軍堂的情況講清楚了，王君道又開始說內閣︰「內閣是最高行政機關，由于人才、地域等因素限制，內閣暫時先設內政、外交、財政、國防、商務、工業、農業、交通、教育、民政、司法、衛生和中央銀行等部門，今後根據發展和擴張，內閣部門將會生出更多的部門，內閣制度也將慢慢趨于完善。」
這時，崔景略問道︰「司令，既然要實行軍事和行政分離，為何要在內閣設立國防部？」
王君道點點頭說道︰「這個問題問得好！內閣下設的國防部只是文職部門，只負責軍隊中的行政事務，簡單點說，國防部只負責軍隊的政策、財政、軍務、公共事務、試驗評估等軍中行政**務，以及各軍事部門之間的行政協調，並不參與作戰指揮、戰術部署、作戰策劃、戰略指導、武器研究、軍械采購、軍隊訓練等軍中軍事事務。軍事權、行政權分立，並非是徹底分離，本就是同一個國家的機關，相互之間都有聯系，怎麼可能徹底分離？」
話音落下，崔景略和所有人都恍然大悟，原來內閣下屬的國防部只是一個形式上的文職部門，並沒有多大實權，也就相當于是軍堂和內閣之間的溝通橋梁。
誠如王君道所有，一個國家的最高機構，即便是分立，但又怎能徹底分離？就比如說軍隊的軍費，在沒有戰爭的時候，基本都來自財政撥給。在戰爭時期，就另當別論了，可以通過戰爭從其他國家繳獲，或是戰勝之後得到其他國家的賠款。
望著所有人都沒有了疑問，王君道接著道︰「內閣設首相一名，副首相一名，各部門設部長一人，副部長一人，首相和副首相均由我親自任命，各部門部長和副部長由首相和副首相提議。由我決定。
隨著今後的發展。內閣也會與軍堂一樣，設立元老，一般為七個人，統稱內閣七相。其中首相和副首相佔有兩個席位。其余五相或是由往屆的首相、副相擔任。或是從資歷、能力、德才均符合條件的部長中選出，內閣七相可以共同商議、決策、執行國家的行政大事。
如今內閣部門以及各部門下屬機構都很多，很可能會暫時找不到合適的人才擔任要職。所以我決定由大家推薦提名，由我最終決定，任職原則是唯德、唯才是用，地方官員由地方選舉和內閣考核，具體如何選舉、如何考核，交由內政部負責，一旦考核之人達標，可立即就任，所有內閣官員，包括首相在內，任期都為四年，四年一換，每任首相可連任兩屆，地方官員的任期為三到五年，任期滿之後，不能繼續在當地為官，必須要調往其他地區，至于是否升職，就由政績和考核等情況決定。」
所有人都暗暗點頭，這樣做他們都沒有異議，完全可以接受，王君道停頓了一下，又開始說立法機關立法院︰「立法院是最高立法機關，職責是制定法律，監督政府，教育公眾，代表選民，這四項作用分別稱為立**能、監督功能、教育功能、代表功能。限于如今的情況，立法院的權利還不能過大，所以立法院只能是一個行動部門，暫時受內閣管理，但又不屬于內閣，也就是說，內閣對立法院由暫時的管理權，卻沒有決定權，立法院只對我負責。」
王君道很清楚，現在還不是讓立法院權利過大的時候，若是讓立法院立了一部高于一切的憲法，那他的行動也將會受到限制，不利于他今後的發展，所以他要集軍事、行政、立法、司法的所有大權于一身。
而等到天下大定，中國徹底崛起之後，情況就變了，為了防止後人獨裁**，就可以考慮讓憲法高于皇權，限制皇權了。
也就是說，現在的王君道想要走的是二元制君主立憲制路線，當然，他也不會傻乎乎地在今後將二元制君主立憲制改為議會制君主立憲制，讓君主交出所有的權利，只成為名義上的象征，至少也要讓君主保留軍事決定權和行政決定權，否則君主和傀儡有什麼區別？還不如不要。
在眾人將王君道所說的大體記錄下來之後，他又緩緩地說出了司法院的職能︰「司法院是最高司法機關，掌理民事、刑事及行政訴訟之審判與公務員懲戒相關事宜，司法院與立法院一樣，暫時受內閣管理，具體的司法事宜，就由暫時由內閣的司法部代為執行吧，等到今後平定天下之後，再在各地成立法院和檢察機關，選舉法官和檢察官，司法院雖然暫時受內閣管理，但也直接對我負責。」
王君道剛剛已經說了好幾次統一天下、平定天下的話，不僅沒有讓所有人覺得好高騖遠、大放厥詞，反而讓所有人覺得是理所當然、天經地義。
