而且，國家和國家之間，從某種意義上，談不上恨與不恨。只要有利益沖突，文化隔閡，宗教分歧，那麼這兩個國家就必然會走向對立與戰爭，誰強大，誰佔便宜，誰弱小，誰吃虧，這個很正常，如果把這個也歸于恨的話，那麼日本人有理由恨華人，因為在清朝之前，他們一直被華人壓制著。
對于日本這個國家的態度，劉芾非常矛盾，過分打擊吧，難度挺大，因為聯邦現在還沒有全面佔領日本國土的能力，而且英美兩國也不會看到南海聯邦再把日本也吞並掉。不過分打擊吧，日本這個國家會不會繼續走上軍國主義的老路，這個還真不好說，因為他們擴展自己生存空間的想法肯定不會消失，而且還會越來越強烈。雖然在這次戰爭中，日本政府很聰明的選擇了中立，但是劉芾不敢保證日本政府已經死了擴展生存空間的心，這種心即使這屆政府不動，下屆政府也會動的，就像男人天生喜歡漂亮女人一樣，這個已經成了日本這個國家的必然觀念。
雖然，連續好幾年，南海聯邦都沒有對日本采取過軍事行動，但是，劉芾一點都沒放松過對日本軍事，政治和經濟上的監視與控制，現在，日本在英美等國的援助下，逐漸走出了經濟崩潰的泥潭，國力也開始慢慢復蘇，而且在軍事上，日本也拋棄了原來那種緊跟世界潮流的發展趨勢，而是開始自我調整。慢慢開始轉向模仿聯邦的軍事發展。
在這點上，劉芾非常高興，雖然日本和當時的台灣都是一個島國，日本的國土面積還比台灣島大不少，資源也肯定比台灣島多，但是，劉芾知道，聯邦發展到今天，主要的功勞是靠那些勤勞的人民和那些加入了聯邦籍的各國科技人才，但是主要的原因。並不是他們。而是自己。
作為一個穿越人士領導的國家，南海聯邦有著日本無法比擬的前瞻性和預知性，它可以選擇一個最適合自己的方式和路線去大力發展自己，並且能夠避開很多彎路和險灘。而日本政府。不具備這種能力。除非他們也選一個穿越過去的日本人當首相。
而日本人如果模仿南海聯邦的發展路線走，那麼他們可能在短時期內會有些進步，但是從長期來看。由于他們缺少了前瞻性，只能模仿一個毛皮，最終，將會一無所得，既達不到西方列強那樣的發展高度，又達不到南海聯邦這樣的發展速度，成了一個四不像。
這點，從日本人偷偷引進了美國的潛艇制造技術上，就可以看出來。在當時的世界上，除了南海聯邦的潛艇技術遠遠超越同時代的水平之外，只有德國人的潛艇技術比較發達一些，而美國人的潛艇，還停留在一戰爆發時期的水平，不僅離聯邦的水平差距甚遠，就算是比德國人的潛艇技術，也算遙不可及。
就算是美國在戰後，奪取了德國人的潛艇技術，但是消化這些技術變成自己的東西也需要一段時間，而且美國人不可能把這些先進的東西賣給日本人，更別說是半賣半送了。
但是，劉芾也不敢小看了日本人的鑽研能力，為了應付未來可能發生的大規模潛艇作戰，南海聯邦不僅在「虎鯨級」反潛艇潛艇的建造數量上提升了一些，而且還在聯邦裝備的所有驅逐艦以上的水面艦艇上，都安裝了聲吶設備，並開始把訓練聯邦海軍的反潛作戰能力加入了海軍的訓練和演習中去，以便在未來遇到敵方潛艇時，不至于手忙腳亂。
除了在聯邦外部存在著這些麻煩之外，聯邦內部也還存在著一些問題。首先，就是人口比例問題。由于南海聯邦的國土，大部分是從英法荷幾國手中搶來的殖民地，而這些國家對這些殖民地的管理政策也不一樣，在加上這些地方的民族數量眾多，宗教信仰復雜，所以，如何能夠把這些文化、習俗、宗教信仰都不太一樣的人民融合在一起，就成了聯邦政府在內政方面最頭疼的事情。
在南海聯邦建國之後的這些年中，聯邦政府主要是采取了強行分拆個民族的聚居地，強行要求各民族混居，用土地、工作、福利等實物去鼓勵各民族通婚，加大軍隊中各民族兵源的比例，分散華人到，強制中文流通的辦法，來加速這些民族的融合速度，雖然到目前為止，取得了一部分成績，但是效果還不是很明顯。
在安北、安中兩省，民族工作開展的最有成效，由于在歷史上，越南北部地區的人民和中國雲南、廣西兩省之間的交往就非常緊密，所以，這些地區的居民對與華人混居、與華人通婚、學習中文、參加華人軍隊等問題的抵觸情緒很低，在加上部分經濟上的鼓勵政策，在這兩個省里，已經基本實現了民族融合問題，基本上在村落里、城市里、工廠中和社會生活中，已經沒有明顯的民族聚居、堅持自己原有風俗、拒絕通婚等現象的存在，各種民族政策也都推行的非常徹底。
在安南、三寶顏、呂宋、宿務四省，民族工作開展的成效尚可，由于當地聯邦的勢力經營的時間比較長，華人數量也比較多一些，而且當地的反抗勢力和情緒也都被當年的清掃活動搞的非常徹底，當地的各民族對于民族政策的實施雖然不是很習慣，但是抵觸的情緒也不是很大，在聯邦政府的嚴格要求和政策鼓勵下，民族融合的速度雖然比不上安北和安中兩省，但是也還算不錯，基本實現了混居、通婚，剩下的就是在風俗和宗教上還有一些問題，需要慢慢引導、淡化。
在蘇門答臘和蘇拉威西省，民族工作職能說是剛剛開展起來，由于這兩個省佔領的時間還非常短，聯邦政府主要的精力都花在了重新規劃行政區域，設置地方官員和安撫當地居民以及恢復生產上了，抽不出太大的人力去開展民族融合工作，而這兩個省的華人數量不算很多，除了個別地區有華人集中居住外，很多地方都很難找到華人的蹤影，在這方面也會影響聯邦的民族政策的開展和宣傳。
而在加里曼丹省，雖然這里佔領的時間也不長，但是由于遷都的影響，省內的華人數量急劇增加，現在這里不是說民族融合的問題，聯邦政府在這里需要重點關注的工作反而成了如何限制華人的過分獨大，反而壓迫到了其他民族的生存空間。
另外，還有一個爪哇島和小巽他群島的問題沒有解決。自從3年前聯邦政府秘密對島上實施了細菌作戰之後，由于嚴密的封鎖，爪哇島上的情況外人知道的很少，有關于爪哇島的消息，基本已經消失在人們的日常生活中。聯邦政府除了定期派遣防化部隊從不同港口進入島上觀察情況之外，任何人都不得隨意接近爪哇沿海。
通過定期上島觀察得來的數據，從1918年下半年開始，島上的鼠疫爆發就趨于平緩，饑荒也不是特別嚴重了，而島上的居民數量，大約減少了一半。但是由于島上的人口基數很大，鼠疫的傳播還遠遠沒有停止，而且島上的騷亂也越來越嚴重，就連上島做統計的防化部隊也經常遭到當地人的襲擊，所以，聯邦政府並沒有急于在爪哇島登陸。(未完待續……)