說完元晨就把臉偏著去看車窗外，不再說話了，車內的氣氛就變得尷尬起來，段澤濤的心里也蒙上了陰影，他和元晨的執政思路發生了分歧，這無疑讓兩人看似十分融洽的合作關系出現了一絲裂痕。
雖然元晨極力反對加大對教育、衛生等基礎事業的投入，不過段澤濤卻是認準了就要去做的性格，他回到辦公室就把財政局長錢伯光給找來了。
錢波光如今可是揚眉吐氣了，過去每天緊巴巴地死扣著才勉強摟住市財政正常運轉，經常搞得里外不是人，如今卻腰粗身壯底氣足了，市財政僅土地轉讓金就收了十幾億，財稅收入也翻了好幾番，這也讓他從心眼里對段澤濤化腐朽為神奇的本領佩服得五體投地。
而且自從上次跟著段澤濤去省財政廳要資金，見到連一向眼高于頂的省財政廳廳長譚培聖也對他畢恭畢敬的，錢伯光就知道段澤濤的背景不一般，心里就下定決心要緊跟段澤濤了。
錢伯光知道段澤濤雖然在工作上很嚴厲，但生活中還是很隨和的，尤其對他認可的人很護犢子，看方東明、胡鐵龍他們幾個死忠就知道了，所以一進來就腆著臉道︰「老板，知道你召喚我，我是馬不停蹄地飛奔過來啊……」。
段澤濤瞟了錢伯光一眼，他對錢伯光印象還不錯，雖然人有些滑頭，嘴巴也油，但是大事不糊涂，能力也不錯，就沒有刻意去糾正他對自己的稱呼，丟了一根特供中華煙過去，笑罵道︰「好你個「錢撥光」，就知道油嘴滑舌，現在錢袋子鼓起來了，你可得給我把錢袋子看緊了，別給全撥光了啊，每一分錢都要花在刀刃上，要不然我饒不了你，……」。
錢伯光見段澤濤沒有反對自己叫他「老板」，就知道他是接納自己進他的心月復圈子了，連忙拍著胸脯表忠心道︰「老板，你放心好了，大筆款項的支出沒有你的簽字，誰也別想從我這里掏出錢去……」，說著，見段澤濤也掏出一支煙來叼上，又連忙掏出打火機幫段澤濤點上火。
錢伯光本來不太抽煙的，但他口袋里卻總帶著煙和打火機，那都是專給領導用的，見段澤濤抽煙，他自己也把煙點上，其實卻沒有真吞進去，純粹是吐煙圈玩，一下子辦公室內煙霧繚繞起來。
書記管人事，市長管經濟，市長的權力很大程度是體現在對財政一支筆的控制上，錢伯光的投靠無疑讓段澤濤對山南政局的控制又多了一些籌碼，他把煙頭在煙灰缸里摁滅，正色道︰「伯光，我今天找你來，是想談談增加教育、衛生基礎事業投入的事情，你先拿個預算出來，看看如果要一年內完成對全市所有學校危房的改建需要多少錢，，另外如果全市教育工作者普調一級工資每年財政需要多撥多少錢下去，，……」。
錢伯光吃驚地睜大了眼楮，連忙道︰「老板，這可不是個小數目啊，，市財政雖然比以前寬裕了，但也填不了這無底洞啊，現在各行局都盯著市里的錢袋子了，哪個行業都重要，都要發展，這馭下之道，不患寡而患不均，要是一碗水不端平，下面那些行局都會鬧騰起來，這事就是費力不討好的事……」。
段澤濤皺了皺眉頭，擺了擺手，嚴肅道︰「教育乃國家之本，再苦不能苦孩子，自然要重點扶持，這種事怎麼能搞平均主義呢，，你別管那麼多，先把預算搞出來，給孩子多建一間教室遠比給那些官僚添一輛轎車有意義得多，當然前提是不會影響山南現在的經濟發展……」。
錢伯光見段澤濤如此堅持就不敢再說什麼了，點頭答應了就起身告辭回去準備預算去了，送走錢伯光，段澤濤又把楊映雪找來，和她談起了準備增加教育、衛生基礎事業投入的事。
楊映雪見段澤濤果然言而有信，自是大喜過望，嬌笑道︰「段市長，太好了，我還以為你已經忘了自己當初在第一次市長辦公會上的承諾，正準備和你說說這事呢……」。
段澤濤呵呵笑道︰「我怎麼會忘呢，教育乃國之根本，發展經濟固然重要，但是教育、衛生事業也不能拉下，好像我們上次對全市貧困學校的調研還沒有完成，你準備一下，明天起我們就繼續調研吧……」。
段澤濤召見錢伯光和楊映雪的消息很快被有心人傳到了元晨那兒，元晨氣憤得拍案而起，陰沉著臉自語道︰「這個段澤濤還真是不撞南牆不死心，既然你這市長不務正業，放著良好的經濟發展勢頭不抓，那我這個書記就親自來抓，我還不信離了你段澤濤，地球就不轉了不成，……」。
