()政治並不是不同信仰的人之間你死我活的斗爭，而是一種妥協與合作，是一種相互平衡的利益分配方式。在勸說了軍中的強硬派之後，周雨軒與劉坤一、長庚、許應驥、張之洞、岑ch n 、譚鐘麟、王文韶、袁大化、聯豫、恆敬、奎芳幾人的協商很快就有了結果，幾個總督也看出來周雨軒所掌握的軍事實力，如果真的想用武力來完成中國的統一也許會花費一段時間，但絕對不時不可能的事情。
于是經過的討價還價，這十一個人所掌握的勢力範圍組成邦聯x ng質的中華共和國，定都b ij ng，總統周雨軒，總理唐紹儀。國旗為紅底金龍旗，國徽為金龍吞r 圖案。同時頒布了各軍種軍旗為國旗為基礎，靠近旗桿處標示出軍隊編號，團以上設軍旗。根據後世的習慣設28個省（不含直轄市、寧夏和海南，包括烏里雅蘇台），以上以上十一人分別為江蘇、陝西、浙江、湖北、四川、廣東、雲南、x nji ng、x z ng、青海、烏里雅蘇台省長，其控制的其他省份挑選各人的親信國家與以任命。在名義上，七人擁有各省的行政、財政的一切權利，外交權，軍隊由國家統一掌握。
十二月二十r ，在一仈ji 五年還剩下十天就要過去的時候，周雨軒在b ij ng宣布，中華共和國成立了。周雨軒在形式上已經統一了中國。各國zh ngf 都通電承認了周雨軒領導的zh ngf 是中國的唯一代表，但除了德國和美國正式與b ij ngzh ngf 建立了正常的外交關系，其他如英法各國雖然也向b ij ng派駐了大使，但還是積極地在自己的傳統勢力範圍里尋找自己的代理人。萬里長征，終于走完了第一步。
新ch n伊始，唐紹儀帶領的外交團體從在歐洲的最後一站德國歸國，帶回了一堆的合作意向，政務院也圍繞著制定新一輪的發展規劃。李青不愧是搞情報的，憑借周雨軒給出的比較模糊的信息，就找到了名單上的大多數人，並將其帶回了中國。這些人可都是寶貝啊，周雨軒趕緊接見了這些人，高帽子一摞一摞地戴上，高官厚祿都給許上，讓這些老外死心塌地地在中國開始自己的研究。
各級的民兵組織也都在河北、山東、山西建立起來，由基干民兵和退伍軍人組成的j ng察部隊也在建設當中。目前，周雨軒不但掌握了七十萬的正規軍，還有近二十萬的j ng察部隊和三百多萬的民兵預備役，這些終于可以讓周雨軒能松上一口氣了。老毛子大兵壓境的危機感總算是少了一些。
萊特兄弟去了毗鄰設在五常的冬季訓練營的東北飛機制造廠，同去的還有一批喜歡異想天開、有著飛天夢想的年輕人。霍蘭去了設在葫蘆島的秘密海軍基地。愛迪生、福雷斯特、弗萊明、馬可尼、霍勒瑞斯被收羅進遷到b ij ng的中國科學院，從事自己的試驗和研究。這幾年培養的大學生除了去廠礦的，很大一部分也進了研究院與這些大科學家們一起開戰各個方向的研究工作。
天津、青島、葫蘆島、秦皇島和煙台的造船廠也開始動工，其中天津、青島的造船廠應能達到同時建造兩艘萬噸級*的規模，葫蘆島、秦皇島和煙台達到可同時建造三艘以上五千噸級船只的規模。在長ch n和天津設立了軍工廠以及附屬的研究機構，加快陸軍裝備的更新換代。從美國采購的機床等設備，運抵沈陽機床廠和沈陽重型機械廠。按照周雨軒的指示，周傳諫派出的勘探隊伍分別在黑龍江的大慶和山東東營發現了油田，采油機械也分別運了過去，年內就可以開采並提煉各種標號的汽油和柴油。山西的煤礦已經建成並開始了開采，梁如浩的施工隊伍正在完成從沈陽到b ij ng、天津的路軌鋪設。同時規劃在一仈ji 六年，要建立五百座各種類型的工廠，完善工業體系，徹底完成國家的工業化進城。
潘斯熾在b ij ng設立了zh ngy ng銀行，與東北銀行一起承擔國家的貨幣發行和金融等活動。蔡紹基、唐國安在b ij ng和天津分別設立了b ij ng大學和天津大學，加上原來在沈陽的東北大學，已經有三所大學、五百多所中學和三千多所小學。除此之外，還在哈爾濱設立石油學院和地質學院，在長ch n設立船舶學院和建築學院，在沈陽設立機械學院和冶金學院，在b ij ng設立醫學院、商學院和法學院，學制兩到三年，盡快為各行業培養高素質的專業人才。周雨軒指示綜合x ng大學、中學、小學要在五年內翻三番，尤其要增加中、小學的數量，在自己控制的六省一區內強制實行中學、小學的義務教育，由國家撥款購置書本、教具並免費提供食宿。各種學院、大學r 常費用由國家撥款，只收取住宿費、伙食費、學雜費，設立獎學金，保證成績優異的學生不會因為經濟問題失去學習的機會。
