夏末清涼的夜晚漸漸到了盡頭，黎明的紅日再一次出現在地平線上，七個人，七匹馬兒，就這麼不疾不徐的走在熙熙攘攘的官道上。
偶爾有商隊車馬經過，也同樣是行色匆匆，如今這世間，卻也只是靠著始皇的威壓鎮著，亂象已經漸漸生出，從關內道關外此關為函谷關，從江北道江南，亦或是河套內外，都有一股力量真正醞釀，不知那一天便會爆發。
之所以衍生出著一切的不安定因素，亦或者說成是蠢蠢欲動的各方反對勢力，不是因為秦朝的朝廷‘糜爛’，也不是因為秦朝的制度落後，反而是因為他太先進。
以天朝歷史上的西漢王朝為例子。
‘整個西漢的整套民政系統是完完全全從秦代的民政系統照抄得來的！
跟後世的宋明的系統完全就是兩回事！
在編戶齊民的政策之下，漢室甚至可以驕傲的對著後來的唐宋明大喊一聲︰哥這里不存在隱戶！
你要問為什麼？
概因為西漢政府的田稅和徭役政策相當的犀利，幾乎能與後世大天朝的戶籍政策一拼了。
商人有市籍，農民有戶籍，軍人有軍籍，奴僕有奴籍，甚至連宮廷里都有宮籍！
繼承自秦代的強大的民政系統，使得整個漢室政權實現了對幾乎所有在冊人口的管控。
至于你說隱戶怎麼辦？
假如你知道西漢政府是怎麼收稅的，你估計就不會這麼問了。
漢室政府收稅，是當場在田地里看著老百姓收獲，然後過稱，然後按照產量征稅的……
而徭役的攤派，則是另有一套辦法。
這些，在此時是常識，每一個當官的都懂。而且還有著一本前丞相北平侯張蒼所著的作為施政之書，在九章算術中明確的記載了，該怎麼征稅，怎麼分配徭役。
最起碼，此時的關中還是如此執行的。
至于山高皇帝遠的犄角疙瘩，存在的真空可能，自然是兩說了。
但劉徹前世在河間國也了同樣的制度存在的痕跡，只是不如關中嚴格而已。
後世兩千年封建王朝，再也沒有像秦漢這樣科學嚴密的民政系統了，這是因為。地主豪強從東漢開始崛起，開始掌握了權柄，皇帝老子也要跟這些家伙妥協，自然，再也不可能像秦漢這樣編制出一張無孔不入的大網。
也正因為這樣，漢室政府才能承受得了三十稅一的田稅制度。
因為它有龐大的征稅人口，基本不存在隱戶。
甚至在三十稅一的情況下還創造了文景之治，不止百姓生活相對輕松，負擔相對小。就連中央政府的財政收入也從不曾短缺過。
文景之治結束時，給漢武留下的是一個所有國家倉庫堆滿糧食，錢庫里串錢的繩子都腐爛了，邊關的馬場蓄養超過了三十萬匹戰馬。天下人口五六千萬，在冊戶籍五六百萬戶的全球第一的大帝國！’
可惜了，因為太先進了，所以。反而很難被人們所接受和認可。
反倒是老劉家接受後，各種劉氏特色一上，讓其變得落後和愚昧之後反而使得整個國家漸漸興盛和強大了起來。
只能說。秦代的統治者，每一個都是作死能手！
西漢滅亡後，可還有那個朝代敢用三十稅一征稅？
十五稅一都是愛民如子了！
想著這些，燕弘也在心里感慨了一聲。
秦人創造和完善的那些制度，無比接近近現代國家的體制。
可惜了，因為太先進了，所以，反而很難被人們所接受和認可。’
這些事，燕弘想了很久，至少也有七八年的時間，將前世的知識，這一世的情報，等等所有的一切匯總起來，才的出這樣一個大概的結論。
但正因為這樣的結論，把燕弘自己也嚇了一跳，也使他真正意識到，一些超越時代架構太遠的東西，還是不要拿出來的好。
凡是講究循序漸漸。
其次便要說一說徭役，這個制度，說的通俗一點，便是集中力量辦大事，而且是快辦，好辦，抓緊辦，可正因為如此，卻也透支了整個國家的未來。不僅僅是秦一朝，隋也是粗類旁通一眼可見。
然而，作為穿越者，燕弘很清楚在古代中國。大興土木的代價是什麼？
因為徭役制度的存在，實際上每一次統治階級大規模的征發民眾，實際上都是對其未來的透支。
譬如秦始皇修建阿房宮。營造皇陵，修築長城，透支了整個秦國的未來，直接導致了陳勝吳廣起義。
又如隋煬帝楊廣修建大運河，遠征高句麗，透支掉了整個隋朝的未來，導致了群雄並起，天下大亂。
而造成這一切的原因就在于，大興土木和戰爭都一定會導致民眾負擔不斷加重。
當民眾再也負擔不起時。那就一定會發生農民起義，于是改朝換代順理成章的發生了。
但是。在中國歷史某個時期不管統治者怎麼對外大規模用兵，怎麼大興土木。底層的百姓都老老實實的照章納稅，遵紀守法，服從命令，任勞任怨。
這就是秦始皇統一天下之前的兩百年余年的戰國時代。
整個戰國時期，自商鞅變法之後，秦人就用著一種今後兩千年都不再出現的超常耐力和決心，不斷的對外戰爭，對內大興水利。
秦趙長平之戰時期，整個秦國甚至是全國總動員，上至八十歲的老人，下至七八歲的孩子，只要能動的全部參與到了戰爭中去。
為什麼秦人能忍耐得了？
為什麼統一之後，他們反而忍耐不了比長平之戰更寬松的統治？
答案很簡單。
天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。
在戰國時期，沒有統一之前，軍功勛爵名田宅制度，使得每一個秦人都自動的成了秦國那台戰爭機器上的一個零件。
打仗立功，絕對有獎賞。
只要立下功勞，活著，奴隸也能變成自由民，自耕農則可能變成地主。
而統一之後，整個國家從統治階級到民眾都喪失掉了目標，更嚴重的是，因為再也不能靠打仗獲取利益，整個國家因此不知所措。
當初造就了秦人強盛一時，天下無敵的軍功勛爵名田宅制度，最終成為了毀滅它的元凶。
秦人的教訓，固然深刻，但卻也給劉徹和後來者提示了一個至關重要的啟示︰誰給老百姓好處，老百姓就跟誰走。
而徭役，特別是漢室的徭役，以劉徹這麼一個穿越者，用二十一世紀的眼光來看，毫無疑問，在漢室絕大多數的徭役，基本上都是公益性質的。
譬如，那兩年兵役和半年戍邊，以一個現代人的眼光來看，不過就是全民兵役制，若是在後世天朝，想當兵還得送禮說情呢？
又如修橋鋪路以及修繕城防，這是很容易理解的民生工程以及國防工程，基本上在後世天朝老百姓都很喜歡這樣的工程。甚至某些窮地方巴不得有這樣的工程。
然而，在此時絕大部分的農民卻都很不情願服役，但凡家境稍微好點的，都會出錢請人代服徭役。
特別是戍邊。正常農民一听自己要去戍邊，那是哭著喊著但凡能不去，就肯定不去！
難道他們就不知道。假如邊關沒有人防備，匈奴人就會長驅直入。最終危害到他們本來的和平生活嗎？
答案很簡單，百姓看不到利益，反而要為此付出代價，這麼一來，傻子才听你瞎掰什麼民族主義，國家、華夷大防！
這就是秦朝搖搖欲墜的根源所在(未完待續……)