()甘寧張開菲律賓也就是呂宋島的大致地圖。地圖上標注著整個呂宋島和呂宋島南面的大致群島。呂宋島上東西兩個山脈還有到南部的丘陵，甘寧都標出了個大概。在島上有大量的平地，這些是夠可以開墾出來的田地。
「我準備在島的北面建一個城池，以這個城池為首府，周圍建成幾個縣城；在島的的中部建一個城池，也以這個城池為首府，周圍建幾個縣城；在島的西部沿海建一個城池，沿著海岸平坦之地，建幾個縣城；在島的南部平坦地帶建一個城池，以這個城池為中心，周圍建幾個縣城。南面諸島r 後收伏土著之後，在最靠南的的大島建一個城池，以及縣城。中間的的群島選一個大島建一個大城池，其余可開墾的島上建縣城。呂宋島以及諸群島星羅棋散布，就名為星州吧。」甘寧對著幾位說到。
「這個宋呂島以及諸群島加起來的面積不比一個州小，建成一個州完全沒有問題。」吳老說到。
「主公，這個島上的居然不多，勞力有限，要建成台州的模樣怕是很難啊。」祭老擔憂的說道。
「是的，主公，目前台州的很多城池還住不滿人，很多縣城更是十室九空，這樣很浪費啊。」景老也說道。
「這個沒關系，這里畢竟沒有開化，不一定要建成台州模樣，先大體規劃，r 後慢慢的開發就是了。」甘寧說到。
接來接經過幾個人的商量，決定把建設好的北部營地城池取名叫呂宋城，呂宋島的北面，東部山脈北部，西部山脈東面靠北的部分劃作呂宋郡；在島中部偏南位置設呂中郡，呂宋島西部山脈以東的南部，東部山脈南部都是呂中郡的範圍；在島的西部沿海平原地帶，設置西岸郡，郡所由上次軍營駐扎地擴建；在呂宋島南部的丘陵和平原地帶設呂南郡，郡所也由朱萬駐軍的營地擴建；在呂宋群島最南的棉蘭老島設置棉蘭郡，整個棉蘭老島都是以及周邊島嶼，北面到後世的保和海，蘇里高海峽，萊特灣為界；中部的群島設置一郡，在後世所說的班乃島上設置郡所城池班耐郡，主要轄制的島嶼有後世所說的內格羅斯島，宿務島，保和島，索戈島，薩馬島民都洛島，馬斯巴特島等島上修建縣城。
目前整個星洲共被劃分為六個郡，其中以島嶼為主的班乃郡面積最大，這里的整個範圍將會被作為接下來的練兵場所，班乃郡的七個較大的島嶼上都可以開發成良田。第二大的郡就要數呂南郡了，呂南郡擁有普洛格山以南的地區，以及向東南延伸的狹長地區。呂南郡的土地更加適合開墾耕作，這里布滿了河流湖泊，地勢平坦，沒有高山，只有丘陵散布。
第三大的將會是棉蘭郡，在呂宋群島的最南面的大島上，這里在後世的記載中也有很多的資源，有四分之一是山地，四分之三十平坦地帶，是個不可多得的好地方。
至于呂宋島的北面三郡，呂宋郡主要是向台州中轉之地，面積最小。而西岸郡和呂中郡主要負責開采工作。目前在呂宋島上主要準備修兩條路，一條從呂中郡到呂宋郡，一條從西岸郡到呂宋郡，其他地方以船運為主。
經過兩個個月後，數個好消息傳到呂宋城，甘寧十分的興奮。一個是在呂宋郡，呂中，西岸郡，呂南郡都有發現煤礦。
有了煤，甘寧覺得修建城池和煉鐵等方面將會提高一大截。甘寧馬上把後世的燒磚方法拿出來，在四郡開磚窯，燒紅磚。而呂宋島的水泥業開始大量的生產了，呂宋島這邊的原料要比台州豐富的多，所以已經大量的運用了。鐵礦和銅礦方面也傳來好消息，這里有很豐富的銅礦儲量，也有不錯的鐵礦儲量。
所有的事情都向著好的方面發展之後，甘寧已經決定啟程回台州。
甘寧把祭老提升為星州別駕，處理星州事務；任命景老為星州的總督軍，負責星州的軍隊監管和安全。
帶領巨鯨軍與特種兵團參與到建設中，暫時在星州住房和建設。只有甘寧和他的親衛回到台州。目前的四個郡的建設還是比較快，加上水泥，紅磚的使用，紅紅火火的建設很快展開了。甘寧在呂中郡，西岸郡，呂南郡。呂宋郡都要求建造煉鐵坊和煉銅坊，另外甘寧還把高爐提煉法和煤石的使用方法教給他們。因為煤比木材木炭更容易保持高溫，而且煤更耐燒。甘寧仿佛看到無數的戰甲，無數的兵器，無數錢幣。
甘寧等人從呂宋郡出發，浩浩蕩蕩的向台州行駛。甘寧不準備直接回星火郡，而是打算從恆ch n縣上岸，一路上看一下這邊的民生建設問題，然後從恆ch n縣經過高雄縣，然後才穿過台南郡回到星火郡。
恆ch n縣的居民不多，這里只有少量的高山族，其余都是台南二十三家的家丁隨從。在這里的生活會比較富足。這里修建了巨大的碼頭，以及船塢，這里有著大量的土地，擅長捕魚養魚的居然生活就更加滋潤。地多人少是這個時代每一個的夢想，所以甘寧在恆ch n縣巡查的時候，看到的都是滿臉笑容的居民。在台南看到的也一樣，這里的居民以前在二十三家的時候，雖然有主家庇護，但是生活比較清苦，沒有自己的土地，現在什麼都自己做主肯定不一樣。
坐在馬車上，行駛在水泥路上，甘寧感覺頗多。接近兩年的時間，甘寧可以說到闖下了一方基業了。要是按照漢末時代的說法，現在的甘寧也是一方諸侯了。有了台州和星州為後盾，甘寧的底子已經不一樣了，雖然星州還在不斷投入還沒到產出的時候。但是這兩州雖然沒有得到朝廷的認可，但是實實在在的存在不是，何況孤懸海外悶頭發展是甘寧更願意看到的。