但是這個突破口應該從哪里打開，，段澤濤一時間也還沒有主意，他把馬南山等骨干找來一起商議，見局長相召，這些骨干就知道只怕要有大動作了，他們早都卯足了勁，全都目光灼灼興奮地望著段澤濤，
看著台下斗志昂揚的部下們，段澤濤也感到很振奮，用力一揮手道︰「同志們，食品藥品安全問題是關乎全國人民生命和健康的大事，我們肩上的責任很重啊，過去外界一直說我們對于食品藥品安全的監管不力，老百姓的意見也很大，為什麼呢，我總結了一下，主要是因為過去我們的工作很大程度是被動的，頭痛醫頭腳痛醫腳，疲于奔命，費力還不討好，……」，
「所以我們要改變工作方法，主動出擊，抓主要矛盾，抓熱點問題，我準備在近期發動一次大型執法行動，這次是我們第一次的跨省大型執法行動，所以我們必須一炮打響，要在全國引起轟動效應，為我們下一步加大監管和執法力度造勢，……」，
「我的想法是要選一個民憤最大、危害最大、影響面最廣的食品藥品安全問題作為突破口，大家都是食品藥品監管戰線的老同志了，三個臭皮匠賽過諸葛亮，我們一起來議一議，看看這個突破口怎麼選，選擇什麼食品藥品安全問題作為突破口比較好，，……」，
台下的骨干們更加興奮了，立刻積極地討論起來，最興奮的要屬馬南山了，他如今煥發了第二春，感覺渾身都有使不完的勁，就第一個站起來道︰「要說民憤最大、危害最大、影響面最廣的食品藥品安全問題，我覺得非地溝油莫屬了……」，
「地溝油的毒性百倍于砒霜，據不完全統計每年至少有多達300萬噸的地溝油流向我們的餐桌，打個形象一點的比喻我們平均吃10頓飯，可能有1頓踫上的就是地溝油，可以說在我們的生活中，地溝油無處不在，早上吃根油條，有可能是地溝油炸的，上飯館吃頓飯，用的很可能就是地溝油，地溝油正無時無刻地危害著老百姓的健康……」，
「更可怕是地溝油已經形成了十分完整高效近乎‘完美’的產業鏈，因為‘地溝油’的原材料回收成本低，主要是酒店餐館廢棄的餐廚垃圾泔水和下水道里的油脂漂浮物，加工簡單，只要稍微沉澱、過濾，再加入火堿等化學添加劑去臭、月兌色、水洗、沉澱就能完成了，一口鍋、一個灶就能完成所有工序，但其利潤卻高得嚇人，據不完全統計，地溝油行業一年的總利潤高達15億到20億元，這也是為什麼地溝油屢禁不止的根本原因，……」，
段澤濤也被震驚了，雖然他之前也在網上看到了關于地溝油的危害的新聞報道，但是剛才馬南山曝出那一串串駭人听聞的內部數據卻讓他感到毛骨悚然，當即用力一拍桌子，拍板道︰「好，我們就以地溝油為突破口，打一場地溝油殲滅戰，無論如何都要將地溝油擋在老百姓的餐桌之外，……」，
突破口選好了，接下來就要選擇突破點，這個不用說，自然要選擇地溝油最猖獗的城市作為突破點，但是段澤濤萬萬沒想到馬南山提出的突破點居然是他曾經擔任過市委書記的江南省的省會——星州市，
「不會吧，我在星州當市委書記的時候怎麼沒有听到這方面的反映啊，，……」，段澤濤驚詫地道，
馬南山雖然耿直，但也不會傻到跟段澤濤直說，你當市委書記高高在上，怎麼可能听到關于地溝油這樣看起來是雞毛蒜皮的小事實則危害巨大的匯報呢，而是委婉地道︰「星州市的地溝油產業猖獗起來也是最近幾年的事，那時候局長您應該已經離開星州了……」，
「我們之所以發現星州市的地溝油產業猖獗是在去年對餐飲企業食用油的一次聯合大檢查中，在江南省鄰近的幾個省份都發現含有地溝油成分的桶裝食用油，而追查來源，我們發現這些桶裝食用油絕大部分都是來至于——星州市，但是當我們想深挖下去的時候，卻遇到了很大的阻力，不久以後我就被調離了稽查局，這個案子最後也就不了了之，……」，說起自己的切膚之痛，馬南山有些黯然地道，
雖然馬南山說星州市的地溝油產業猖獗起來是自己離開星州以後的事，但段澤濤還是陷入了深深的自責之中，他在主政星州的幾年主要精力都放在了抓經濟建設和政府行政效率上了，的確忽略了地溝油這種看起來微不足道卻事關百姓健康的‘小事’，
「好，我們這次行動就從星州市開始，我如果不能把這個問題抓好，我以後就無顏去見江南省的父老鄉親了，……」，段澤濤用力一揮手道，
接下來就是制定具體的行動計劃了，在這一點上段澤濤和馬南山的意見是一致的，就是采用先暗訪，查找的地溝油加工的源頭，再雷霆出擊，一舉端掉所有的地溝油加工窩點，因為很顯然既然星州市的地溝油產業如此猖獗，而且存在了這麼長的時間，星州市地方政府的相關的主管部門肯定是不作為的，甚至很可能與其中有勾結，如果大張旗鼓地查，肯定只能無功而返，
此次行動事關重大，段澤濤肯定是要親自出馬的，不過既然是暗訪，那麼隨行的人員就不能太多，否則就容易打草驚蛇，馬南山這個局長助理兼稽查局長肯定是要去的，考慮到地溝油加工廠很可能存在黑惡勢力，有一定的危險性，段澤濤決定讓胡鐵龍也一起去，又讓馬南山從稽查局挑選了幾個年輕力壯辦事干練的干部，組成了這次行動的暗訪小組，
誰知小朱朱听說要去星州市暗訪查案，就向段澤濤提出也要跟去，段澤濤皺了皺眉頭，瞪眼道︰「胡鬧，你以為這是去過家家玩游戲呢，這是去辦大事，暗訪隨時有可能出現突發情況，存在不可預知的危險，你一個女孩子家去湊什麼熱鬧，你忘了你是怎麼和我約法三章的了嗎，，……」，