()10月9r 清晨，鄧華、洪學智等風塵僕僕趕到沈陽和平街1號拜見彭老總。
軍以上干部會上午9點在東北軍區第三招待所會議室舉行。參加會議的有東北軍區司令員兼政治委員高崗，志願軍司令員兼政治委員彭德懷，東北軍區副司令員賀晉年，13兵團司令員鄧華、政委賴傳珠、第一副司令員洪學智、副司令員韓先楚、參謀長解方、政治部主任杜平以及該兵團所屬的各軍軍長和政委。
會議由高崗主持。首先由鄧華宣讀了**zh ngy ng和**關于志願軍入朝參戰的決定和關于志願軍的組成以及對彭總任命的命令。
接著高崗講話，他介紹了zh ngy ng對出兵朝鮮問題討論的情況，講了出兵的意義和必要x ng。
接著，彭德懷講話︰
「4野是能打仗的，能打大勝仗；**同志曾經指揮你們打了很多勝仗嘛，攻錦州，打天津，遼沈、平津兩大戰役功勞不小。
「梁興初你那個黑山阻擊戰就打得不錯嘛!你現在當38軍軍長，這是個老部隊，有我‘平江起義‘的老底子，又是四野王牌軍，怎麼樣，現在部隊的狀況如何?」
「很好，」梁興初答，「一聲令下，立即出動!」
彭德懷說︰「好嘛！我這些年指揮1野，在西北打仗，對四野的情況不熟，主要靠在座的各位了。以後志願軍不光是4野，現在就有華北的66軍嘛，華東宋時輪的第9兵團正往上開，以後還有19兵團、20兵團，陳賡的3兵團，五湖四海，我彭德懷光桿司令一個能行嗎?打仗主要是靠大家。」
「我們的責任重大，一定要打好!我們也不要把美國部隊看得太了不起，800萬蔣介石的軍隊，也都是美國裝備的嘛，不也是我們手下的敗軍嗎?我看，徒弟被打敗，師傅也沒有什麼了不起!」
「當然我們不能輕敵，美帝不是宋襄公，它不會愚蠢到這一步，等我們擺好陣勢他才進攻。」
「美軍機械化，前進速度快，我們必須搶時間，做好投入戰斗的準備，保證一聲令下，立即跨過鴨綠江!
「昨天晚上朝鮮內務相樸一禹同志專程抵沈陽，向我們通報了目前朝鮮的戰況。」
「美國最近又從r 本動員了5萬兵力補入了李承晚部，並且他們還擬再從美國調7個師來朝作戰，從東西朝鮮灣登陸。」
「金r 成首相再一次要求我軍迅速出動。所以，我軍的出兵時間不是定不定的問題，而是很快就要出動了。」
「當前我們的任務是積極援助朝鮮人民反擊侵略者，保持一塊革命根據地，作為相機消滅敵人的基地。」
在談到入朝作戰的指導方針時，彭德懷說︰
「在敵人裝備優勢和朝鮮地幅狹小的條件下，我軍在國內戰爭中所采取的大踏步進退的運動戰，已不適合于朝鮮戰場，而要采取陣地戰與運動戰配合的方針。」
「敵人來攻，我們要把它堅決頂住，不使之前進；發現敵人有弱點，即迅速出擊，插入敵後，堅決殲滅之。」
彭總強調說︰「保存土地是我們的任務，但更主要的是消滅敵人的有生力量。我們的戰術是靈活的，不是死守某陣地，但在必要時又必須堅守某一陣地。」
「我們不是單純的防御，最好既能消滅敵人，又能守住陣地。我們的任務是光榮的、艱巨的，我相信同志們一定能完成好。」
沈陽會議結束的第二天，即10月11r ，彭德懷抵達安東，前往兵團了解部隊的戰備情況。
鄧華他們提出，根據目前戰局發展，即使先頭4個軍一起入朝，兵力也還是不夠的。
他們分析，由于我軍火力弱，與敵人的火力相差得太懸殊，殲滅美軍1個師，我們需要2個軍；殲滅南朝鮮軍1個師，我們需要1個軍。
因此，還需向zh ngy ng建議，趕快增加部隊。zh ngy ng原來已從華東和西北調動的24個師，作為援助朝鮮的第二批和第三批兵力，預計是在1951年ch n季才逐步使用的，現在看起來應該盡快提前調來。
「你們這個意見很好，第13兵團雖然戰斗力強，但兵力畢竟有限。根據我軍一貫的集中優勢兵力殲滅敵人的原則，其他部隊應該繼續趕來，我馬上向zh ngy ng報告。」
彭德懷向zh ngy ng提出建議後，zh ngy ng很快確定宋時輪將軍率領第9兵團晝夜兼程趕上來，並電令第66軍從天津趕來維護後方和確保鐵路大動脈的暢通。
10月12r ，朝鮮內務相樸一禹又來安東，向彭德懷通報美軍和李承晚軍都已越過三八線，正瘋狂向北推進；南部人民軍撤至三八線以北的有5萬余人。
金r 成首相和朝鮮勞動黨zh ngy ng，再次請求**zh ngy ng盡快出兵支援。
現在箭已在弦上。情況緊急，彭德懷當即召集13兵團領導對入朝後的部署進行了研究。
決定以1個軍進至平壤東北約200公里之德川縣山岳地區，以其余3個軍及3個炮兵師位于德川以北之熙川、前川、江界地區。
這樣，第一，可以使美、南朝鮮軍有顧慮而停止繼續前進，保證平壤、元山以北地區至少是山岳地區不被敵佔領。這樣，我軍可以盡量爭取時間，進行作戰準備。
第二，如元山、平壤以西之敵向北進攻德川等地，則我軍可以用必要兵力鉗制平壤之敵，而集中主力殲滅由元山方向來攻之敵。
彭德懷說︰「只要殲滅敵人兩三個師，局勢就可以大為松動。」
正在彭德懷緊鑼密鼓地部署出兵朝鮮時，忽然在10月12r 接到了**的電報。電報寫道︰
彭高、鄧洪韓解︰
（一）10月8r 命令暫不執行，13兵團各部仍就原地進行訓練，不要出動。
（二）請高崗、德懷二同志明r 或後r 來京一談。
**
10月12r
電報很快傳到彭德懷手上，彭總看著電報，神情很疑惑，但他什麼也沒說，只是手中拿著點燃的大中華香煙，不停地猛吸幾口，然後站在樓內一邊走一邊思考著問題。
13兵團的領導焦慮地對彭總說︰「兵貴神速，十萬火急！我們再晚幾天入朝，人民軍更難有組織地撤退，過江後我們何來立足之地？也不知又有什麼重大情況發生。」