如果對比《宋史》和它以前的歷代史，就可以發現，《宋史》中還有一個前代史所絕少提到的部分，那就是《志•兵》里面的《器甲之制》。
《器甲之制》講的是宋代軍備生產情況，而後人之所以將它單列出來，就是因為宋代在這上面有它自己獨特、不同于以往的舉措。ｗｗｗ．ｔｔｚｗ．ｃｏｍ
如果細細琢磨這個《器甲之制》的內容，並結合其它（如《宋會要》等）歷史資料，或許後人還可以說，宋代開創了帝國歷史上的另一個第一，即它建立了某種初步的國家軍工體系。
宋立國之後，曾于京師建立了專門的兵器生產作坊，「其工署則有南北作坊，有弓弩院，諸州皆有作院……」
「南北作坊」在神宗年間改稱「東西作坊」，地方上的「作院」後改為「都作院」，朝廷為此還設立了軍器監。
依宋人留下的各種史料，南北作坊高峰時期有七千九百多人，後雖有減少，也始終保持在五千人左右；弓弩院則超過了一千人。
這種大規模的兵器作坊，已經為歷代所不曾有。
但宋代在軍械制作上的最大特點並非僅在于其規模，更關鍵的，是這些「作坊」和「作院」的內部，還有著細致的分工。
南北作坊就分五十一「作」，如弩作、劍作、槍作、鞍作、甲作、皮作、木作、火藥作等等，每一「作」都生產不同的產品。
也就是宋代的軍械制作，基本上把軍中所需的、連兵器帶器械全包括了進來。
僅從人員的規模上來講，其實這些作坊已經不能算過去的「作坊」；而分工的細致，則使它們更類似于後世的工廠。或許後人都可以將每一「作」看成一個工廠的車間。
分工的細致必導致專業化，專業化則提高了生產的效率。
反映在產量上，《器甲之制》中就有記載，僅是太祖在位時期，「南北作坊歲（每年）造涂金脊鐵甲等凡三萬二千，弓弩院歲造角弝弓等（器械）凡千六百五十余萬，諸州歲造黃樺、黑漆弓弩等（器械）凡六百二十余萬。又南北作坊及諸州別造兵幕、甲袋、梭衫等什物，以備軍行之用。」
由此我們完全可以看出，宋代的兵需制造年產量非常可觀。
南渡之後，擁有江南半壁的朝廷仍沿襲了大部分北宋的做法，只是在人員、規模上有所縮減。最高峰的紹興十一年，東西作坊和萬全作坊有工匠四千五百余人。
宋代于軍需生產上所留下的資料足以表明，當時的朝廷有一套相對系統、完整的組織、生產制度。甚至並不算太夸張地說，它建立了當時的zh ngy ng和地方兩級軍工生產體系。
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歷史上的陸秀夫在行朝後期，「外籌軍旅，內調工役」，其實在很大程度上就是做的這個事。這種體制很可能也是屢戰屢敗的宋軍，在山之戰中還能繼續保持一定戰力的另一個原因。
因為歷史的記載是︰「（山）時官、民兵尚二十餘萬，多居于舟，資糧取辦于廣右諸郡、海外四州，復刷人匠，造舟楫，制器械，至十月始罷。」
這就說明，當時行朝的眾人大部分住在船上，糧食主要來自于廣東沿海和瓊州。同時選調征集工匠，造船制械，直到十月才結束。
（海南過去不僅有瓊州，它的南寧軍以前也稱儋州；萬安軍稱萬安州或萬安郡；吉陽軍則為崖州，故又稱海外四州。這也同樣是帝國後來改郡縣制後設立四個郡的原因。）
所以，應當可以推斷，宋軍在山之戰中保持了一定的戰力，是它自己仍有相當的制造能力。
宋軍在此之前也有不少戰斗，基本上只有消耗和損失，沒有任何繳獲上的補充。而沒有補充，是不太好解釋他們如何還能在山之戰中和張弘範的元軍j ng銳相抗那麼長時間的。
僅一場或一天的戰斗下來，說sh 出去了幾十萬枝箭，就不是什麼夸張。宋軍怎麼會有如此源源不斷的箭枝？
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實際上，東就是從他的好老師那里才了解宋代軍械生產體制的。當初他在瓊州綁了工匠來之後，真正的組織、調配者就是陸秀夫。
正是由于有陸秀夫對工匠的合理組織和調配，才使得行朝順利地在昌化開礦煉鐵、並將昌江發展成帝國的一個軍械生產中心。
嚴格來講，宋代的軍工生產就是「壟斷的官企」。而趙家老大在軍械生產上采取如此做法，也是與他加強對武人控制的目的所分不開的。
因為當他集中了天下的武器制造，且還將所生產出來的軍械「置五庫以貯之」，這其實就是在通過對軍備的控制來強化對武人武力的約束。
