()較量（1）
當管理分局的夏振國局長小心翼翼地走進範毅的辦公室時，他心里知道，一場真正的較量正徐徐地拉開了序幕。
夏振國手里拿了一個大號的黑s 筆記本和一摞文件。進門後，他笑著說︰「範局長，有件事情要跟您匯報匯報。」
他的匯報前後持續了十幾分鐘，談的是一件不得不做的急活兒。
……
事情大概是這樣的︰早在2005年，國家稅務總局發了一個文件，要求所有銷售規模達到認定標準的小規模納稅人，必須一律重新認定為增值稅納稅人。
這是一個專業氣息頗濃的通知，從根本上說，就是稅務局認為你經營規模上去了，相應所承擔的稅收也應該增加。
文件下來後，各地稅務機關反映不一，有的堅決按照總局文件的要求做了，有的卻不當一回事兒，有的甚至就根本不想執行。
寶因縣國稅局就屬于最後這種情形。
之所以不想執行，具體原因主要有兩個。一是當時武局長正面臨準備隨時提前退下來的局面，他一直在活動，只要上面批準他副處級調研員的待遇，他就準備馬上退休。從當時情況看，希望似乎很大，武局長就不想再費力氣去做這件難事，只想將皮球踢給繼任者去處理。可惜的是，省局出了範局長那樣的大案，一個縣局長的待遇當然就沒人會掛在心上了，這一拖就拖到了他退休也最終沒能批下來。而工作就在武局長的等待中也年復一年地給拖了下來。
而說起武局長之所以從內心里根本不願趟這塘渾水，就要說到這第二個原因了。
寶因縣涉及的情況太黑、太亂、太繁雜。
寶因縣總體上看，是一個典型的農業縣。稅收收入主要就靠三塊，一是農民種植的烤煙，幾乎佔了半壁江山，二是水電，有一個較大型的水利發電站，約佔了三分之一，排第三位的，就是煤炭。如果僅僅從縣煤炭局提供的產銷量來看，寶因縣的煤炭稅收至少應該是現在的三至四倍，而實際上，每年煤炭行業產生的稅收卻少得可憐，問題的癥結就在這里。
由于全縣大大小小幾十個煤炭企業基本都有當地黨政機關各級干部的入股和參與，情況就變得繁雜起來。
多年以來，對煤炭企業的稅收一直沿用著最原始的、核定征收的老路子，每逢準備調整煤炭稅收定額時，各種關系就會飛速運轉起來，最終的結果，只能是象征x ng地逐年增加一小點兒，由此而流失的稅收，沒有一個人能說得清楚到底會有多少。
而近年來，其局面又顯得更為詭異，當地的、外地的一些黑惡勢力逐漸利用各種手段滲透進來，進一步加大了煤炭稅收征收和管理的難度。武局長想想自己都已經是快要退休的人了，犯不著拼了老命來啃這個硬骨頭，于是自覺地采取了「拖」的策略。
這一拖，就是三年。
今年年初，武局長退了，張子良局長來了。恰逢州局為推動此項工作又下發了一個緊急通知，要求各縣局必須在今年上半年之內完成此項工作，否則將對行政負責人實施問責，直至撤職。
張局長也是剛來，急于從工作上打開局面，在局里開了一個布置大會，就甩開膀子干上了。這一干才發現，根本推不動呀，甚至連召集煤炭企業負責人開個會都有問題，那些煤老板，明明人就在寶因縣，但只要是稅務機關一個電話打過去通知開會，他立馬說自己到泰明去了，趕不回來了，每次來開會的，都是一些小煤窯的小老板和大煤企的小會計，這能起什麼作用！
而接踵而至的就是各種定點為某個企業說情的電話，著實讓張子良頭痛不已。
在整頓全縣煤炭稅收這一項工作上，他也不是沒想過去爭取縣里的支持。當時的縣長劉和平，張子良專門找了三趟，每一次，劉縣長均很客氣，表示縣里一定大力支持，可完了就是落不到實處。
比如說，張子良提出，能不能請公安部門的同志參與一起整頓煤礦山，劉和平滿口答應，問題是，公安局長不干，公安局的王局長是一位老干j ng了，又當任著縣zh ngf 的副縣長，輕易就找出了一堆上級的規定，證明在此事上不應動用j ng力，徹底否定了國稅局張局長的提議。
至于其他部門，比如說國土局、煤炭局，更是根本不予支持，要什麼數據都不提供。
無奈之下，張子良回頭再找劉縣長，劉縣長無非再一次打一通電話催促一下，之後就沒了下文。沒辦法，張子良只好準備由自己治下的縣國稅局一家單干。
這時，劉活悄悄遞話給他，說有煤老板放出風聲了，說誰敢動自己的企業，就做了誰！
有一天，張子良甚至還收到了一個裝了一把薄薄的刀片的信封，至此，張子良徹底絕望，r 夜焦慮，最後決定三十六計走為上，這麼著回的省局。
……
夏振國當然不可能知道得如此透徹，可基本的情況還是說清楚了。說完，他問範毅「範局長，你看怎麼辦？」
怎麼辦？其實範毅是有所準備的。在與老邢的「五一」啟東之行中，範毅多少听到了一些情況，當時就在考慮「怎麼辦」的問題。
老邢當時勸說︰「听下來，寶因縣很繁雜嘛，你要不要回去先向魏局長匯報匯報。實在不行的話，我可以出面幫你爭取另換一個地方嘛。」
老邢當然是好意，可範毅知道，當初局黨組之所以最終決定讓自己下來，說白了，就是讓自己來當這個救火隊員的，不可能火還沒救，自己倒先撤了。
如果是這種思路，可以肯定地說，那此次就決對輪不上派自己下來。而且，自己還沒真正到位，就去魏局長面前說一通寶因縣的長短，顯然是不妥當的。
魏局長會怎麼想？
「寶因縣這個點，是省局和啟寧州局一塊兒定的，難道說，你比省局黨組還高明？」