如果說在海外的話，避稅也算是納稅人非違法的應有權利。
但是避稅一般是與稅法的立法意識相悖的，它是利用稅法的不足進行反制約、反控制的行為，但並不影響或削弱稅法的法律地位。避稅實質上就是納稅人在履行應盡法律義務的前提下，運用稅法賦予的權利保護既得利益的手段。
因此而言，避稅並沒有、也不會、也不能不履行法律規定的義務，避稅不是對法定義務的抵制和對抗，而是納稅人應該享有的權利，即納稅人有權依據法律進行選擇和決策。
就比如說很多人都利用保險制度來合理避稅，這個從情理上來講是可鄙的，但是從法律上來講是正當的，但是這里面顯然也有一個度的問題，一旦玩過火了，那依然是會出問題的。
國家針對避稅活動暴露出的稅法的不完備不合理，采取修正、調整舉措，也是國家擁有的基本權力，這正是國家對付避稅的惟一正確的辦法。對此，在一些著名的判例和判決中，早就做出了比較明確的回答。
比如說，美國著名的漢德法官曾指出，人們通過安排自己的活動來達到降低稅收負擔的目的，是無可厚非的。人們可以為了規避或減輕稅負，對自己的活動事先做出安排，以實現依法降低或免除稅負的目標。
英國議員也曾針對「稅務局長訴溫斯特大公」一案指出過，任何人都有權安排自己的事業。以依據法律獲得少繳稅款的待遇，不能強迫他多納稅，避稅並不等于稅收違法。
因此基本上各國之間都有一個共識，那就是只有偷稅漏稅才是典型意義的納稅主體的稅收違法。所謂的稅收違法就是指稅收法律關系主體在稅收征收管理過程中違反國家稅法的行為。
存在稅收違法行為，是追究法律責任人的基本前提條件。
稅收違法行為包括納稅主體納稅人、扣繳義務人的違法與征稅主體即稅務機關及稅務人員的違法這兩個方面。納稅主體的違法行為，包括違反稅務管理制度的行為，以及偷稅、抗稅、騙稅、欠稅等行為。
不可否認，在國內當前的經濟生活中，企業特別是跨國企業各種避稅行為可能有相當一部分已經越界，跨入了違法領域。那正好說明。稅務工作的重心應該是打擊包括跨越避稅在內的種種稅收違法行為。
顏晨輝記得他前世剛剛畢業的時候。曾經看過的另外一個關于稅收的報道，說是自一九九五年到兩千年，中國每個年度稅收流失的絕對額均在四千億元以上。一九九五年國內稅收流失額為四千四百七十四億元，當年稅收收入為六千零三十八億元。稅收流失率高達百分之四十二。而到了兩千年。中國稅收流失額為四千四百四十七億。當年稅收收入為一萬兩千五百八十二億，稅收流失率為百分之二十六，減少了十六個百分點。
據不完全統計。中國每年外逃資金大概是七百多億元，偷稅漏稅金額至少五百億元。
難怪老百姓說要想經商，全靠工商，要想致富，全靠稅務，要想肥，靠偷稅。
從國內媒體在2000年代對一些企業的暴利揭露來看，偷稅漏稅仍然是某些公司的一個獲利法寶。可見，打擊稅收違法依然是重中之重！
在政府與企業進行避稅與反避稅博弈中，正好是進行稅收法律法規完善的好時機。官方保守數字估計，跨國企業憑轉讓定價這一手段，使中國每年稅收損失過了三百億元。
既然存在這麼大的漏洞，顯然是在體制上存在問題，如果不能夠及時檢討自己的相關法律法規，迅提高自己的稅收管理水平，再做什麼都是徒勞的。
實際上，顏晨輝還有一個猜測，那就是在稅務部門依然存在一個司局級**的問題，借助于立法權的掌控，故意在稅法體制中留下了無數的可操作漏洞，以此來達到自己利用法規解釋權力來為自己牟利的目的。
只不過，這樣一來他們固然是貪墨了不少稅款，但是給國家所造成的稅收損失，那就相當大了。
打擊偷稅漏稅自然是有必要的，規範避稅手段也是有必要的，但是不從根子上理清關系，堵上制度漏洞，一切還是毫無意義的。
