()**從中國自身安全和履行國際主義義務出發，最終還是力排眾議，決定出兵抗美援朝。
素來不畏強敵的**，還是清醒地看到了中國人民志願軍處于劣勢。這主要的是裝備落後，尤其是缺乏空中掩護。
因此，他在政治局對出兵朝鮮問題作了初步討論之後，便立即派總理周恩來和**前往蘇聯，同斯大林會談抗美援朝和蘇聯給予中**事援助及向志願軍提供空中掩護問題。
1950年10月11r ，周恩來、**抵達蘇聯高加索黑海邊的克里米亞，同正在那里休養的斯大林舉行會談。
周恩來首先發言。他介紹了中國zh ngy ng政治局會議討論朝鮮局勢和要否出兵援朝問題的情況，說明中國的實際困難。
最後，他用不容置疑的語氣堅定地說道︰「只要蘇聯同意出動空軍給予空中掩護，中國就可以出兵援朝。」
說完，他那炯炯的目光注視著斯大林，期待著斯大林作出肯定的回答。
舉止沉穩的斯大林靜靜地听完，臉上露出滿意的神情。他胸有成竹地表示說，可以完全滿足中國抗美援朝所需的飛機、大炮、坦克等軍事裝備。
隨後，他話鋒一轉︰「不過，蘇聯空軍尚未完全準備好，須待兩個月或兩個半月才能出動空軍支援志願軍的作戰。」
周恩來听了，多少有點失望。
其實，周恩來是帶著立足于不出兵，但要趁機向蘇聯申請援助，
10月13r ，周恩來他同斯大林會談完後剛飛回莫斯科，就接到國內來電，告訴他政治局多數同志態度變了，主張出兵。
zh ngy ng的電報指出，「只要蘇聯能于兩個月或兩個半月內出動志願空軍幫助我們在朝鮮作戰外，又能出動掩護空軍到京、津、沈、滬、寧、青等，則我們也不怕整個的空襲。」
當時，**最關注和擔心的是兩點︰
第一，蘇聯提供武器裝備，是用租借辦法，還是用錢買。這是關系到用于國內建設和一般軍費的資金能否保證，從而影響國內經濟是否穩定的問題。
第二，蘇聯能否真正做到在兩個月或兩個半月之內提供空軍支援。
為此，**要周恩來在莫斯科再留幾天，與蘇聯就上述問題重新商定。
周恩來將**此電內容通過莫洛托夫轉達斯大林。斯大林作出了這樣的回答︰蘇聯將只派空軍到中國境內駐防，兩個月或兩個半月後也不準備進入朝鮮境內作戰。
誰知道，老謀深算的斯大林此時卻出爾反爾。他告訴周恩來︰蘇聯將只派空軍到中國境內駐防，兩個月或兩個月後也不準備進入朝鮮境內作戰。
起初是斯大林力主中國出兵，又是斯大林滿口答應提供裝備援助和空中掩護。可是，一旦到了關鍵時刻，為什麼出爾反爾了呢？
斯大林擔心，如果出動蘇聯空軍在朝鮮境內同美國交戰，害怕照成美蘇直接對抗，引發世界大戰。
11r 深夜，**主席收到了周恩來發自莫斯科的急電。電報中說斯大林答復道︰蘇聯空軍目前尚未準備好，暫時無法支援中國人民志願軍作戰，請zh ngy ng對出兵問題再做綜合考慮。
**主席瞅著周恩來從莫斯科拍來的電報，感到形勢發生了重大變化。蘇聯不出動空軍對我陸軍作戰影響太大了。
蘇聯的空軍沒指望了－－－斯大林既然主意已定，恐怕是很難改變的。
靠我們的步兵和美國的海、陸、空聯合兵種作戰，結果將難以預料，至少將會付出巨大的犧牲。
一旦戰爭擴大，美軍轟炸大陸，進攻沿海，國內敵人和台灣遙相呼應，民族資產階級又很害怕戰爭，一部分人民也早已厭戰，勢必將引起政局的動蕩。
到那時候，如果蘇聯還是不願引起美、蘇直接對抗，不出動海、空軍幫助中國作戰呢？
慎重呵，慎重呵，一著不慎，滿盤皆輸，得失成敗，在此一舉。
**思來想去，此重大變化需再研究一下才能作出，是否作出志願軍在沒有空軍掩護的情況下出兵問題。
**夜不能眠，此時已是12r 天亮了。前方部隊馬上出兵，事不宜遲，**提筆寫到︰
彭高、鄧洪韓解︰
（一）10月8r 命令暫不執行，13兵團各部仍就原地進行訓練，不要出動。
（二）請高崗、德懷二同志明r 或後r 來京一談。
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10月12r