在天津、大連成立了海軍軍官學校後，周雨軒又在葫蘆島和威海也成立了海軍軍官學校，大力培養海軍人才。陸軍除原來設立在沈陽的東北陸軍學院又在b ij ng和濟南、太原分別成立了陸軍學院，招收大批的有志于軍旅的年輕人及現役軍隊的基層軍官。還在b ij ng成立了國防大學，在八所軍事院校的優秀畢業生和現役軍官中團職以上人員進行進一步的培訓，為國家培養更多的將軍和元帥。周雨軒還特地為國防大學的校門題寫了一副對聯︰升官發財請走別路，貪生怕死莫入此門。橫批︰j ng忠報國！
沈陽內燃機廠已經完成了汽油機和柴油機的國產化，正在研究船舶上使用的大型柴油機。沈陽汽車廠也完成了載重四噸的卡車的研制並開始了生產，周雨軒將其命名為解放牌卡車。在新成立的沈陽火炮制造廠，新型的155和203毫米口徑的榴彈炮和120毫米口徑的迫擊炮已經開始生產，加上原有的105毫米口徑的火炮，現在周雨軒可以開始打造他的大炮兵主義的軍隊。M42機槍也開始列裝部隊，正式的名稱為通用式機槍，K98的仿制工作也告一段落，在幾年的仿制生產中，軍工廠的技工也積累了豐富的槍械制造經驗，對K98進行了一些技術上的改進，于是對這支中國版的K98，周雨軒命名為九五式步槍。
既然有了這麼多的裝備，周雨軒對軍隊進行了第二次大規模的換裝。步兵班由10名戰士加正副班長組成，武器為一挺M42機槍，一門60毫米迫擊炮，兩名彈藥手負責攜帶機槍和炮彈，一支狙擊步槍和九支步槍構成。每排三班，每連三排和一個20挺機槍的機槍排。每營三連，並含一個20門120迫擊炮的炮連。每團三營含一個60門120口徑迫擊炮的炮營和15名狙擊手和觀察手的狙擊排。每師三團，含30門105口徑和60門155口徑的重炮團。每軍三師，含重炮師，包括80門203口徑和200門155口徑的榴彈炮。迫擊炮基本由戰士隨身攜帶，榴彈炮準備由卡車牽引。改裝後的步兵師含機槍800挺，600門迫擊炮，90門重炮，火力加強了很多。根據周雨軒的整軍計劃，需生產三萬多挺機槍，兩萬三千多門迫擊炮，7000多門重炮，詹天佑表示，根據現有的能力，在一年半內可以完成軍隊的換裝。
沈陽拖拉機廠也生產了裝備柴油機的小型農用拖拉機，並按周雨軒的指示研制和生產了大馬力的重型履帶式拖拉機。目前還在完善，不久可以投入實用。在b ij ng還設立了《中華時報》，與《東北r 報》一起，不斷的潛移默化著民眾的m nzh 、民權、民生的思想。中華m nzh 黨也有了長足的進步，在b ij ng西郊成立了m nzh 黨的zh ngy ng黨校和中國青年干部政治學院，培養政治上過硬的黨員干部和各級的基層干部。下一步，周雨軒準備在軍隊和各工礦企業中，設指導員和黨委書記，把民眾僅僅團結在m nzh 黨的周圍，尤其是在國內外勢力錯綜復雜的時候，決不能讓中國再次陷入四分五裂的混戰局面。
無論是教育還是工業、軍隊建設的規劃都是及其龐大的，換句話說就是需要巨大的投入。佔領b ij ng後，從皇室、各王公府和各部衙門一共收刮出白銀近三億兩，在山西、山東各地，又弄出三千多萬兩銀子，其他各種價值連城的古董、器物數不勝數。在攻佔b ij ng之後，眾人都勸周雨軒住進紫禁城，這樣號令天下也才名正言順。周雨軒卻指示成立故宮博物院，各種國寶都收藏進博物院，委派專人維護和保養，說是要留給後世的子孫看看咱們老祖宗的好東西。在頤和園附近，慈禧的三海工程的中海里選中了豐澤園，作為自己辦公和生活的居所。j ng衛團和特種大隊搬到了淑清院，政務院和各部遷入了攝政王府、懷仁堂等地辦公。
根據周雨軒前段時間做的國家各方面的發展規劃，各部都做了詳細的規劃方案，準備向這位總統要錢了。周雨軒的五年翻三番教育計劃需要每年投資兩千多萬兩銀子，之後每年的教育經費應在一千三百萬兩左右，中國科學院每年的研究經費是六百多萬兩。蔡紹基有點膽怯地提出這個數字，周雨軒二話沒說，先從財務部撥款十億華元，設為教育發展專項資金，讓這位一心想教育興國的老人熱淚盈眶、感慨萬千。