同時，掀起反避稅風暴還可能產生諸多負面影響。首先，可能引起理論上的混淆，對避稅的非違法性造成輕視甚至貶斥；其次，可能會由此轉移稅務工作的重心，引起重反避稅輕打擊偷稅漏稅；再次，避稅行為最終可以分為兩類，一類是合理避稅，一類是違法避稅，這兩者是非常難以區別、難以判斷的，所以籠統的反避稅在實際工作中可能會引起某種混亂。
顏晨輝還知道，根據多年來揭露的大量事實表明，偷稅漏稅往往與**相關聯，重避稅輕打擊偷稅可能正是**的期望取向。由此可見反避稅固然重要，比反避稅更重要的則是打擊偷稅漏稅。
想到這些，顏晨輝就和父親說起了一些關于分稅制和稅收的問題，當然，他沒有把一些未來的數據說出來，只是結合了改革開放以來這些年的情況，還有就是一些國外的數據。
顏克勤對于兒子在關于稅收方面竟然有如此深刻的見解很是意外，不過，顏晨輝也是早有準備的，他直接說是前面去香港的時候，看到的這些資料。至于為什麼會關注這些，自然是因為他的生意了。畢竟，現在他的生意已經做到了國外，關注稅收問題是必須的。
兩人一路聊著，很快就回到了蓮城，顏克勤有些意猶未盡的樣子。顏晨輝就說他會把一些東西整理出來。
回到蓮城之後，顏晨輝就一頭扎進了自己的房間，開始整理他的一些想法。直到第二天早上，顏晨輝才把稿紙遞給顏克勤。
看到顏晨輝整理出來的資料和建議，顏克勤一時之間就投入進去了，整整花了一上午的時間來研究這些問題，直到快吃中午飯了，這才回過神來。
顏克勤坐在椅子里面沉思，顏晨輝所提出的相當多的事例，已經可以證明現在的稅收政策千瘡百孔，漏洞百出，如果不趁早進行整治，後果是非常嚴重的，畢竟總體經濟收入在增長，稅收流失的絕對數額也在增長。
顏克勤知道，最近朱老板一直在醞釀稅收改革的事情，這件事情，一般人不知道，但是像顏克勤這樣的實權副廳級官員，還是知道不少的。他就在想，是不是寫一篇關于稅收的文章發在相關刊物上，說不定能夠對上層起到一些警示作用，在即將到來的稅收改革中，起到一些正面的作用。
當然，顏克勤也是有一些私心的。蔡宗堯在春節期間在與顏晨輝的談話後搞出來的那兩篇文章所得到的回報，也讓顏克勤有些眼紅。在體制內打混，顏克勤自然也是希望往上走的，有這樣的機會，他自然要抓住。
有了這麼個計較，顏克勤自然開始行動了。他開始關注關于稅收的法律法規以及一些報道。
顏克勤的行動，作為兒子的顏晨輝自然是注意到了，他偷偷的笑了。事實上，他和老爸顏克勤提起這個事情，就是希望他能夠在這上面有所作為。這不但能夠為他積累政績、攫取政治利益的契機，也能夠給國家帶來好處，一舉兩得的事情，何樂而不為呢？
顏克勤做事非常嚴謹，他花了足足半個月去做準備。這也與他並不是搞稅務工作有關。如今他寫這麼一篇文章，可以說是要從最基本的稅法開始學習。雖然並不需要他完全掌握這些法律，但至少要做到基本了解吧？
當時間進入五月的時候，一篇《分稅制改革之我見》以及另外一篇《警惕稅務體制中的一些漏洞問題》被刊登在《國家稅務報》上，這兩篇文章一出現，就引起了朱老板的關注。當時，朱老板正在嶺南省視察，在一次嶺南省舉行的關于稅務改革的研討會上，朱老板專門提到了這兩篇文章，並且還表示了高度贊許。
同時，朱老板視察的下一站原本已經是定好的了，但是，在看到這篇文章之後，他把考察完嶺南省之後的下一站視察地改成了楚南省，並且還決定前往蓮城視察。
一些知情者明白，朱老板是看上了這個叫做顏克勤的年輕人了。只不過，這些情況沒有被透露出來而已。
而作為這件事情的始作俑者，顏克勤和顏晨輝父子卻還不知道這件事情。顏克勤正在忙他的工作，畢竟，他作為蓮城市委副書記、羽湖區委書記，平時的工作是非常繁忙的。
而顏晨輝最近也非常忙，因為今年的托福考試已經快要舉行了，他也在全力備戰著。
與此同時，顏晨輝對于自己的生意也是在關注著的，雖然有人在幫著他照看著他的幾份產業，但是，這些人都還算是新手，顏晨輝並不能完全的撒手不管。(未完待續……)