在場之人也都听出了王君道話中的意思，其實就是限于人才等因素的影響，立法院和司法院都由內閣管理，說白了，現階段的立法機關和司法機關其實都是內閣的一部分，只不過名義上又是獨立的，便于今後與內閣分立。
崔景略、白雲城、唐紹儀幾人也都明白了，其實現如今立法機關和司法機關並不重要，重要的還是軍堂和內閣，對于軍堂，他們當然不會去想什麼，因為那不是他們擅長的領域，所以只有內閣了。
他們雖然都不是官迷，但能夠成為新政府的最高層人員，都難掩臉上的興奮，盡管首相只有一個，但大家都知道，這麼多部門，每個人至少都可以擔任部長以上的職務，而且王君道說了，今後還要選出內閣七相，共同決斷行政大事。這讓他們既向往，又憧憬。
望了所有人一眼，王君道笑道︰「我們現在就來討論一下內閣成員的名單，介于情況特殊，我就直接任命了，中華帝國政府內閣第一任首相就由崔景略擔任，由于現階段情況復雜，為處理事務方便，設副首相兩人，分別是白雲城、唐紹儀。至于其他各部主官的人選。我們再討論一下。」
經過幾個小時時間，通過眾人的提議，討論，賽選。王君道的決定。最終敲定了內閣各部部長人選。
內政部長由副首相白雲城兼任。從山東泰安開始，白雲城便與崔景略一起，掌管著王君道治下所有的內政事務。由他擔任內政部長，王君道絕對放心。
外交部長由副首相唐紹儀兼任，這是唐紹儀的老本行，如魚得水。
財政部長由徐世昌擔任，徐世昌本就是能擔任總理、總統之人，一個財政部長根本不在話下。
商務部長由正在山東煙台建立造船廠的荀千里擔任。
國防部長由徐用儀擔任，他本就是軍機處首席大臣，處理的便是來自全國各地的軍機事務，由他處理軍中的政務，再適合不過。
交通部長由詹天佑這個鐵道專家和工程師擔任。
工業部長由孟星亮擔任，他從山東泰安起，便跟隨王君道了，所有的工業建設，他都有參與其中，由他擔任工業部長，正好合適。
農業部長由原河南布政使孫憫擔任，河南是農業大省，他擔任河南布政使期間，最看重河南的農業發展，所以對農業的看法和見解可謂是農學專家級別的，王君道給了他不少後世的農業思想和農學技術指導，使得他對王君道徹底心服口服，他本就不是愚忠之人，深知民為貴、社稷次之、君為輕的道理，王君道大大減輕農業稅，又將地主佔據的大量土地購歸國有，分給農民，他早已對王君道唯命是從。
民政部長由張人駿擔任，他本是山東布政使，掌管山東省民政，山東被王君道佔領之後，張人駿明智地選擇跟隨王君道。
教育部長由張百熙擔任，他曾先後擔任過先後任山東鄉試副考官、山東學政、四川鄉試正考官、日講起居注官、國子監祭酒、江西鄉試正考官、廣東學政、內閣學士兼禮部侍郎、禮部右侍郎、督察院左督御史、工部尚書、禮部尚書、京師大學堂管學家于一身，由他任教育部長王君道絕對正確。
司法部長由衛中丞擔任，他本是一縣縣尉，掌管刑律，這半年多以來掌管著整個滿清的刑律，而新政的所有刑法、民法等律法大都由王君道提議，由他制定、頒布、施行、修改，由他擔任司法部長再合適不過。
衛生部長由張正堂擔任，他本就是中醫世家，又曾留學英國，所學專業就是醫學，王君道所轄部隊的軍中醫院就是由他一手建立起來的，軍中醫療衛生事業也由他一手負責，抗亂素的研制，青霉素等藥物的研制，都是由他親自帶領醫療團隊攻克的，雖然這其中有王君道提供的技術指導，但他的功勞不可否認，由他擔任衛生部長，名符其實。
中央銀行行長由趙宣化擔任，他原是泰安一家票號的老板，有很強的金融運作、處理能力，被王君道發現後，就漸漸地將他培養成了銀行家，如今王君道所控制的中央銀行的貨幣發行、貨幣流通等全部由他負責，官方的三家國有商業銀行雖然是王君道的策劃，但卻是他一手建立起來的。
如今徹底遍布到直隸、河南、山東各府的五大商業銀行︰炎黃銀行、中華農業銀行、中華工商銀行、中華交通銀行、泰安銀行，其中的中華農業銀行、中華工商銀行、中華交通銀行便是他一手運作的，是他在王君道的指揮下，將農工商銀行分裂成了農業銀行和工商銀行，沒有人比他更適合擔任中央銀行行長了。(未完待續……)