白了，為什麼這些設備如此先進，以至于前所未見了。大家都油然而生一股自豪感，對于國家的491工程冶金工業小組產生了一種崇拜般的仰慕。
小強接著道︰「眼前的所有難題，我們只能依靠主席說的「自力更生，艱苦奮斗」來克服，在解決困難的同時，鍛煉隊伍，培養人才。要緩解眼前的困難，只能從管理方法上進行軟化解。
鞍鋼是咱們國家第一個全系統的集礦山、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、機修為一體的超大規模鋼鐵聯合企業，是咱們中國的「馬格尼托格爾斯克」。可是咱們和蘇聯的底子不一樣，所以，管理上不能照搬蘇聯那一套。要有自己的特色。
蘇聯經過多年發展，人才已經不缺乏了，所以他們搞的那套管理方法，我們稱為「馬鋼憲法」的東西，是「一長制」，依靠少數專家和繁瑣的規章制度來管理，這個路子，我坦率的說，完全沒有希望，蘇聯的工廠今後將冗員遍地，效率低下，官僚橫行，**遍地！一個社會主義國家搞純粹的二三十年代的那套福特式流水線管理法，而且一成不變的搞下去，那就是死路一條。
相應的，我們應該立足于我們的實際情況，搞我們的「鞍鋼憲法」，具體來說，就是「兩參一改三結合」。」
小強說完，喝了口水，看到大家反應還不熱烈，暗暗嘆氣。
鞍鋼憲法是1960年提出的東西，小強現在提前拿出來，只希望能夠將鞍鋼盡早的帶入現代化管理的軌道上去，希望能夠最大限度的緩解目前鞍鋼的人才缺乏的困境。
這個概念實在太新了，以至于在座的鞍鋼所有同志都完全不明白，啥叫做「兩參一改三結合」。
小強擦擦嘴角的唾沫，繼續噴道︰「我知道，大家都有疑問，這「兩參一改三結合」到底是什麼？我告訴大家，這個東西說白了，就是現代化民主管理，現代化信息式管理！現代化扁平式管理！
干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，工人群眾、領導干部、技術員三結合。這個就是「兩參一改三結合」。換句話說，就是「團隊合作」！充分發揮人員數量優勢，打破技術壟斷的神話，打破沒有專家就干不好生產的迷信觀念！」
小強看了一眼大家，發現大多數人還都有些迷惑，于是繼續凶猛開噴︰「按照我們目前這樣的粗放式的領導方式來看，由于技術條件制約，過不了多久，就會出現浮夸蠻干，為了完成任務，領導干部一言堂的霸王硬上弓，這個東西說白了，就是「馬格尼托格爾斯克聯合鋼鐵企業」搞的一長制，為了產量而蠻干，最終完不成產量後就開始放衛星扯淡。」
小強知道，自己這樣說可能會被一些鞍鋼的同志誤解，但是為了把鞍鋼憲法這樣一個優秀的現代化管理理念推廣下去，為了少走彎路，就算得罪人，這個鞍鋼憲法也是必須推下去的。
歷史上，鞍鋼憲法幫助我國在極度缺少技術人才的時期，保證了工業的持續快速發展。結果在混亂時期，被少數人利用，當成亂搞運動的理由，以至于在結束混亂之後，「鞍鋼憲法」被當成洪水猛獸，避而不談，導致很多國有企業居然走了五十年代的老路，重新抱住老的掉渣的，二三十年代誕生的「一長制」不放，結果國企管理水平江河日下，大量破產倒閉，這樣的慘痛教訓，除了技術水平落後之外，放棄「鞍鋼憲法」這樣的法寶是功不可沒的。
反觀很多技術比國企落後的多的多的民營企業反而是蒸蒸日上，這就可以看出，技術水平在市場競爭中並不是唯一的生存標準，「一長制」搞出的管理人員一言堂！「一長制」產生的管理人員月兌離生產實際和市場規律！「一長制」搞出的管理人員月兌離工人隊伍和技術人員！是國營企業越搞越爛最終破產的最重要因素！
好笑的是，當我們拋棄鞍鋼憲法之後，日本人和美國人卻如獲至寶的學了去，日本那些大企業把「工人參加管理」，「工程技術人員，管理者和工人在生產實踐和技術革新中相結合」當成企業的管理哲學來全力以赴推行，日本的所謂「豐田生產方式」，就是工人、技術人員和管理者的「團隊合作」，從而達到精益制造的目的，從而生產出第一流質量的產品！
對「鞍鋼憲法」，美國麻省理工學院的教授羅伯特托馬斯毫不諱言的說︰毛的主義是「全面質量管理」和「團隊合作」理論的精髓。
日本的質量管理專家石川馨曾說︰「日本的qc（質量控制圈），實際上也借鑒了中國的鞍鋼憲法。」
縱橫世界的華為公司推行的「華為基本法」，其實完全就是一個鞍鋼憲法的實施細則！
終于，到了21世紀，寶鋼重拾鞍鋼憲法，在國內第一個實現了零庫存生產管理，全環節質量監控的體系。
這一切事實證明，主席的眼光完全是超越行業與時代的，從宏觀上發現了管理的根本，那就是以人為本，依靠每一個員工的最大能動性來增強企業競爭力。所有月兌離工人隊伍的企業，最後的結局都是死路一條，大批「一長制」國企的破產覆滅，就是明證！