于是山南市的官員都敏銳地發現了一個奇怪的現象，主抓經濟工作的段市長這段時間天天帶著美女副市長楊映雪到下面的貧困學校調研，倒是平時放手讓段澤濤抓經濟，從不插手政府事務的元晨頻頻地到城市改造二期工程的工地現場調研，又召集中標的房地產商們座談，要求他們大干快上，加快建設山南新城的步伐……
段澤濤從各縣的貧困學校調研回來，下面學校的惡劣條件讓他感覺觸目驚心，不少學生擠在搖搖欲墜的危房教室里上課，連個像樣的課桌都沒有，因為條件艱苦，沒有老師願意到偏遠的山村小學去任職，好多山村學校就連校長在內只有幾個老師，往往一個老師要上幾個年級的所有課程……這種情景讓段澤濤覺得十分痛心，更加堅定了他決定加大對教育事業投入的決心。
錢伯光很快把預算做出來了，要完成對全市所有學校危房的改建需要大約一億八千萬元，而全市教育工作者普調一級工資每年財政則需要多撥五千多萬元，應該說以山南市目前的財政收入還是勉強能夠承受的。
于是段澤濤把這份預算拿到了常委會上進行討論，元晨見段澤濤如此固執己見，絲毫沒把自己這個書記放在眼里，十分惱火，不等段澤濤說完，就用力一拍桌子打斷了他的話道︰「澤濤同志，你到底講不講組織程序，，眼里還有沒有我這書記，，增加教育投入預算這麼重大的事情，你為什麼不先在書記辦公會上討論，直接拿到常委會上來討論，這是要將我的軍嗎，，……」。
段澤濤自然知道元晨心里不舒服，他之所以直接把這份預算直接拿到常委會來討論，也是希望盡快把這個預算落實下去，所以也不氣惱，呵呵笑道︰「元書記，你忘了嗎，上次從省城回來的路上我已經向你匯報過此事，是你自己說要上常委會討論的啊……」。
元晨倒是忘了這茬，一時語塞，心里更加惱怒了，揮揮手道︰「那就議議吧，我提醒大家一句，目前山南市的主要任務還是發展經濟，我們不能取得了一點點成績就翹尾巴，盲目樂觀，發展經濟就如逆水行舟，不進則退，……」。
李牧見元晨和段澤濤起來爭執，心中暗暗竊喜不已，干咳了兩聲，接話道︰「我認為元書記的話很有道理，山南市這兩年經濟發展確實取得了不小的成績，但和經濟發達地區還是有不小的差距的，現在還是要集中精力抓經濟，當然我不是說加大教育投入不應該，但還是要分清主次關系……」。
元晨見李牧都站出來支持自己，心中一喜，示威性地瞟了段澤濤一眼，段澤濤自然知道李牧安的什麼心，微微一笑道︰「首先我要聲明一點，發展經濟和加大教育事業投入並不矛盾，按照這份預算，增加的投入也就兩億三千萬左右，以山南目前的財政收入水平，還是能夠承受的，而且教育發展了，才能為我們經濟發展輸送更多的優秀人才，我們的經濟才能實現可持續發展……」。
李牧立刻反駁道︰「澤濤市長，話不是這麼說，兩億三千萬如果投入到經濟發展中去，起到的作用可是立竿見影的，我不是說教育工作就不重要，但哪項工作不重要呢，!加大了教育事業的投入，其他象文化、農業、交通、水利等基礎事業要不要加大投入呢，這就是個天文數字了……」。
熊天照也跟著附和道︰「是啊，一碗水不端平，下面的干部肯定會有意見，就拿提高教師工資標準來說吧，其他單位的同志工資也不高，是不是也該提一提啊，我們看問題要看全面，引發連鎖反應就不太好了……」。
阮經山也跟著發難道︰「熊書記說的這個問題很現實，就拿公安戰線的同志來說吧，工作沒日每夜不說，還有可能有生命危險，但是工資標準卻提不上來，辦案經費也很緊張，也是時候該提一提了……」。
李牧插話道︰「還有退休的老同志，老干部，很多待遇都沒有落實，老干辦那邊打報告想加幾輛車，一直沒有批下來，這些老干部都是為山南立下汗馬功勞的，不能人走茶涼，這會讓人寒心的,誰沒有退休的時候……」，李牧是打定主意要把水攪渾，就算段澤濤強勢在常委會上通過了這份預算，也會成為眾矢之的，他則落得做好人，