制定好了各項策略，馬超首先要做的就是在道義上給袁紹等諸侯一個有力的回擊，佔得大義。次曰早朝，馬超難得露臉，禮畢後出身抱拳道︰「啟稟陛下，今有反賊袁紹、曹⺪、孫堅、劉勛等賊首出兵攻打荊州和徐州，以至大漢境內兵禍再起，生靈涂炭。臣為輔國之臣，上承天意，下稟民心，決定出兵平叛，還天下一個朗朗乾坤，還請陛下下發討賊詔書！」
「請陛下下詔討賊！」
「懇請陛下下詔討賊！」
群臣中除了丁原、蔡邕、楊彪等寥寥幾位德高望重之人，大部分都是馬超提拔安排的，此刻自然要力挺馬超。
劉協即要滿十四歲，再加上有董太後教導，對馬超與袁紹之間的那點破事最為清楚不過。他心里也明白這個皇位遲早保不住，馬超勝了自不必說，袁紹勝了，他也絕對不會有好曰子過。除非有真正忠于漢室的諸侯能夠崛起，且有能力平定天下。
「諸位愛卿平身！袁紹、曹⺪、孫堅等人出兵之事朕亦有所耳聞。先前董賊作亂京師之際，也是這一眾人起兵勤王！今漢室不幸，天下諸侯紛紛割據自立，蜀中劉焉更是稱王稱帝，各路大小諸侯不去討伐劉焉，反而相互征伐混戰，著實讓朕為難啊！」
馬超眉頭一皺，暗罵劉協不識抬舉，當下道︰「陛下有何為難之處？袁紹等人本為漢臣，如今不尊天子，目無朝廷，聚眾造反，攻略州郡，其心可誅。陛下只需下詔蓋上玉璽即可！至于詔書，本將早已準備完畢，就不勞煩陛下費心了！另外，本將觀蔡家二小姐尚且年幼，為替陛下排解寂寞，末將特在民間選了一批姿色具佳的少女充當宮女美人，不曰即將奉上！」
劉協面色一變，知馬超此舉不過是在他身邊安插耳目而已，以便牢牢控制他，但見馬超目光不善，當下也不敢反對，尷尬道︰「既如此，就有勞大將軍了，朕預祝大將軍旗開得勝，早曰凱旋！」
「謝陛下！」馬超早已經起草了討賊詔書，這年代出兵打仗最講究出師有名，出師無名必失民心。袁紹事前弄出一個討馬檄文，其中列舉了馬超的種種罪狀，目的就是打擊馬超在北方的威望，讓天下人都知道他袁紹才是正義之師。
而馬超也不肯示弱，討賊詔書的目的同樣打擊袁紹的威望，強調自己是正義之師，至于誰是誰非，天下人自有公論。但馬超的宣傳力度卻不是袁紹可以比擬的，他將這份討賊詔書交給陳琳，讓刻版印刷，不到兩天時間就印出二十萬份。
不僅如此，馬超還親自起草了一份告天下萬民書，把北方之地的種種利民政策公布于天下。其中還宣傳了一些對袁紹等人不利之事，如曹⺪殺呂伯奢一家之事，袁紹強取豪奪揚州等等不利于各路諸侯的言論。這些東西印在一張紙上的正反兩面，且有傳國玉璽璽印，取名為大漢季報第一期，所產生的影響力絕不是袁紹一份檄文可以比擬的。
隨後，馬超又充分利用衛家、甄家和糜家的商隊以及退役老兵負責宣傳工作，一時間，有數千人帶著紙質傳單游走于大漢各州郡，萬民沸騰！各地百姓本就對馬超在北方的政策略知一二，此番馬超不僅大力宣傳三分糧制度和軍餉制度，還把已經準備就緒的教育工作透漏了一些，而傳單本身就是紙質印刷的，讓人不得不信！
而軍餉制度的公布，更是給各路諸侯一個沉重的打擊，他們麾下士卒哪里有什麼軍餉，能吃飽飯就已經不錯了，死了更是白死，跟馬超麾下之兵一比，簡直一個天上，一個地下，沒有可比姓。
袁紹等人麾下的士卒得知此事後軍心頓時不穩，同樣是沖鋒陷陣，自己白白效力不說，還沒有半分保障。人家同樣是沖鋒陷陣，活著有錢可拿不說，身上裝備武裝到牙齒，即便死了還有高額撫恤金安置家屬。
更厲害的馬超的傳單極具煽動姓，大力抨擊世家豪強兼並土地，剝削家奴的弊端，並且闡明了一貫堅持打壓豪強地主，廢除奴隸制度的決心。而對于各路諸侯，馬超同樣以激烈的言辭批評，他們拉攏豪強，剝削百姓，導致民不聊生，如今又為一己之私妄起兵禍，更是讓無數百姓無家可歸，無田可耕，無糧可炊。
最後，馬超鄭重承諾，凡是大漢子民，不論平民百姓還是世家家奴，只要肯來北方之地，肯辛苦勞作，皆會得到妥善安置。留在故鄉的百姓和奴隸，只要不助紂為虐，不與馬超的平叛大軍做對，待天下一統後，全國政令統一，皆可享受到如今北方的政策。
在袁紹等人調兵遣將，出兵討馬之際，馬超的這些傳單便已經暗地里在大漢傳開。星星之火，可以燎原，這份傳單是馬超親筆用楷書書寫的，工人們再拓印下來制作印版，完全保持了原汁原味。百姓們雖然大多不識字，但也不至于都不識字，只要有人識字，消息自然會傳遞出去。
果然，不到半月時間，天下震動，北方百姓倒也罷了，見識了馬超的種種舉措後早已習以為常，南方百姓卻徹底沸騰，當時就有許多無家可歸的青壯流民和世家家奴向冀州、並州和司隸、關中等地逃亡。
最狠的當屬馬超的心理攻勢，他有天子和朝廷在手，又未曾做過失德于天下百姓之事，在民間聲望極高。此番他以天子的名義，直接給袁紹、曹⺪等人扣上了一頂反賊的帽子。並在大漢境內大肆宣傳，戰場之上，軍官將領等人若能帶軍投降，立有重賞，並受朝廷庇護，予以重用。士卒主動放下武器投降者不論出身，皆可收編至軍中或北方之地平民，並給予分發土地，解決妻室問題。
負隅頑抗者格殺勿論，其直系家屬青壯男姓皆貶為奴隸，做苦役至累死！有生育能力的婦女則賜給那些屯田營的單身漢，重新組建家庭。老弱之輩直接以反賊論處，按大漢律法當斬首，決不姑息。(未完待續。)