出現了一個小小插曲，氣氛也隨之沉重起來，太常劉焉忽然開口道︰「馬將軍之事暫且不提，老夫有一建議若成，平天下之亂賊易如反掌爾！」
何進道︰「劉皇叔還請明言!」
劉焉起身正色道︰「自黃巾以來天下亂賊紛起，朝廷連年興兵早已疲憊不堪，焉以為平亂當倚重各地地方武裝，加強各州刺史之權，最好能恢復西漢州牧制度.如此一來便能有力的將一州軍政大權集中起來剿滅亂賊！否則各州郡太守各自為政難以精誠合作，亂賊便有可乘之機，而州刺史在名義上又只有監查權，不能有效、及時的調動各州兵力，實乃一弊端也！」
何進聞言點了點頭，道︰「劉皇叔此言有理，但州牧制度始于西漢王莽，我東漢還未開此先例，若放權設立各州州牧，難免會有一部分州牧趁機做大，甚至蔑視皇權有不臣之心。」
眾人聞言也紛紛點頭，因為設立州牧確實不是長久之計，雖能有效的鎮壓各地亂賊，但也有著極大的風險。因為州牧一旦有不臣之心，天下便又重復戰國時代。在座各位都是人老成精的人物，自然能看清這一點。
曹操更是出言反對道︰「此事萬萬不可！眼下天下亂賊都是各自為政的烏合之眾，彼此之間亦是互相征伐混戰。操以為並不足為懼，只需以一支精銳之師徐徐圖之，逐個擊破，不用十年天下必重復太平盛世！反之若分封各州刺史為州牧則漢室危矣，殊不知請神容易送神難！若部分州牧聯合起來割據一方不尊皇權，朝廷當如何制之？」
劉焉道︰「恕老夫直言，如今之天下已不復光武年間，早有各方刺史在黃巾之亂中趁機做大，他們拉攏當地世家和各郡太守，一州軍政大權盡在囊中，如冀州刺史王芬，幽州刺史劉虞，涼州刺史董卓等人，既如此還不如順水推舟讓其名正言順，待平定各地叛亂後再設法收回州牧之職便是，大漢四百年江山便是王莽亦不能顛覆，何懼地方跳梁小丑？」
頓了頓又道︰「再而言，州牧也不需各州均設，只需委任重臣出任部分州牧即可，如此不但可迅速平定各地亂賊，亦有威懾之效，誰有不臣之心當群起而攻之，誰敢冒天下之大不諱？」說罷目光凌厲的看著曹操。
曹操此時一介白身，連大將軍何進等人都沒有明言反對，他實在不便多言，嘆了口氣道︰「亂天下者必州牧制也！」說罷不復再言。
何進仔細權衡利弊得失後不由暗暗點頭，因為他這個大將軍名義上為全國兵馬大元帥，可實際上卻僅限于朝廷直系的左右羽林軍，而各地方軍閥往往都是陰奉陽違，根本不把他這個大將軍放在眼里。如建立州牧制度就好辦了，只需安排幾位心月復之人出任各州州牧，無疑能讓自己權力大增。
「劉皇叔所言之事甚重，恕進不敢妄言得失，此事還需上表由天子決定方行！」何進最終選擇了默認，將皮球踢給了漢靈帝。
劉焉大喜，為促成此事他已花費了數月工夫，天子身邊的張讓，趙忠等人早已被他買通，只要何進不反對，此事十有**能成。
馬超心里卻是一動，心知州牧制度在幾個月後便會得到落實，再一想易守難攻，坐擁天府之國的益州，心里不停的打著小算盤︰要不要設法將劉焉誆到交州去？史載劉焉提出州牧制的初衷是為避禍，最初的打算前往南部交州，後來听說益州有天子氣才臨時改變主意請任益州牧。
而劉焉到任後迅速拉攏當地各大勢力，得到了當地世家和民間教派「五斗米教」首領張魯的支持，很快就平定了當地亂賊。隨後便野心膨脹，派張魯盤踞漢中阻斷交通，斬殺漢使，自己在割據一方，發展勢力，若不是因舊病復發而早死，恐怕這位劉皇叔會先袁術而稱帝。
再三思索下小馬哥還是決定不改變這段歷史，因為一旦把劉焉誆去交州，那益州的之事就難以預料了。與其如此還不如讓劉焉先一步前去平定和收服亂賊，將來只需從他膿包兒子劉璋手里謀取便是。只是這樣一來便可惜那位後來成為劉備皇後的吳莧美女了，注定還要先嫁給劉焉的三子劉冒，然後守寡。不過吳懿乃陳留人，並不是益州本地世家，只要能阻止吳懿舉家隨劉焉一同入蜀，其妹子小蘿莉吳莧還是可以弄到手的。
一場宴會直到午後才賓主盡歡而散，小馬哥這個大紅人自然受到了各方的關注和拉攏，紛紛邀請前去府上赴宴。馬超不欲與這些人深交，當下婉言相拒，唯有族叔馬日磾拒絕不得，言明次日前去拜會。