周傳諫、吳仰曾、梁如浩拿出的《國家工業化進程五年規劃》和《國家公路、鐵路遠景規劃》這兩個方案讓周雨軒看了也是有點頭大，第一年需要投入八千萬兩的銀子，之後每年投入五千萬兩。三人也覺得有點獅子大開口了，想要縮減一下，周雨軒一咬牙，批準！現在手里的錢應該還能這麼大手大腳地花上一陣，以後再想以後的辦法吧。
詹天佑和唐致堯對周雨軒提出的整軍、造艦計劃及六所軍校一所軍事大學，總的費用為三億兩。這個數字一下就讓周雨軒大腦短路了。還好詹天佑解釋了一下，這個是五年的總費用，第一年大概要一億兩，包括部隊換裝、幾個船廠和軍工廠的建設費用等等。之後每年軍費開支在五千萬兩左右，包括十三個軍七十萬軍隊的軍餉和每年六艘戰列艦和六艘驅逐艦或巡洋艦的建造費用以及幾個軍工廠的r 常開銷。盡管數字很大，這還是在東北有了較為完整的重工業體系之後，各種原材料的采購和武器、艦船自主生產的國家采購價，周雨軒看了看，為了不挨打，為了有強大的海軍出去欺負別人，批了！
其余農業、公安、司法、衛生等各部的頭頭過來一一拜訪周雨軒，又拿走了五千多萬兩銀子。等最後唐紹儀過來的時候，看見周雨軒案頭的一堆各部門的方案，心里有些好笑，對周雨軒笑到︰「怎麼？都是要錢來的吧？知道我們最近發了一筆大財，都想來分一杯羹，我這還有一本呢，你也看看吧。」
周雨軒拿過來一看，是五常飛機廠、葫蘆島造船廠等幾個保密級別比較高的研究機構和李青的情報部門的經費申請，粗略看了一下，每年兩千多萬。都是自己費盡心機搞起來的地方，自然得批準了。
這樣算下來，一仈ji 六年，全年各方面的投資在兩億八千萬兩左右，之後每年投資約在一億九千萬左右。印象里清末中國每年歲入一共才一億五萬千兩吧？周雨軒這時算來，心里一陣緊張，看來再挺兩年自己就得破產了。
唐紹儀看著周雨軒愁眉苦臉的樣子，笑笑說道︰「你說的數字是沒有錯，可清廷的稅收有七成甚至更多是被州省府縣各級官吏貪墨了，我們現在還沒有出現這樣的問題。隨著你的大工業的設想，我想在兩到三年後，這個龐大的工業體系會給我們提供豐厚的回報的。還有，雖然降低了稅率，九五年稅收東北三省就達到了一億一千萬兩，不過去年一直在不停地打仗，消耗的各種物質就在五千多萬兩，其余都支付軍餉和對各國的訂單了。所以，我估計明年的稅收保守估計應該在一億六千萬兩左右，雖然財政還是赤字，不過應該還能挺一下，過了這兩年的時間，應該就可以寬松許多了。」
听了唐紹儀的安慰，周雨軒寬慰了許多，看著自己的這位大總管，滿臉的倦容，心里覺得挺不是滋味的，不由說道︰「少川，想當初把你們這群人象綁票似的給弄到了東北，這些年真是辛苦你了，沒有你們，我真的挺不下來，我只是在不停地花錢、整編軍隊、四處打仗，真正把這國家撐下來的還是你們當初的這群人啊，我都不知道說什麼好了，少川，謝謝你了。」
唐紹儀眼圈也有點發紅︰「雨軒，你不用說了。當初可能還有些心懷不滿，不過我得感謝你給了我跟隨你見證了一個偉大的國家、偉大的民族走向復興的光輝歷程。我們這群人，歸國之後，處處受人打擊、白眼、排擠，一心向用自己的所學報效國家卻處處踫壁、心灰意冷。自從來到了東北，我們才感覺自己又重新活了過來，不只是我，達朝、述三等人大家一起曾不止一次說起過，大家的想法都差不多。所以，應該說感謝的是我們才對，雨軒，謝謝你了。」
周雨軒听完也有些感動，又不願流露出來，笑道︰「好了好了，兩個大男人成什麼樣子，手抓在一起哭哭啼啼的，被別人看見還以為怎麼回事呢，總統和總理關系曖mei，這可是天底下最大的丑聞了。」
唐紹儀被這個家伙弄的哭笑不得，不得不說，從某些方面來說，周雨軒是領導這個國家的最佳人選，可這個家伙，實在是沒有一點做總統，天下盡在只手掌握的自覺。不過一路走過來，這個二十歲的年輕人仿佛天生有著一種對未來的先知先覺和敏感，凡事都能預先做好準備，從甲午到俄國入侵再到滿清的合擊，每件事似乎都在按照他預先的安排在發展，這讓唐紹儀對這個男人又有一種神秘和敬畏的感覺。
走出設在中海的總統府，唐紹儀心里還在想著周雨軒的種種令人費解之處，想了半天，自己又覺得好笑，也許是老天看不過去中國人讓洋人欺負得太狠了，就派了這麼個人下來，不管那許多了，只要領導這個國家走向強盛，他就是這個國家最好的選擇。