東同樣也評估了宋代的這個傳統做法，他認為，這里面既有合理的成分，也有不當之處。
合理的一面是有些軍械必須加以控制。我們都知道，有些武器，其x ng能和生產的手段，作為一種最高級別的國家機密，就是在後世，也少有讓外人所知道。
宋代在這上面最突出的例子就是軍中的利器神臂弩。這種已經失傳的弩，有宋一代，它的奧秘始終難以為敵所知，這主要歸功于宋人對它采取了極為嚴格的管制措施。
而不當之處在于，宋代軍備生產過大、且過濫。
因為宋代軍工作坊中所制造的東西，除了軍械，從旗幟、帳篷到馬鞍、馬鐙，幾乎全都包括，這就太過。而有些東西放給民間生產，不僅可以使朝廷、兵部集中力量于更重要、更關鍵的兵器，這種另類的「國退民進」，同時還可以刺激宋代「民營企業」的發展。
東和文天祥、劉師勇、茅湘、高桂等人說道︰「文相，諸位將軍，禁軍大規模擴軍在即，而以朝廷現有的軍械制作能力，將來是無法滿足軍中所需的。」
「上次軍議之後，朕曾又盤算過這件事，為了改變此種情形，朕認為，兵部和軍械裝備司應盡快擬訂一個條目，將軍中真正最緊需、最關鍵的軍備給列出來，朝廷以後將集中全力于它們的制作。至于其它輔助、不那麼十分重要的東西，全交給民間生產。」
文天祥略為沉思了一下，很快就回道︰「臣遵旨。」
宋瑞其實是知道過去朝廷規制真實目的的，像他這樣的聰明人要是不知道，那還真是奇了怪了。但他更清楚，在兵事得「專」的前提下，這個狡詐的陛下早已在軍中分權，蘇劉義的督軍司是其一，而軍械裝備司同樣也如此。它的主要職責，顯然就是掌控軍備。
這種做法與過去的區別是，以前是朝廷、或者也可以說是文官來掌控，後者則是軍中自己來掌控。
當然，宋瑞認為這是在分權，可在哪個後世的廢才心目中，這更應該稱之為合理的「分工」。因為人類社會的發展趨勢之一，就是社會上的分工越來越細化。
「分權」是符合宋代政治傳統的，況且軍械裝備司屬于他這個兵部尚書統管的名下。至少在宋瑞的眼里，軍備之權仍在朝廷和兵部，並非是落到了軍中。
而從復國的大業來講，眼下的有些事情也急需改變，以適應禁軍擴軍的需要，所以他不僅沒有提出異議，相反，他還建議陛下︰
「陛下，臣以為，如此一來，軍械裝備司可以劃分為兩塊，重要的軍械和一般x ng的裝備。」
帝國陛下頷首，他看著文天祥。
「文相，軍械裝備實為軍中要務，朕的另一個看法是，軍械裝備司應升格為軍械裝備部，就按您所說的，下轄軍械司和裝備司。」
文帥哥，兄弟我早就想建立真正的總裝備部，如今正好借此機會將它推出來。
好家伙，所有人都一怔。
部中有部，您就想讓別人不認為陛下這是擴大兵部的權力，這也不可能了。
陛下他真是言出必踐的。
茅湘手中已經有汗，可陛下卻轉向他接著說道︰「茅將軍，升格以後，未來的軍械司有一個事情務必要注重，那就是新軍械的研制，尤其是火器。在這上面，朝廷、尤其軍中，是有教訓的。」
他深深地看了看眾人。
「霹靂火球于仁宗先帝時，就在《武經總要》中有記載，可它卻始終沒有得到進一步的改進，否則，震天雷怕是早已出現。這固然是朝廷忽視了，可軍中是不是更不應該忽視？」
這個最原始的手榴彈，從北宋仁宗年間到宋末，兩百多年過去了，竟然一直沒有得到改進，實在是令兄弟我生氣。這要是在後世，早發展成威力可觀的武器了。
「而據朕所查，先帝理宗開慶年間，軍中即已發明突火槍，金人更有類似的、還要早的飛火槍。如果當時軍中能注意，並全力加以改進，早r 造出來霹靂炮，在其後與北元的交戰中，將士們還會吃別人的虧嗎？」
金蒙之戰在宋末五十多年前，而宋軍發明突火槍在1259年，雖遲，離宋蒙最後的決戰也還有十多年。真的全力以赴，就算沒有人來作弊，把它改進的更符合戰場所需、威力更大，怕也不是什麼太大的問題吧？
宋瑞和所有人的臉上都出現了ch o紅。
「此臣（末將）等之過。」
「關于此類之事，朕今r 授權兵部，將來一要鼓勵所有人創造新的軍械，更不惜以兵部的名義，對此類之事在金錢、物資上予以扶持。二，有弄出軍中合意軍械者，還要論軍功，賞金錢。」
「你等務必要記住，朝中之臣在此事上可以不注意，而軍中，卻絕對不允許忽視。」
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祝大家節r 愉快。