三人回到養心殿後，小馬哥又到丁原房里仔細商量了一番，二人一唱一和其實早有商量。
一進門丁原便開口說道︰「賢佷端的是大才，只可惜年幼資淺，又表現出了過人的見識和主見，吾察言觀色，發現大將軍雖賞識賢佷，可對你並未完全信任，絕不會讓你領衛將軍之重職分他權柄，汝只能退一步取征北將軍之職了。」
馬超心里一陣不甘，皺眉道︰「丁伯父此言何意？小佷為此不僅送上了重禮，還三番兩次表明效力之心，莫非大將軍乃外寬內忌之人？」
丁原搖了搖頭，隨後又點了點頭道︰「如今天下諸侯紛起，亂黨難平，大將軍位高權重，得賢佷相投本是如虎添翼之事。但壞就壞在賢佷鋒芒太過，試想若將你從地方薦入中央朝廷為官任重職，日後難免不與他爭權奪利，大將軍又怎會讓你領比三公之重位？」
馬超恍然大悟，暗道自己太小覷何進了，看來金銀珠寶也不是萬能的。難怪皇甫嵩和朱都同意丁原的建議，原來這兩人也想分何進之權！須知亂政的不止是宦官，還有外戚！
想明白這點後小馬哥心里不由一陣郁悶，現在只能把希望放在張讓等宦官身上了，不過那幾箱珠寶也沒白花，至少何進保證為自己力薦冠軍侯之位。如能混個冠軍侯的頭餃也算不虧本，要知道大漢自開國以來也沒幾個冠軍侯，最多不超過一手之數。
丁原見馬超臉色黯然，出言安慰道︰「此事非賢佷之過也，實乃老夫疏忽所致，沒想到何進竟為人如此，為今只能看天子的意思了。不過老夫定會為你力薦冠軍侯之爵位，賢佷若想平定黑山賊立功，我並州之地當全力配合！」
馬超心里一陣感動，拜道︰「多謝丁伯父關照，丁伯父大恩小佷實在難以報答其萬一，不過此事小佷心中自有算計，何進想打壓我也不是那麼容易的事！」
兩人正說話間，忽有侍衛來報張讓，趙忠二人求見。小馬哥聞言心里大喜，正是東邊不亮西邊亮，你何進既然不待見老子，那可就別怪我投奔宦官坑你了。當下告辭了臉色復雜的丁原，親自出門相迎！
「超見過兩位大人！」
張讓微笑道︰「馬將軍不必客氣，吾二人無事不登三寶殿，此番前來卻是為馬將軍道喜來的。」
馬超一愣，心道不會這麼快就把事辦成了吧？當下弱弱的問道︰「還請二位大人明言，不知超何喜之有？」
張讓道︰「天子在西苑召見馬將軍，不知算不算大喜？」
「此言當真！」馬超心里微微一驚，不知兩人葫蘆里賣的什麼藥。
「自然當真，馬將軍快快準備一番，隨我等出城面見天子，我二人听聞你從何府歸來便前來通報，切勿耽擱了時辰惹天子怪罪！」
馬超心緒難平，只能走一步算一步了，當下躬身道︰「勞煩二位大人了，超即刻便隨兩位大人出城！」當下也不帶隨從，回屋于丁原和杜繡娘說了一聲便跨上忽雷駁而去。
原來張讓昨日便迫不及待的將兩名月氏美女獻給了正在西苑逗留的漢靈帝劉宏，劉宏當夜便寵幸了二人，早上起來精神大爽，再加上張讓。趙忠二人不住的為馬超說好話，並言明馬超已去何府會宴之事，劉宏略一思索便派人前來召見馬超。
一路上馬超也從張讓口中得知了事情的大概始末，只听張讓道︰「不知馬將軍此番前來是朝見天子呢？還是朝見大將軍？」
馬超心下毫無頭緒，道︰「二位大人說笑了，超自然是來朝見天子的！」
張讓眼含深意道︰「是來朝見天子就好，天子听聞你先去何府會宴後心里甚是不喜，那何進不過一屠戶而已，當初若不是我等提拔焉能有今日？如今他以為手握京城左右羽林軍便可以囂張跋扈那就大錯特錯了，要知道這天下是劉家的，而不是他何家的！」
「兩位大人言之有理，超年幼無知，還請二位在天子面前多多美言！」馬超心里狂汗，沒想到何進和十常侍之間的矛盾如此之深，幾乎到了水火不相容之地。而且看樣子漢靈帝劉宏也想削弱何進的權力，貌似歷史上還搞出一個「西園八校尉」甚至將心月復小黃門蹇碩推上了八校尉之首，其權力還要大于何進，其目的就是分何進之權。
可惜何進羽翼已成，麾下又有曹操，袁紹，陳琳等人輔佐，靈帝至死也沒能鏟除掉何進，蹇碩也是殺何進不成反被何進所殺。