()在朝鮮南北雙方先後于1948年夏季分別實行選舉，並建立單獨zh ngf 後，蘇聯立即提出美蘇同時從朝鮮半島撤軍，而且首先實行了單方面撤軍。
莫斯科此舉的目的是為了表示蘇聯在遠東地區的和平願望，敦促美國撤軍。
因為蘇聯一方面滿足于對北部朝鮮的控制，一方面相信北朝鮮的能力足以對抗南方，甚至可以通過和平手段實現朝鮮半島的統一。
自從三八線劃定以後，分別受到美蘇控制的南北朝鮮就一直處于對立狀態，特別是南北雙方各自成立了單獨的政權機構以後，形勢更趨緊張。
韓國總統李承晚和朝鮮首相金r 成都想通過軍事手段解決朝鮮民族的統一問題，三八線附近的摩擦和交火事件不斷發生。
進入1950年6月的朝鮮半島開始燥熱不安起來，蘇、美撤軍後，短短幾個月內，雙方沖突不斷，在3月3r 至10r 僅1周之內，在三八線上就有18次武裝沖突事件，但到了5月，軍事沖突卻突然之間迅速減少了。這仿佛是暴風雨前夕的寧靜。
年邁的李承晚「北進統一」朝鮮的企圖在1950年之前就變得非常熱切了。
在美國的支持下，他一次次拒絕北朝鮮和平解決朝鮮問題的建議。
美軍在撤離之前向李承晚政權提供了價值達1.1億美元的武器裝備，其中包括10萬件輕武器，5,000萬發子彈，2,000具火箭筒，4萬多輛各種運載工具以及各種火炮。
美軍還擴寬了仁川到漢城、漢城到釜山以及經過金浦機場和橫斷三八線的戰備公路，擴大了以金浦機場為中心的飛行基地。
並花費巨大的資金改造了仁川、浦項、麗水等港口，在木浦、墨湖等地修建了海軍基地。
在重要地區修築半永久x ng軍事設施的同時，還沿著三八線構築了幾百公里的戰壕和交通壕。
1947年夏天，美國總統特使魏德邁將軍視察南朝鮮，把南朝鮮的擴軍計劃推向高⻆朝。
美國的這些支持使李承晚腰桿硬了一些，但離他「北進」的要求還差的很遠。
李承晚計劃在兩年內，建立起一支15萬人的「國防軍」。他頒布的兵役法規定，凡是17歲到60歲的有勞動能力的南朝鮮男人，都在服兵役的範圍之內。
為此他向美國既要錢又要物，胃口之大令杜魯門總統感覺到了「過分」。
1949年，李承晚認為他的準備已大致成熟，揚言「南北分裂是必須用戰爭來解決的」。
10月，他在記者招待會上又說︰「要不流血，統一d l 是不可能實現的，即使實現了也不會長久。」
10月31r ，他在美國「聖福爾」號巡洋艦上發表演說，表示「南北分裂是必須用戰爭來解決的」。
為了防止發動戰爭後「後院」起火，李承晚對南朝鮮人民游擊隊和愛國人士進行了大規模的「討伐」，南朝鮮遭到屠殺的人數超過10萬。
到了1950年，李承晚進入了「北進統一」的最後準備階段。2月，他率領軍界的高級官員前往東京，當面向麥克阿瑟匯報他的進攻計劃，听取麥克阿瑟在軍事上的「具體指示」。
4月，集結在三八線附近的5個師得到了直屬炮兵和其他技術兵種的加強。
從1949年年初，蘇聯駐朝鮮使館就不斷向莫斯科發來有關南朝鮮可能發動進攻的告急電報。
然而，除了同意向北朝鮮援助武器以裝備在三八線的兩個j ng備旅，並決定讓蘇聯海軍分隊繼續留駐咸興港協助朝鮮進行防御外，莫斯科並沒有急于采取任何積極的措施。
