()甘寧一直在考慮聯系的問題。台州，瓊州，星州之間距離比較近，用專門的人員送信耽誤不了多長時間。但是現在不行了，甘寧治下的地方很多，同時也很分散，怎麼樣及時的聯系成了甘寧的一個大問題。
順化地區，瓊州，香港，星州，台州，泉州地區，舟山，琉球郡，濟州郡，大連港，榮成港以及未來的海參崴地區，三韓和倭國的港口散落在天南地北。通信這事甘寧很糾結。南部地區基本上沒有什麼戰事，所以r 常事務也就是拖幾天沒什麼，但是北方各港口萬一遇上了急事就不好辦了。
甘寧在自己的紙上首先寫道信鴿兩個字。
古埃及的漁民，每次出海捕魚多帶有鴿子，以便傳遞求救信號和漁汛消息。奧維德（公元前43年－公元17年）在一本著作中記述了一個叫陶羅斯瑟內斯的人，把一只鴿子染成紫s 後放出，讓它飛回到琴納家中，向那里的父親報信，告知他自己在奧林匹克運動會上贏得了勝利。古代中東地區巴格達有個統治蘇丹•諾雷丁•穆罕默德，在巴格達和他的帝國各城之間建立起一個信鴿通訊網，形成一座著名的信鴿郵局。非洲商業船隊也將鴿子置放在船上作為海運幫手，不時放出鴿子通知岸上輪船到達等等。
相傳我國楚漢相爭時，被項羽追擊而藏身廢井中的劉邦，放出一只鴿子求援而獲救。五代後周王仁裕在《開元天寶遺事》著作中闢有「傳書鴿」章節，書中稱︰「張九齡少年時，家養群鴿，每與親知書信往來，只以書系鴿足上，依所教之處，飛往投之，九齡目為飛奴，時人無不愛訝。」可見我國唐代已利用鴿子傳遞書信。另外，張騫、班超出使西域時，也是利用鴿子來傳遞信息。
至19世紀初葉，人類對鴿子的利用更為廣泛，在人類的軍事沖突史中（一戰、二戰中都曾經有卓越的表現，至今的動畫片都還有信鴿在二戰中的傳奇歷史和卓越貢獻），它是最早並最多較力于主人的。著名的滑鐵盧戰役的結果就是由信鴿傳遞到羅瑟希爾德斯的。在今天，人類利用它進行隱蔽通訊，海上航行利用它跟陸上聯系，森林保護巡邏隊有效地使用信鴿跟總部聯系等等。
但是驛站有一個缺點就是在遇到天敵或者暴風雨的時候會出現以外。甘寧準備建立一個飛鴿驛站，但是在重要的事情，重要的信件時，要同時派出兩種類型的消息傳導方式。信鴿通信的優勢在于速度，而正常的人員傳遞則在于穩定。兩者的優勢互補，假如信鴿能順利的到達，那麼送信人員只是後手，假如信鴿未能達到，那麼送信人員就是補充。
我國的驛站也有很長的歷史。
早期的公文和軍情，主要依靠人力步遞，故在ch n秋時期，人們把邊境內外傳遞文書的機構叫做「郵」。
秦始皇統一中國後所設置的「十里一亭」，是鄉以下以維持治安為主體的行政架構，用于實現國家的行政管理和治安職能，而在交通干線上的「亭」又兼有公文通信功能，被時人稱為「郵亭」。這種「郵亭」就是秦代以步行遞送的通信機構。
漢初「改郵為置」，即改人力步行遞送為騎馬快遞，並規定「三十里一驛」。為了擴大功能，滿足國家管理的需要，漢代還逐步將單一置騎傳送公文軍情的「驛」，改造成為兼有迎送過往官員和專使職能的機構。
到了開放的唐代，國際交流頻繁，各國使節和官員公差往來大為增加，朝廷干脆改驛為館驛，以突出其迎來送往的「館舍」功能。
即使是現在的東漢末年也有，不過大多為朝廷和大世家使用，所以甘寧要自己建立驛站。驛站的鋪設可是一項巨大的投入，而且是不會有回報的。不過甘寧在現在的階段也不打算大量的投入，只不過是要在各個地方專門設立一個這樣的機構，能夠及時的通信。
甘寧在各地的人才選中了一名叫做周尚的人，這人從小就能養很多的小鳥，讓他來訓練信鴿。還找了一個人才，原本是在台州別駕底下做事情的盧石，盧石是專門幫鄧公分門別類整理各種政務的文件的，所以甘寧覺得把驛站這事情交給他應該沒問題。
「主公」周尚河盧石見到甘寧拜到。
「你們來了，我這里郵件事情要你們去辦》」甘寧說到。
「諾。」兩人回答到。
「周尚，听說你對鳥類的培養有特殊的方法。」甘寧對著周尚說到。
‘「是的，主公。」周尚簡單的回答。
「哦，那麼你有沒有養過鴿子。」甘寧問道。
「養過一些，這種鳥基本上不用怎麼照顧。」周尚說到。
「好，那麼你以後就幫我養鴿子，要培養出那種可以送信的鴿子。」甘寧說到。
「諾。」周尚退到了一邊。
「盧石，你原本是鄧別駕下做事，我今天教你過來時想叫你組建我們自己的驛站。目前我們有星州六郡，瓊州六郡，台州六郡，還有順化營地，香港，泉州地區以及泉州未來要設的六個郡，舟山，濟州郡，大連港，榮成港，以及以後會設立的海參崴，三韓、倭國的各營地都要建立驛站。」甘寧說到。
「主公，這是可能時間和人手上需要大量的投入。」盧石說到。
「這個不用你們擔心，現在人們盧石、周尚為通信司長，在每個地方設立驛站，驛站或備馬貨備船，同時要養信鴿，重要事件兩路齊出，在建立驛站的時候從簡從速，有需要的地方問當地的主政或是督軍，統領要，這是我的信物，你們去辦吧。」甘寧不容分說的說到。
「是，主公。」兩人齊聲說到。
地方大了，分散了，而且事情越來越多了，沒解決好這個通信問題，甘寧就覺得糾結，現在拖不起，基本上每個地方都是有海相隔的，什麼時候被斷去一個地方都不知道。之前在南部三州甘寧還是覺得比較的安逸，基本上沒有大的威脅，不過現在要進入大漢的州郡了，深入北地，一個不好就是損兵折將。