斯大林在3月初與金r 成的會談中，只是輕松地詢問了南北雙方軍事力量的對比情況，以及三八線附近發生小規模軍事沖突的結果，並對金r 成充滿信心的答復表示滿意。
此後，南北雙方的緊張局勢進一步加劇，特別是在美國撤軍前後，李承晚政權不斷發出戰爭叫囂，並一再對北方進行軍事挑釁和邊界侵犯。
1949年4月20r ，蘇聯國防部長華西列夫斯基和總參謀長什捷緬科就三八線的形勢向斯大林報告說︰
「我軍撤出北朝鮮以後，‘南方人‘對三八線有關規定的破壞己經具有挑釁x ng和經常x ng。近一個月，這種破壞規定的事件頻繁發生。」
「從今年1月1r 至4月15r 期間，在整個三八線上發生了37次破壞規定的事件」。
報告估計，南朝鮮「可能對北朝鮮zh ngf 軍隊采取新的挑釁行動，並動用比迄今為止更大的兵力」。考慮到這種情況，蘇聯軍方擬「建議北朝鮮zh ngf 軍司令部采取適當措施，以回擊‘南方人‘可能做出的更大規模的挑釁行動」。
5月2r 蘇聯駐朝鮮大使什特科夫報告說︰
「南朝鮮當局為了實行武裝入侵北方的計劃，擴大了‘國防軍‘人數。據情報說，‘國防軍‘人數已從今年1月1r 的5.36萬人，增加到了第一季度末的7萬人。同時，他們還特別重視技術兵、機械化兵和特種兵，這些兵種增加了1∼3倍。」
報告還說，南朝鮮當局在三八線附近地區集結的部隊已達4.1萬人之多，其中在平壤方向將達到3萬人。進攻北方的作戰計劃已經制定，並且在第1旅中已傳達到營長一級。預計可能在6月份會有積極行動。
5月28r 什特科夫向莫斯科轉達了金r 成的通報︰
「南朝鮮軍的幾個營在金川市以南45公里的雞井里一帶，發動了進攻。南朝鮮的1個營得以向三八線以北推進並佔領了高地。」
「南朝鮮軍指揮部已在開城地區集結了2個營，企圖佔領三八線以北若干高地」。
另據諜報，「在ch n川地區的鐵原方向，南朝鮮已集結了輔助團的2個營和第6旅第8團的1個營」。
金r 成還通報說，「南朝鮮方面最近把曾參加鎮壓濟州島起義的部隊調到了三八線附近」。
到了6∼7月間，形勢更加緊張。6月18r 什特科夫報告︰南朝鮮領導人都主張用軍事辦法解決國家統一問題，只是在確定時間上有分歧意見。
報告說，南朝鮮軍隊和j ng察多次在甕津地區擅自越過三八線。這個地區的戰斗，到現在還在進行，而且南朝鮮部隊的數量有所增加。
南朝鮮部隊一度侵入北方地區10公里。由于北方j ng備旅采取了行動，他們被逐回三八線。
北朝鮮部隊佔領了兩個在戰術上有重要意義的高地，現在雙方正進行爭奪高地的戰斗。
由于甕津地區事件，李承晚6月11r 發表正式聲明，說︰「正在制定將給**分子帶來重大損失的突擊計劃。在最近二三周內，將實現這個計劃。」
7月13r 什特科夫致電維辛斯基說，根據在甕津地區俘虜的南朝鮮軍士兵供認，「他們的指揮官7月以來多次講話，斷言北朝鮮軍企圖進攻南方，因此南朝鮮軍應先發制人，給北朝鮮軍以突然打擊，並在8月15r 前佔領北朝鮮。」
俘虜還供認，「第12團的任務是攻佔格里山高地。第18團的任務是從甕津地區出發，在第13團的協同下，向北進攻，合圍海州，殲滅該城北方軍隊的集團，在一周內佔領海州道。」
什特科夫還通報了李承晚聲稱要「在7月對北方軍隊發起進攻」的情報。